加快超低排放改造 《三明鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》印發(fā)

福建省三明市人民政印發(fā)《三明鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，三明市將深入推進(jìn)綠色低碳，加快實(shí)施220m2燒結(jié)機(jī)煙氣SCR脫硝、清潔運(yùn)輸?shù)瘸团欧鸥脑祉?xiàng)目，力爭(zhēng)三鋼2024年底前所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)完成超低排放升級(jí)改造。詳情如下：

三明鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是我市鋼鐵與裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。為加快全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，助推建設(shè)新興工業(yè)之城，根據(jù)工信部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下工作方案：

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕3號(hào)）工作要求，以及落實(shí)省委省政府關(guān)于支持三鋼打造千億企業(yè)集團(tuán)工作部署，結(jié)合做強(qiáng)做優(yōu)做大三鋼，持續(xù)推動(dòng)全市鋼鐵與裝備制造產(chǎn)業(yè)成鏈?zhǔn)健⑷诤鲜桨l(fā)展，“十四五”期間全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資200億元以上、實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值500億元以上、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上，確保2030年前碳達(dá)峰；力爭(zhēng)到2025年全市鋼鐵與裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000億元以上，建設(shè)全國(guó)綠色高端鋼鐵生產(chǎn)基地，持續(xù)把三明鍛造成為無愧歷史榮光、再創(chuàng)新的輝煌的現(xiàn)代化鋼城。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。一是加快實(shí)施產(chǎn)能置換。緊盯三鋼集團(tuán)鋼鐵產(chǎn)能置換升級(jí)改造工程及其配套項(xiàng)目，依法依規(guī)開通相關(guān)審批事項(xiàng)“綠色通道”，力爭(zhēng)新建2座1950m3高爐分別于2023年下半年和2024年上半年竣工投產(chǎn)，帶動(dòng)全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)冶煉裝備向綠色化、智能化、大型化提升。二是推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)注市內(nèi)高附加值產(chǎn)品需求，盯住我市汽車及零部件、工程機(jī)械等裝備制造生產(chǎn)企業(yè)用鋼市場(chǎng)，全面優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；跟蹤行業(yè)先進(jìn)工藝裝備技術(shù)，突破資源節(jié)約型不銹鋼復(fù)合板，延伸不銹鋼（復(fù)合材）化工容器/儲(chǔ)罐、車用配件等不銹鋼（復(fù)合材）零部件，加快推進(jìn)三鋼80萬噸中大規(guī)格優(yōu)質(zhì)棒材、閩耀金屬套件等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)至2023年，合金結(jié)構(gòu)鋼、齒輪鋼、軸承鋼、彈簧鋼、工模具鋼等高性能裝備零部件用合金鋼供應(yīng)能力顯著提升；至“十四五”末，實(shí)現(xiàn)優(yōu)鋼系列全覆蓋、特鋼品種新突破，工業(yè)用材和優(yōu)特鋼占比提高至80%以上。三是推進(jìn)企業(yè)兼并重組。支持三鋼利用自身經(jīng)營(yíng)效益優(yōu)、品牌效應(yīng)強(qiáng)、區(qū)域龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定與億鑫鋼鐵合作，開展與省內(nèi)相關(guān)鋼鐵企業(yè)溝通，適時(shí)開展鋼鐵行業(yè)的兼并重組、合作控股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)收購(gòu)、產(chǎn)能合作等工作，推進(jìn)福建系鋼鐵企業(yè)整合發(fā)展。針對(duì)整合民企工作中按市場(chǎng)價(jià)格并購(gòu)，可能出現(xiàn)被認(rèn)定為國(guó)有資產(chǎn)流失的溢價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，積極向上對(duì)接，爭(zhēng)取政策支持。

責(zé)任單位：市工信局、生態(tài)環(huán)境局、國(guó)資委，三元區(qū)政府，三鋼集團(tuán)

