蚌埠市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（征求意見稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》，結(jié)合蚌埠市實(shí)際，市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《蚌埠市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（征求意見稿）》，詳情如下：

蚌埠市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

（征求意見稿）

為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省第十一次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以更高站位推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，以更大力度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以更實(shí)舉措推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，以更嚴(yán)要求推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強(qiáng)度降幅達(dá)到省考核要求，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在37微克/立方米以內(nèi)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到80%，地表水國(guó)控?cái)嗝姊瘢箢愃w比例達(dá)到75%，全面消除劣V類斷面，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。

二、主要任務(wù)

（一）扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展

1.深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。研究制定蚌埠市碳達(dá)峰實(shí)施方案。落實(shí)二氧化碳排放總量控制制度，構(gòu)建減污降碳協(xié)同制度體系。積極參與碳排放權(quán)交易。加強(qiáng)甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放管控。建立健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，將溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理。

2.積極推動(dòng)區(qū)域綠色發(fā)展。積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。全力推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，開展新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。推動(dòng)皖北“四化同步”振興發(fā)展。探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

3.加快推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。建設(shè)新型能源供應(yīng)系統(tǒng)，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。強(qiáng)化能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，推進(jìn)現(xiàn)有機(jī)組實(shí)施清潔能源替代、功能轉(zhuǎn)換。“十四五”期間，完成煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)任務(wù)，非化石能源消費(fèi)比重提高到28.1%左右。

4.堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域削減要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，提高“畝均效益”，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。

5.推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用。引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)深入實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。開展循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)，提高能源資源使用效率。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)污水資源化利用。

6.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。銜接國(guó)土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。加強(qiáng)“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。健全以環(huán)評(píng)制度為主體的源頭預(yù)防體系，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入管理。

7.形成綠色低碳生活方式。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。深入開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)建行動(dòng)。積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，建立健全財(cái)稅、金融、價(jià)格、市場(chǎng)化等多方面引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。到2025年，生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。

（二）深入開展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改行動(dòng)

1.持續(xù)抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包保突出生態(tài)環(huán)境整改機(jī)制，建立健全清單更新、問(wèn)題整改、督導(dǎo)調(diào)度、驗(yàn)收銷號(hào)工作閉環(huán)機(jī)制。以中央和國(guó)家層面交辦問(wèn)題和省級(jí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣（區(qū)）自查問(wèn)題一體整改。到2025年，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問(wèn)題基本完成整改，其他問(wèn)題整改序時(shí)推進(jìn)，問(wèn)題整改閉環(huán)管理機(jī)制有效運(yùn)行。

2.大力解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。暢通環(huán)境問(wèn)題信訪渠道，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，列出清單、建立臺(tái)賬，依法處理。加強(qiáng)信訪反饋、溝通和協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。信訪件及時(shí)受理率和按期辦結(jié)率均超過(guò)95%。

3.項(xiàng)目化推動(dòng)問(wèn)題整改。探索重點(diǎn)問(wèn)題項(xiàng)目化整改，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等有機(jī)銜接，運(yùn)用市場(chǎng)的手段，發(fā)揮資本的積極作用，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)工程，推動(dòng)全市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)環(huán)保安全設(shè)施提標(biāo)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化示范引領(lǐng)，著力破解制約突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改的根本性矛盾。

（三）深入開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)

1.打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦秋冬季細(xì)顆粒物污染，持續(xù)開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)，依法嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施行為。完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)同治理。到2025年，全市重污染天數(shù)比率控制省下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。

2.打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以化工、涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，安全高效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程。落實(shí)低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。推動(dòng)水泥、玻璃等行業(yè)超低排放改造，實(shí)現(xiàn)燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐超低排放。開展家具制造、木材加工等涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查治理。到2025年，氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到5699噸、2041噸。

3.持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入開展清潔柴油車（機(jī)）行動(dòng)，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。實(shí)施更加嚴(yán)格的車用汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高船舶靠港岸電使用率。推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，“十四五”時(shí)期鐵路、水路貨運(yùn)量占比分別提高0.5個(gè)、1個(gè)百分點(diǎn)。

