河南安陽(yáng)市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

環(huán)保網(wǎng)訊:日前，河南安陽(yáng)印發(fā)《安陽(yáng)市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。全文如下：

安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安陽(yáng)市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知

安政辦〔2018〕20號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

《安陽(yáng)市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2018年3月14日

安陽(yáng)市2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，持續(xù)打好打贏全市水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)我市水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，依據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》（豫政辦〔2018〕15號(hào)）、《安陽(yáng)市人民政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（安政﹝2017﹞7號(hào)）和《中共安陽(yáng)市委辦公室安陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈安陽(yáng)市全面推行河長(zhǎng)制工作方案〉的通知》（安辦文〔2017〕23號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

按照市政府關(guān)于打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖，以持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量為核心，以標(biāo)本兼治、減排治污為抓手，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，治理地表水、保護(hù)飲用水和地下水、落實(shí)河長(zhǎng)制，全面實(shí)施水環(huán)境綜合治理，圍繞“斷面達(dá)標(biāo)”和“一城清水惠百姓”兩個(gè)主線，著重解決突出水環(huán)境問(wèn)題，確保順利完成省政府2018年下達(dá)的各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，努力滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美水生態(tài)環(huán)境需要。

二、工作目標(biāo)

到2018年年底，全市8條主要河流水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到50%以上，地表水喪失使用功能（劣Ⅴ類）的水體斷面比例降至27%以下；消除湯河劣Ⅴ類河段；改善硝河、洪河、茶店坡溝水質(zhì)。市、縣兩級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于98%；南水北調(diào)中線總干渠（安陽(yáng)轄區(qū)）水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類；市轄8條重點(diǎn)河流環(huán)境流量改善機(jī)制初步建立；市區(qū)建成區(qū)水體黑臭現(xiàn)象全部消除，林州市基本完成黑臭水體整治任務(wù)，各縣縣城基本完成黑臭水體截污納管工作；地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。

三、主要任務(wù)

（一）實(shí)施流域環(huán)境綜合治理。

1.深入開(kāi)展城市黑臭水體整治。

2018年年底前，市區(qū)建成區(qū)內(nèi)全面消除黑臭水體，繼續(xù)開(kāi)展市區(qū)黑臭水體整治，在原有治理成果基礎(chǔ)上，文峰區(qū)境內(nèi)的白沙河（上游），高新區(qū)境內(nèi)的白沙河（下游）、朝陽(yáng)路邊溝、六六渠、胡官屯南溝和北溝，北關(guān)區(qū)境內(nèi)的御路溝（上游）、安豐溝、于曹溝、兵營(yíng)溝、漳澗溝以及殷都區(qū)和龍安區(qū)境內(nèi)的還水渠完成清淤、截污納管治理工程。結(jié)合河長(zhǎng)制建立河流、溝渠坑塘長(zhǎng)治久清的長(zhǎng)效機(jī)制，并開(kāi)展整治后評(píng)估及備案工作。林州市基本完成黑臭水體整治任務(wù)，各縣縣城基本完成黑臭水體截污納管工作，進(jìn)一步加快推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)黑臭水體整治工作，建立垃圾清理的常態(tài)化機(jī)制，完成年度任務(wù)。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局（市畜牧局）。

屬地縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需屬地縣（市、區(qū)）政府、管委會(huì)作為責(zé)任單位落實(shí)，不再列出。

2.提高城鎮(zhèn)生活污水處理水平。

（1）加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。加大新建污水處理廠建設(shè)力度，減少生活污水排放量。2018年年底前，完成林州市合澗鎮(zhèn)、石板巖鄉(xiāng)、茶店鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)工程，完成林州市第二污水處理廠和湯陰縣古賢鎮(zhèn)污水處理廠技術(shù)改造工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，2018年年底前，完成內(nèi)黃縣污水處理廠配套管網(wǎng)工程和城區(qū)流河溝兩岸污水管網(wǎng)完善工程建設(shè)。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠在達(dá)到或優(yōu)于一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督管理，以滿足河流水環(huán)境功能水質(zhì)需要。積極推動(dòng)南水北調(diào)總干渠（安陽(yáng)轄區(qū)）沿線建制鎮(zhèn)、水源地保護(hù)區(qū)的建制鎮(zhèn)和省界周邊的建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)生有毒有害污染物的新建、改建、擴(kuò)建企業(yè)工業(yè)廢水原則上不得進(jìn)入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水利局。