（二）延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。一是壯大鑄造產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快推進(jìn)臺(tái)明鑄管增資整合，力爭(zhēng)2023年底前形成年產(chǎn)20萬噸離心鑄管生產(chǎn)能力；加快推進(jìn)小蕉實(shí)業(yè)鑄造用生鐵高爐改造，力爭(zhēng)2023年底形成年產(chǎn)30萬噸鑄造用鐵水生產(chǎn)能力，切實(shí)保障泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園鑄造用鐵水需求，并輻射沙縣、大田等鑄鍛產(chǎn)業(yè)集聚地。二是融合裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。將三鋼產(chǎn)品與裝備制造企業(yè)需求緊密結(jié)合，依托三鋼就近提供原材料和產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)惠的優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)車橋生產(chǎn)、工程裝備等企業(yè)，加大汽車大梁板、橋梁板等汽車用鋼、結(jié)構(gòu)鋼、工程機(jī)械用鋼使用，大力發(fā)展“下料中心—鑄鍛—機(jī)加工—零部件—總成—整機(jī)—成套設(shè)備”產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)到“十四五”末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500億元以上，建設(shè)全省重要的重大成套裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，努力打造全國(guó)重要的新能源載重汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。三是發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。以三鋼與西安建筑科技大學(xué)戰(zhàn)略合作為契機(jī)，整合雙方在冶金、材料、環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，研究建筑產(chǎn)業(yè)方向的可轉(zhuǎn)化成果，延伸規(guī)?；こ啼摻Y(jié)構(gòu)、鋼筋焊接網(wǎng)等制品。加快實(shí)施杭蕭鋼構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)建材、板型墻材等裝配式建筑材料生產(chǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)全市新型建材產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)至2025年全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)35%以上。四是拓展氟新材料應(yīng)用。加快推進(jìn)螢石礦資源整合，支持三鋼參與清流永福化工公司重組收購(gòu)，推動(dòng)清流余朋大板礦區(qū)螢石礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)工作。實(shí)施三化元福新材料電子級(jí)氫氟酸、無機(jī)氟化鹽、氟聚合物等項(xiàng)目，力爭(zhēng)至2025年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元以上，培育成特色鮮明的氟新材料領(lǐng)域“專精特新”龍頭企業(yè)。

責(zé)任單位：市工信局、自然資源局、住建局，三元區(qū)、沙縣區(qū)、永安市、清流縣、大田縣政府，三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，三鋼集團(tuán)、市投資集團(tuán)

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。依托三鋼、小蕉實(shí)業(yè)，加強(qiáng)與北京科技大學(xué)、福州大學(xué)、機(jī)科院海西分院等院校和機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作；采取“揭榜掛帥”等方式，邀請(qǐng)省內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)“揭榜”攻關(guān)，組織實(shí)施3項(xiàng)以上省級(jí)科技創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)投入予以補(bǔ)助，力爭(zhēng)打破氫冶金、低碳冶金等技術(shù)壁壘，提升鋼鐵產(chǎn)品附加值。二是推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新。跟蹤行業(yè)發(fā)展方向，探索鈮鐵、釩氮等合金的經(jīng)濟(jì)應(yīng)用，推廣免退火、免酸洗等適應(yīng)裝備制造的鋼材產(chǎn)品，向工程機(jī)械耐磨用鋼、外標(biāo)塑料模具用鋼等領(lǐng)域品種優(yōu)化升級(jí)。主動(dòng)融入“海上福建”建設(shè)，圍繞海上航運(yùn)、港口建設(shè)、航海工程等領(lǐng)域用鋼板特點(diǎn)，將產(chǎn)品往超厚、超寬、超長(zhǎng)方向發(fā)展，推出適應(yīng)海洋工程和船舶制造需求的新產(chǎn)品，力爭(zhēng)每年研發(fā)新產(chǎn)品2種以上，并納入省重點(diǎn)新產(chǎn)品推廣目錄。三是提升研發(fā)水平。推進(jìn)三鋼集團(tuán)技術(shù)中心配置高端實(shí)驗(yàn)室、配備具有檢驗(yàn)和研究分析關(guān)鍵設(shè)備能力的高端人才，使其達(dá)到國(guó)家級(jí)技術(shù)中心的實(shí)力。發(fā)揮三明市南方鋼鐵研究會(huì)作用，打造福建省鋼鐵行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地，帶動(dòng)全省鋼鐵行業(yè)整體研發(fā)水平提升。積極向上對(duì)接，支持三鋼于“十四五”期間創(chuàng)建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。