4.加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理。聚焦可吸入顆粒物（PM10）治理，強(qiáng)化施工、道路等揚(yáng)塵管控。加大餐飲油煙污染、惡臭異味治理力度。強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒管控。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，到2025年，市區(qū)全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

（四）深入開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)

1.持續(xù)打好淮河（蚌埠段）保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施蚌埠市主城區(qū)淮河河道生態(tài)修復(fù)工程。持續(xù)強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理。推進(jìn)淮河岸線生態(tài)修復(fù)。有序開展禁漁退捕工作。大力推進(jìn)水生生物多樣性恢復(fù)，開展淮河水生生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)。提升淮河流域水生態(tài)環(huán)境。到2025年，淮河干流（蚌埠段）水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類，全市國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到75%。

2.持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。壓緊壓實(shí)河（湖）長(zhǎng)責(zé)任，鞏固城市黑臭水體治理成效，健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。實(shí)施控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)、補(bǔ)水活水工程，推進(jìn)縣城黑臭水體治理。實(shí)施城市污水處理廠“一廠一策”治理，推行“廠—網(wǎng)—河”一體化治理模式。強(qiáng)化溯源整治，杜絕污水直接排入雨水管網(wǎng)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。到2024年，縣城城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。

3.鞏固提升飲用水安全保障水平。實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程。保障淮水北調(diào)輸水廊道（蚌埠段）水質(zhì)安全。完善農(nóng)村“千噸萬(wàn)人”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，持續(xù)開展環(huán)境問(wèn)題排查整治和規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化備用水源供水保障。到2025年，縣級(jí)以上集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率為92.8%。

4.強(qiáng)化水岸污染協(xié)同治理。研究制定不達(dá)標(biāo)水體達(dá)標(biāo)方案。開展重點(diǎn)河湖水生態(tài)健康評(píng)估和省級(jí)美麗河湖建設(shè)。深化淮河流域（蚌埠段）綜合治理，推進(jìn)跨界河流協(xié)同治理。全面推進(jìn)入河排污口“查、測(cè)、溯、治”。到2025年，基本完成全市入河排污口整治，建成3條省級(jí)美麗河湖，化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到7793噸、346噸。

（五）深入開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)

1.持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。制定實(shí)施蚌埠市鄉(xiāng)村生態(tài)振興實(shí)施方案。探索農(nóng)村污染治理“整鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）推進(jìn)”模式。到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)30%，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，畜禽糞污綜合利用率超過(guò)85%，化肥農(nóng)藥利用率達(dá)43%，農(nóng)膜回收率超過(guò)85%，全市地膜殘留量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

2.有效管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，持續(xù)推進(jìn)受污染耕地污染溯源和安全利用工作。嚴(yán)格落實(shí)糧食收購(gòu)和銷售出庫(kù)質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度和追溯制度。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤環(huán)境準(zhǔn)入管理。完成重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。嚴(yán)控農(nóng)藥、化工等行業(yè)重度污染地塊規(guī)劃用途，確需開發(fā)利用的，鼓勵(lì)用于拓展生態(tài)空間。到2025年，受污染耕地、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率分別達(dá)95%左右、超過(guò)95%。

3.加強(qiáng)固體廢物治理。加強(qiáng)固廢危廢收集、貯存、利用、處置環(huán)境監(jiān)管。加快建設(shè)生活垃圾分類管理系統(tǒng)，推進(jìn)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理等。強(qiáng)化白色污染、新污染物治理。到2025年，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度持續(xù)下降，處置能力與需求基本匹配。

4.強(qiáng)化地下水污染協(xié)同防治。持續(xù)開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，劃定并管控地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)和污染防治重點(diǎn)區(qū)。實(shí)施水土環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同防控。開展地下水污染防治試點(diǎn)。到2025年，地下水質(zhì)量V類水比例不高于27.5%。

（六）深入開展生態(tài)環(huán)境安全行動(dòng)

1.維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。編制實(shí)施全市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。加強(qiáng)“淮河生態(tài)廊道”建設(shè)。深化新一輪林長(zhǎng)制改革，全面實(shí)施“五大森林”行動(dòng)。到2025年，全市森林覆蓋率不低于21.3%，森林蓄積量達(dá)到900萬(wàn)立方米，濕地保護(hù)率達(dá)到53%，水土保持率達(dá)到99.23%，廢棄非煤礦山生態(tài)修復(fù)率超過(guò)90%，新治理采煤沉陷區(qū)面積948畝。

