《寧夏回族自治區(qū)鐵合金行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（暫行）》征求意見

日前，寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳起草了《寧夏回族自治區(qū)鐵合金行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（暫行）》，其中規(guī)定嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的鐵合金冶煉項(xiàng)目。確有必要新建的，必須實(shí)施減量置換，制定產(chǎn)能置換方案，產(chǎn)能置換比例不低于1.5:1,不接受跨省產(chǎn)能置換；礦熱爐規(guī)模須達(dá)到2臺(tái)31500KVA及以上(特種鐵合金除外),同步配套建設(shè)尾氣余熱綜合利用工程。依托現(xiàn)有裝置實(shí)施治污減排、節(jié)能降耗等技術(shù)改造項(xiàng)目，在不新增爐型容量的情況下可不制定產(chǎn)能置換方案。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于征求 《寧夏回族自治區(qū)鐵合金行業(yè)產(chǎn)能置換 實(shí)施辦法（暫行）》（征求意見稿）意見的函

區(qū)直各有關(guān)部門，五市工業(yè)和信息化局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能耗“雙控”決策部署，嚴(yán)控鐵合金行業(yè)新增產(chǎn)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我區(qū)鐵合金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(試行)〉的通知》（寧發(fā)改環(huán)資〔2021〕809號(hào)），自治區(qū)工信廳起草了《寧夏回族自治區(qū)鐵合金行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（暫行）》，現(xiàn)征求各有關(guān)單位意見，請(qǐng)于5月27日前將意見或建議反饋我廳原材料工業(yè)處。

寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2022年5月19日

寧夏回族自治區(qū)鐵合金行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（試行）

第一條為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能耗“雙控”決策部署，嚴(yán)控鐵合金行業(yè)新增產(chǎn)能，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我區(qū)鐵合金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)能耗雙控產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(試行)〉的通知》（寧發(fā)改環(huán)資〔2021〕809號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)境內(nèi)各類鐵合金冶煉項(xiàng)目建設(shè)（新、改、擴(kuò)），包括已批未建及未完成節(jié)能評(píng)審的在建項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱的鐵合金是指采用礦熱爐或高爐冶煉的普通硅鐵、錳鐵、鎳鐵、鉻鐵、硅錳合金、硅鈣合金、硅鋁合金、硅鈣鋇鋁合金、硅鉻合金、稀土合金等。本辦法所稱的產(chǎn)能以鐵合金礦熱爐或高爐的容量計(jì)算。

第四條本辦法所稱的產(chǎn)能置換是指對(duì)礦熱爐或高爐的容量進(jìn)行減量置換，即建設(shè)的爐型容量小于退出容量，置換比例指退出的爐型容量與建設(shè)的爐型容量之比。單臺(tái)礦熱爐容量為冶煉用變壓器銘牌標(biāo)稱容量之和，高爐容量為高爐內(nèi)腔體積。

第五條嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的鐵合金冶煉項(xiàng)目。確有必要新建的，必須實(shí)施減量置換，制定產(chǎn)能置換方案，產(chǎn)能置換比例不低于1.5:1,不接受跨省產(chǎn)能置換；礦熱爐規(guī)模須達(dá)到2臺(tái)31500KVA及以上(特種鐵合金除外),同步配套建設(shè)尾氣余熱綜合利用工程。依托現(xiàn)有裝置實(shí)施治污減排、節(jié)能降耗等技術(shù)改造項(xiàng)目，在不新增爐型容量的情況下可不制定產(chǎn)能置換方案。

第六條用于置換的產(chǎn)能指標(biāo)，依據(jù)項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)文件上的爐型容量確定。用于置換的鐵合金爐型應(yīng)為6300KVA以上的鐵合金礦熱爐、200立方米以上鐵合金生產(chǎn)用高爐（錳鐵高爐100立方米以上）。用于置換的產(chǎn)能為各市上報(bào)自治區(qū)2021-2023年淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能計(jì)劃的鐵合金產(chǎn)能。用于置換的產(chǎn)能指標(biāo)不得重復(fù)使用。

第七條存在下列情形之一的，不能用于產(chǎn)能置換：

（一）列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》淘汰類的產(chǎn)能。

（二）2020年以來連續(xù)停產(chǎn)一年以上的鐵合金產(chǎn)能。

（三）精煉爐產(chǎn)能及其他不屬于鐵合金冶煉的產(chǎn)能。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案由項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)制定，報(bào)項(xiàng)目所在地市級(jí)工業(yè)和信息化局。市級(jí)工業(yè)和信息化局核實(shí)產(chǎn)能置換方案的真實(shí)性、合規(guī)性后，在本級(jí)人民政府或部門網(wǎng)站向社會(huì)公示（附件1），公示期不少于7個(gè)工作日，公示無(wú)異議后予以公告。

跨市產(chǎn)能置換，須由出讓產(chǎn)能企業(yè)制定產(chǎn)能出讓方案（附件2），出讓地市級(jí)工業(yè)和信息化局核實(shí)轉(zhuǎn)出產(chǎn)能的真實(shí)性后予以公告。

第九條產(chǎn)能置換方案主要包括建設(shè)項(xiàng)目和退出項(xiàng)目情況，須包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、擬建的冶煉設(shè)備（包括相應(yīng)預(yù)處理及精煉設(shè)施）爐型、容量、數(shù)量，計(jì)劃開工和投產(chǎn)時(shí)間。

（二）退出項(xiàng)目所在地區(qū)、企業(yè)名稱、退出的冶煉設(shè)備爐型、容量、數(shù)量，拆除時(shí)間安排。

（三）跨市產(chǎn)能置換，須附產(chǎn)能出讓地市級(jí)工業(yè)和信息化局出讓公告。

第十條 產(chǎn)能置換方案公告后須嚴(yán)格執(zhí)行，確有必要進(jìn)行調(diào)整的須重新履行公示公告程序。變更后的產(chǎn)能置換方案公示時(shí)，原產(chǎn)能置換方案公示公告須同時(shí)撤銷。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目備案前產(chǎn)能置換方案須正式公告。建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)前產(chǎn)能出讓方須拆除用于置換的退出設(shè)備，使其不具備恢復(fù)生產(chǎn)條件。按照公告的產(chǎn)能置換方案，市級(jí)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，確保退出設(shè)備拆除到位。對(duì)于同一臺(tái)設(shè)備的產(chǎn)能拆分出讓的情形，建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間以第一臺(tái)實(shí)際建成投產(chǎn)礦熱爐（高爐）時(shí)間為準(zhǔn)，相關(guān)設(shè)備須按要求拆除到位。

第十二條項(xiàng)目建設(shè)地市級(jí)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)監(jiān)督新建項(xiàng)目方案落實(shí)，如存在弄虛作假、“批小建大”等行為，依照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》有關(guān)要求處罰，整改到位前不得投產(chǎn)。

第十三條各市工業(yè)和信息化局要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，及時(shí)向社會(huì)公開電話、傳真、電子郵箱等多種舉報(bào)方式，接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體和公眾對(duì)產(chǎn)能置換方案執(zhí)行情況和新建項(xiàng)目建設(shè)情況開展監(jiān)督。

第十四條自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)組織抽查各市工業(yè)和信息化局公告的產(chǎn)能置換方案執(zhí)行情況。對(duì)產(chǎn)能置換方案核實(shí)把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督落實(shí)不到位的地區(qū)，責(zé)令限期整改。

第十五條本辦法自2022年月日起施行，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)修訂。