責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局，三元區(qū)政府，三鋼集團(tuán)

（四）深入推進(jìn)綠色低碳。一是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理。繼續(xù)以環(huán)保效果好、大型化、現(xiàn)代化的新裝備淘汰能耗高、污染大的落后裝備，加快實(shí)施220㎡燒結(jié)機(jī)煙氣SCR脫硝、清潔運(yùn)輸?shù)瘸团欧鸥脑祉?xiàng)目，力爭(zhēng)三鋼2024年底前所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)完成超低排放升級(jí)改造。提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色物流比重，鼓勵(lì)三鋼采購(gòu)新型電動(dòng)物流車取代燃油車，力爭(zhēng)至2025年新型電動(dòng)物流車輛占比達(dá)到35%。支持三鋼資源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)固體廢棄物及危險(xiǎn)廢棄物的閉環(huán)處理，協(xié)助三鋼取得固廢危廢處理許可證。持續(xù)推進(jìn)三鋼現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境改造提升，支持三鋼工業(yè)旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，多方位延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)有較高品質(zhì)的文旅康養(yǎng)產(chǎn)品，支持三鋼文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是增強(qiáng)二次能源資源回收利用。支持三鋼充分回收焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼及軋鋼各生產(chǎn)工序余熱余能余壓資源，再建2臺(tái)80MW亞臨界煤氣高效發(fā)電機(jī)組，力爭(zhēng)至“十四五”末自發(fā)電比例提高至95%以上，助力我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)2030年前碳達(dá)峰、2035年減碳30%。三是拓展清潔能源利用。加快突破氫冶金、碳循環(huán)高效利用、碳捕獲和封存、智慧冶金等先進(jìn)工藝技術(shù)，探索與東方電氣、中國(guó)化學(xué)工程等公司合作，利用富余焦?fàn)t氣資源實(shí)施焦?fàn)t氣制氫項(xiàng)目，利用重汽海西汽車中重卡底盤推動(dòng)氫能源卡車合作項(xiàng)目，打造氫能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、文旅局，三元區(qū)、永安市政府，三鋼集團(tuán)

（五）大力發(fā)展智能制造。一是提升智能制造水平。以鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升為主線，運(yùn)用新一代自動(dòng)化、信息化及智能化技術(shù)及裝備，推動(dòng)三鋼由“鋼鐵制造”向“鋼鐵智造”轉(zhuǎn)型。加快推動(dòng)三鋼集團(tuán)智能制造工程等項(xiàng)目建設(shè)，2022年完成經(jīng)營(yíng)管控?cái)?shù)字化智慧平臺(tái)，至2023年建成一條智能制造示范生產(chǎn)線，至2025年三鋼智能制造系統(tǒng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，打造智慧鋼城。二是發(fā)揮閩光云商作用。整合省內(nèi)外以三鋼及權(quán)屬、關(guān)聯(lián)企業(yè)作為核心的供應(yīng)鏈，完善集產(chǎn)業(yè)信息、供應(yīng)、銷售、支付、融資、物流、加工、配送為一體的閩光云商平臺(tái)。探索出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行業(yè)支持政策，推動(dòng)閩光云商網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)2022年7月上線，實(shí)現(xiàn)貨、車等社會(huì)運(yùn)力資源整合。充分發(fā)揮云商生態(tài)圈優(yōu)勢(shì)和科技服務(wù)能力做大供應(yīng)鏈采銷，做大做強(qiáng)商貿(mào)和供應(yīng)鏈金融兩個(gè)板塊，在每年完成存量交易金額600億元基礎(chǔ)上，著力擴(kuò)大外部交易，力爭(zhēng)2022年閩光云商實(shí)現(xiàn)交易金額突破700億元、2023年突破800億元、2025年突破1000億元；同步拓展上下游供應(yīng)鏈金融服務(wù)，力爭(zhēng)2022年服務(wù)規(guī)模突破20億元、2023年突破35億元、2025年突破50億元。三是打造大數(shù)據(jù)中心。加快閩光大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，確保2022年底建成投用，打造有效保障數(shù)據(jù)安全的數(shù)字化云平臺(tái)。依托三鋼自發(fā)電價(jià)格優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用與寶武集團(tuán)寶信公司智能制造合作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)中心功能平臺(tái)作用，加快推動(dòng)福建省“國(guó)資云”項(xiàng)目落地三鋼，為全省國(guó)資企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)高效穩(wěn)定服務(wù)。