（2）促進(jìn)城鎮(zhèn)污水再生利用。繼續(xù)加快工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路噴灑、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高再生水利用率，2018年6月，安陽(yáng)市污水凈化有限公司完成中水回用系統(tǒng)改造工程。自2018年1月1日起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公用建筑要建設(shè)中水設(shè)施，同時(shí)推動(dòng)其他新建住房安裝建設(shè)中水設(shè)施。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市水利局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。

（3）加快雨污分流改造及污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步加快城市建成區(qū)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流或截流整治改造，加快污水配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，完成安陽(yáng)市雨污分流及溝渠截污工程。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要針對(duì)安陽(yáng)市宗村和洹北污水處理廠收水不足問(wèn)題，加快配套管網(wǎng)完善，提高收水率；林州市和內(nèi)黃縣要進(jìn)一步加大污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高林州市污水處理廠、林州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠和內(nèi)黃縣污水處理廠、內(nèi)黃縣城南污水處理廠污水收集率；殷都區(qū)要在2018年6月底前制定水冶鎮(zhèn)污水管網(wǎng)完善方案并組織實(shí)施，以提高安陽(yáng)縣水冶污水處理廠收水率；高新區(qū)管委會(huì)要針對(duì)轄區(qū)雨污不分問(wèn)題，加快安陽(yáng)市北小莊污水處理廠收水范圍內(nèi)的雨污分流改造，減輕雨水或生態(tài)水對(duì)污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷；城鎮(zhèn)新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)均要實(shí)行雨污分流，市區(qū)和各縣（市）要推進(jìn)雨水收集、處理和資源化利用。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)要同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水利局。

（4）加強(qiáng)污水處理廠污泥處理處置。對(duì)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止重金屬等污染物不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，提升城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置水平。2018年年底前，市級(jí)污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到90%以上，縣級(jí)污泥無(wú)害化處理處置率達(dá)到85%以上。

牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

配合單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局（市畜牧局）、市環(huán)保局。

3.深化工業(yè)污染防治。

（1）加快淘汰落后產(chǎn)能。各縣（市、區(qū)）政府、高新區(qū)管委會(huì)要依據(jù)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）及《河南省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》，于2018年3月底前完成本地淘汰落后產(chǎn)能排查登記工作，4月底前出臺(tái)2018年度落后產(chǎn)能淘汰方案，2018年年底前完成年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。

配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局。

（2）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。針對(duì)不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、水污染防治重點(diǎn)控制單元區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征和環(huán)境承載能力，分區(qū)分類實(shí)施差別化的環(huán)境準(zhǔn)入政策。2018年年底前，市本級(jí)和各縣(市)完成水資源、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

牽頭單位：市環(huán)保局、市水利局。

配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局。

（3）推動(dòng)工業(yè)節(jié)水。2018年5月底前，對(duì)電力、化工、鋼鐵、平板玻璃、石油煉制與焦炭業(yè)、食品、造紙、紡織（染整）、電鍍、制藥等行業(yè)企業(yè)用水情況進(jìn)行摸底調(diào)查，建立重點(diǎn)用水企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；制定安陽(yáng)市水效領(lǐng)跑者行動(dòng)方案，發(fā)布安陽(yáng)市重點(diǎn)行業(yè)水效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。

配合單位：市水利局。

（4）推動(dòng)重污染企業(yè)退出。推動(dòng)實(shí)施城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉。安陽(yáng)市紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2018年9月底前，城市建成區(qū)內(nèi)的印染企業(yè)按要求完成退城入園工作。

牽頭單位：市工業(yè)和信息化委。

配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

（5）治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)，做好污泥處理處置，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。新建、升級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要同步規(guī)劃、建設(shè)污水集中處理等污染治理設(shè)施。2018年年底前，完成湯陰縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程和內(nèi)黃縣二安鎮(zhèn)腐竹生產(chǎn)園廢水污染治理工程。

牽頭單位：市環(huán)保局。

配合單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市水利局。