福建：關(guān)于做好2022年溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知

日前，福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好2022年溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知發(fā)布，詳情如下：

各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)自然資源與生態(tài)環(huán)境局：

為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于做好2022年企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)重點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦氣候函〔2022〕111號）、《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》和《福建省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》有關(guān)要求，加強(qiáng)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理，現(xiàn)就做好2022年我省企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作通知如下：

一、發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)

（一）組織發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位報(bào)送2021年溫室氣體排放報(bào)告。根據(jù)國家要求，2020年和2021年任一年溫室氣體排放量達(dá)2.6萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費(fèi)量約1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的發(fā)電行業(yè)企業(yè)及自備電廠（具體名單詳見附件1），納入全國碳市場管理。各地組織企業(yè)于2022年3月31日前按照環(huán)辦氣候函〔2022〕111號文要求編制排放報(bào)告，并通過環(huán)境信息平臺（http://permit.mee.gov.cn）填報(bào)相關(guān)信息、上傳支撐材料。

（二）組織發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位依法開展信息公開。組織并督促我省重點(diǎn)排放單位在2022年3月31日前通過環(huán)境信息平臺公布全國碳市場第一個(gè)履約周期（2020年度）經(jīng)核查的溫室氣體排放相關(guān)信息。涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，由重點(diǎn)排放單位提供證明材料，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局收集匯總報(bào)我廳審核，刪減相關(guān)涉密信息后公開其余信息。

（三）更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，組織開展信息化存證。組織重點(diǎn)排放單位按照《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南發(fā)電設(shè)施（2022年修訂版）》要求，于2022年3月31日前通過環(huán)境信息平臺更新數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，并依據(jù)更新的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃，自2022年4月起在每月結(jié)束后的40日內(nèi)，按照環(huán)辦氣候函〔2022〕111號文有關(guān)要求對元素碳含量等參數(shù)進(jìn)行檢測，并將有關(guān)臺賬和原始記錄通過環(huán)境信息平臺進(jìn)行存證。

二、其他行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)

（一）其他行業(yè)報(bào)送福建碳市場碳排放報(bào)告。組織綜合能源消費(fèi)量5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空、陶瓷等企業(yè)（具體名單詳見附件2），于2022年4月30日前通過福建省碳交易信息管理與在線報(bào)送平臺（http://sthjt.fujian.gov.cn）完成企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)填報(bào)工作。紙質(zhì)材料（一式兩份，并加蓋公章）于填報(bào)完成5個(gè)工作日內(nèi)寄送所在設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門。新增企業(yè)報(bào)告2018—2021年度企業(yè)溫室氣體排放情況；納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)企業(yè)不納入福建碳市場管理，但含自備電廠的非發(fā)電行業(yè)企業(yè)扣除發(fā)電部分后納入福建市場管理。

（二）組織其他行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)報(bào)送2021年度碳排放報(bào)告。按照環(huán)辦氣候函〔2022〕111號文有關(guān)要求，組織石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)（參與企業(yè)根據(jù)核查結(jié)果確定，名單另行通知）報(bào)送2021年度碳排放排放報(bào)告，于2022年9月30日前核算2021年度排放量并編制排放報(bào)告，通過環(huán)境信息平臺報(bào)告企業(yè)溫室氣體排放情況、有關(guān)生產(chǎn)情況、相關(guān)支撐材料以及編制溫室氣體排放報(bào)告的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視溫室氣體排放報(bào)告管理相關(guān)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)碳排放監(jiān)督管理和執(zhí)法隊(duì)伍力量建設(shè)，明確專人負(fù)責(zé)，定期開展執(zhí)法檢查與隨機(jī)抽查，通過加強(qiáng)日常監(jiān)管等手段切實(shí)提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。我廳將適時(shí)對各地開展監(jiān)督指導(dǎo)和調(diào)研幫扶，對重點(diǎn)排放單位碳排放管理制度和有關(guān)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對突出問題進(jìn)行通報(bào)。

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管。各地要按照“雙隨機(jī)、一公開”的方式加強(qiáng)重點(diǎn)排放單位日常監(jiān)管與執(zhí)法，重點(diǎn)包括名錄的準(zhǔn)確性，企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制計(jì)劃的有效性和各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，企業(yè)依法開展信息公開的執(zhí)行情況，投訴舉報(bào)和上級生態(tài)環(huán)境主管部門轉(zhuǎn)辦交辦有關(guān)問題線索等。對核實(shí)的問題要督促企業(yè)整改，每季度匯總?cè)粘１O(jiān)管工作的執(zhí)行情況，分別于2022年4月5日、7月5日、10月10日，2023年1月3日前向省生態(tài)環(huán)境廳書面報(bào)告上一季度的日常監(jiān)管執(zhí)行情況。

（三）嚴(yán)格整改落實(shí)。針對生態(tài)環(huán)境部和我省在碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題，各地要進(jìn)一步跟蹤督促企業(yè)落實(shí)整改。將被通報(bào)的重點(diǎn)排放單位列為日常監(jiān)管的重點(diǎn)對象，對查實(shí)的有關(guān)違法違規(guī)行為依法從嚴(yán)處罰。

（四）做好配合銜接工作。重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報(bào)告結(jié)束后，我廳將組織第三方機(jī)構(gòu)對排放報(bào)告進(jìn)行核查，各地應(yīng)做好與第三方機(jī)構(gòu)核查的銜接，配合上級開展對企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查等工作。指導(dǎo)和督促企業(yè)健全完善企業(yè)內(nèi)部碳排放管理制度，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)困難和問題。工作任務(wù)中遇到的相關(guān)技術(shù)、政策問題，可登錄福建省碳市場綜合服務(wù)平臺(企業(yè)端“我要咨詢”——“在線問答”欄目)咨詢，或通過全國碳市場幫助平臺（環(huán)境信息平臺“在線客服”懸浮窗）咨詢。

聯(lián)系人：蘇汝波、易心坦

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