責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、國(guó)資委，三元區(qū)政府，三鋼集團(tuán)

（六）提高資源保障能力。一是加強(qiáng)原料保障。提升國(guó)投閩光資源公司整體處理廢鋼鐵能力，使其成為三鋼廢鋼鐵主要加工配送基地，助力三鋼擴(kuò)能降耗。加快三明城市資源循環(huán)利用基地二期工程實(shí)施，延長(zhǎng)廢鋼加工產(chǎn)業(yè)鏈，將國(guó)投閩光三明基地打造成全國(guó)廢鋼利用的示范基地。二是發(fā)展電爐煉鋼。依托三鋼生產(chǎn)研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)廢鋼資源高質(zhì)高效利用，將省內(nèi)分散、規(guī)模小、技術(shù)能力不足的小型電爐煉鋼產(chǎn)能整合置換至三明，建設(shè)200—300萬噸規(guī)模短流程生產(chǎn)線，優(yōu)化省內(nèi)電爐煉鋼布局，打造優(yōu)勢(shì)標(biāo)桿電爐煉鋼企業(yè)，助力省內(nèi)電爐鋼發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。三是提升資源配套。推動(dòng)閩鷺礦業(yè)公司加快推進(jìn)石灰石開采、產(chǎn)品破碎系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)施資源環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，力爭(zhēng)至“十四五”末，將閩鷺礦業(yè)打造為我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)石灰石及環(huán)保石灰粉供應(yīng)基地，增強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)石灰石資源配套保障能力。

責(zé)任單位：市工信局、自然資源局，三元區(qū)、大田縣政府，三鋼集團(tuán)

（七）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入開展“我為企業(yè)解難題”活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目服務(wù)，在規(guī)劃審批、環(huán)境評(píng)估、基礎(chǔ)配套、財(cái)稅金融等方面給予傾斜支持；落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)、紓困惠企、人才保障政策，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，切實(shí)降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。二是保障發(fā)展空間。加快三鋼南大門、北通道停車場(chǎng)、小蕉實(shí)業(yè)鑄造用生鐵高爐改建、閩鷺礦業(yè)資源環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目用地的征遷和審批事項(xiàng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完整的建設(shè)用地。完善三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泉三高端裝備產(chǎn)業(yè)園土地、道路、污水處理廠等基礎(chǔ)配套，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)空間。三是加強(qiáng)人才培育。落實(shí)“以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)”的理念，開展鋼鐵與裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)自主人才認(rèn)定，對(duì)產(chǎn)業(yè)高層次人才隊(duì)伍給予人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、落戶安置、子女就學(xué)等政策支持，支持一批高技術(shù)、高成長(zhǎng)、強(qiáng)引領(lǐng)的人才團(tuán)隊(duì)打造福建省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。

責(zé)任單位：市工信局，市委人才辦，市發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、住建局、人社局，三元區(qū)、大田縣政府，三明經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，三鋼集團(tuán)

三、機(jī)制保障

（一）發(fā)揮專班作用。充分發(fā)揮由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市直部門、相關(guān)縣（市、區(qū)）和三鋼集團(tuán)共同參與的服務(wù)三鋼（集團(tuán)）公司工作專班作用，督促各成員單位立足本職，把三鋼的事當(dāng)成自己的事來辦，及時(shí)掌握和解決鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題，為三鋼發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（二）強(qiáng)化政策爭(zhēng)取。緊抓國(guó)家支持閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，全面對(duì)接落實(shí)上級(jí)出臺(tái)的支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，抓緊制定完善配套措施，形成一攬子支持鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。

（三）各方高度協(xié)同。各有關(guān)單位按照工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化要求，將工作舉措轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，建立項(xiàng)目工作臺(tái)賬，加強(qiáng)市縣和部門聯(lián)動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，推動(dòng)全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。