2.實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)。加大珍稀瀕危野生動(dòng)植物及古樹名木保護(hù)力度。推進(jìn)全市重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)物種調(diào)查。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理，嚴(yán)格外來(lái)入侵物種防控。到2025年，完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化和勘界定標(biāo)。

3.強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，確保獲批的全市生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少。持續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)地監(jiān)督檢查。積極推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。

4.嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化輻射安全監(jiān)管和電磁輻射污染防治。實(shí)施涉鉈等重金屬和涉危污染防控。完善環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)。到2025年，全市重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放量下降達(dá)到省考核要求。

（七）提高生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平

1.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法治保障。在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，依法對(duì)生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為嚴(yán)懲重罰。嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境治理政策規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極參與區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。深化環(huán)境信息依法披露制度改革。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律宣傳普及。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)。

2.落實(shí)生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和綠色電價(jià)政策。大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金。積極探索排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。全面實(shí)施環(huán)保信用評(píng)價(jià)，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)綜合名錄的引導(dǎo)作用。落實(shí)沱湖、北淝河（下段）等重要流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

3.完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制。把生態(tài)環(huán)境作為財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，把生態(tài)環(huán)境資金投入作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投入予以重點(diǎn)保障，確保與污染防治攻堅(jiān)任務(wù)相匹配。對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善的地區(qū)實(shí)行轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)措施。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

4.補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)，推動(dòng)差別化精準(zhǔn)提標(biāo)和長(zhǎng)效化運(yùn)維。統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)。2022年6月底前，各縣（區(qū)）建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。

5.提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管執(zhí)法效能。全面推行排污許可“一證式”管理。加強(qiáng)沱湖等重點(diǎn)湖泊預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。探索自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用執(zhí)法監(jiān)管。開展新車、在用機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督檢測(cè)。依法嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪。嚴(yán)肅查處環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域弄虛作假行為。到2025年，基本建成以自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主的市控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

6.加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。組織開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)。大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。全面提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管數(shù)字化水平，構(gòu)建智慧高效的生態(tài)環(huán)境管理信息化體系?！笆奈濉逼陂g，推進(jìn)蚌埠“智慧環(huán)?！惫芾砥脚_(tái)建設(shè)。

三、保障措施

（八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣（區(qū)）抓落實(shí)的攻堅(jiān)機(jī)制。充分發(fā)揮市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保日常工作機(jī)構(gòu)有場(chǎng)所、有人員、有經(jīng)費(fèi)，有效推動(dòng)解決本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要問(wèn)題。穩(wěn)妥推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制。落實(shí)中央和省減污降碳一體謀劃、部署、推進(jìn)、考核制度和強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定。

（九）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市、縣（區(qū)）黨委和政府要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，各有關(guān)部門要細(xì)化實(shí)化政策措施，市、縣（區(qū)）人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)監(jiān)督，市人大及其常委會(huì)要加強(qiáng)立法，市、縣（區(qū)）政協(xié)要加大專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度，各級(jí)法院和檢察院要加強(qiáng)環(huán)境司法工作，共同深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。支持各民主黨派市委會(huì)、無(wú)黨派人士開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督工作。市生態(tài)環(huán)境局要做好任務(wù)分解和調(diào)度評(píng)估，重大情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。

（十）強(qiáng)化監(jiān)督考核。積極落實(shí)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，配合做好相關(guān)督察工作。深入開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督幫扶。繼續(xù)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（十一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境宣傳方式方法，廣泛傳播生態(tài)文明理念，提升公民生態(tài)文明意識(shí)。落實(shí)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系部署，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，深入推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開放。完善生態(tài)環(huán)境信息公開和有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。

（十二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，實(shí)行市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)編制和人員垂直管理，將綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入政府行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)序列，全面推進(jìn)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一保障執(zhí)法、監(jiān)測(cè)用車和裝備。深入開展崗位大練兵，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，嚴(yán)格對(duì)監(jiān)督者的監(jiān)督管理。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部交流使用，注重選拔在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。按照有關(guān)規(guī)定表彰在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人。