山西：關(guān)于交城縣炫釜肥業(yè)有限公司“5·18” 導(dǎo)熱油爐爆炸事故的通報(bào)

日前，山西應(yīng)急管理廳發(fā)布關(guān)于交城縣炫釜肥業(yè)有限公司“5·18” 導(dǎo)熱油爐爆炸事故的通報(bào)。全文如下：

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于交城縣炫釜肥業(yè)有限公司“5·18” 導(dǎo)熱油爐爆炸事故的通報(bào)

晉安辦發(fā)〔2022〕79號(hào)

各市政府安委會(huì)，省有關(guān)部門：

2022年5月18日，交城縣炫釜肥業(yè)有限公司發(fā)生一起導(dǎo)熱油鍋爐爆炸事故，導(dǎo)致3人死亡，2人受傷。該企業(yè)位于呂梁市交城縣夏家營(yíng)鎮(zhèn)賈家寨村，2019年建有10萬(wàn)噸/年的兩條硝酸復(fù)合肥生產(chǎn)線。2020年4月，當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局在企業(yè)排查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓并予以查封。2022年5月13日，企業(yè)負(fù)責(zé)人和山東籍人員合伙開(kāi)始非法組織硝酸鈣鎂生產(chǎn)，直至事故發(fā)生。該起事故教訓(xùn)慘痛，為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，嚴(yán)格化工企業(yè)安全監(jiān)管，防范類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。該企業(yè)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，在不具備安全生產(chǎn)條件，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并予以查封的情況下，私自拆除封條，違法組織生產(chǎn)，性質(zhì)極其惡劣。各級(jí)各部門要清醒認(rèn)識(shí)到非法違法生產(chǎn)和建設(shè)極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系?？h、鄉(xiāng)政府要切實(shí)履行“打非”的黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，依法從嚴(yán)查處非法生產(chǎn)建設(shè)行為，對(duì)“打非”職責(zé)不落實(shí)，包庇縱容安全生產(chǎn)犯罪行為，為非法活動(dòng)提供保護(hù)傘的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二、嚴(yán)控危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各部門要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要依據(jù)原安監(jiān)總局36號(hào)令和45號(hào)令進(jìn)行正規(guī)設(shè)計(jì)和施工，依法辦理建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)。各級(jí)政府要按照《省安委辦關(guān)于印發(fā)<全面深化整治“小化工”生產(chǎn)企業(yè)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案>的通知》(晉安辦發(fā)電〔2021〕1號(hào)）要求，持續(xù)深化小化工整治，對(duì)非法建設(shè)生產(chǎn)、被外省淘汰關(guān)閉異地落戶我省、使用國(guó)家明令禁止淘汰落后的產(chǎn)品和工藝、未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未經(jīng)安全設(shè)計(jì)診斷、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)且無(wú)法整改、新開(kāi)發(fā)的化工工藝未經(jīng)小試中試工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)、隱患整改后仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)條件等7種情形的小化工企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對(duì)已關(guān)閉的企業(yè)逐一開(kāi)展“回頭看”，確保生產(chǎn)設(shè)備拆除到位，危險(xiǎn)物料安全處置到位。

三、嚴(yán)格導(dǎo)熱油鍋爐等特種設(shè)備安全監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)導(dǎo)熱油鍋爐等特種設(shè)備安全監(jiān)管，督促企業(yè)按照特種設(shè)備安全法等規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)定期檢驗(yàn)、登記使用、操作人員持證上崗等安全要求。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特種設(shè)備投入使用前后，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得登記證書，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢維修管理制度，對(duì)在用設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)，開(kāi)展日常隱患排查，及時(shí)消除特種設(shè)備安全隱患。

四、深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治大提升行動(dòng)。各級(jí)應(yīng)急管理部門和有關(guān)企業(yè)要按照《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2022〕134號(hào)）要求，認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、堅(jiān)決防范遏制重特大事故的15條硬措施，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，全面排查化解企業(yè)重大安全隱患，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品三年行動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品集中治理，防范危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣要全面完成清單任務(wù)，提升重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和化工園區(qū)要扎實(shí)開(kāi)展化工園區(qū)“十有兩禁”整治提升，積極申請(qǐng)化工園區(qū)認(rèn)定。

省政府安委辦將適時(shí)對(duì)各地落實(shí)以上措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2022年5月20日