武漢市改善空氣質(zhì)量2022年工作方案（征求意見(jiàn)稿）

為持續(xù)推進(jìn)武漢市空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》有關(guān)工作要求，武漢發(fā)布《武漢市改善空氣質(zhì)量2022年工作方案（征求意見(jiàn)稿）》。詳情如下：

武漢市改善空氣質(zhì)量2022年工作方案

（征求意見(jiàn)稿）

為持續(xù)推進(jìn)武漢市空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神，落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》有關(guān)工作要求，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，全市PM2.5年均濃度控制在40微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到78%以上，基本消除內(nèi)源性重污染天氣，完成省下達(dá)的空氣質(zhì)量改善和大氣污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)。

二、工作任務(wù)

（一）全力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.做好重污染天氣應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)開(kāi)展人工增雨作業(yè)。夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排，指導(dǎo)工業(yè)源清單內(nèi)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案，細(xì)化應(yīng)急減排措施。依法嚴(yán)厲打擊重污染天氣預(yù)警期間違法違規(guī)行為。（責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位）

2.提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保績(jī)效水平。組織東風(fēng)本田汽車有限公司創(chuàng)建A級(jí)績(jī)效企業(yè)，湖北亞?wèn)|水泥有限公司、武漢亞鑫水泥有限公司、中韓（武漢）石油化工有限公司、武漢魯華泓錦新材料有限公司、神龍汽車有限公司、東風(fēng)汽車集團(tuán)股份有限公司乘用車公司創(chuàng)建B級(jí)企業(yè)。實(shí)施粉磨站、水泥制品行業(yè)績(jī)效引領(lǐng)性提標(biāo)改造，青山、蔡甸區(qū)不少于1家，江夏、黃陂、新洲區(qū)不少于2家。以整車制造上游配套企業(yè)和結(jié)構(gòu)噴涂生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展工業(yè)涂裝行業(yè)C級(jí)績(jī)效企業(yè)創(chuàng)建，青山、東西湖、東湖開(kāi)發(fā)區(qū)各不少于1家，江夏、蔡甸、新洲區(qū)不少于2家，黃陂、武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）不少于3家。將B級(jí)及以上或績(jī)效引領(lǐng)性的企業(yè)納入生態(tài)環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府〈含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同〉，各有關(guān)企業(yè)）

3.推進(jìn)貨運(yùn)大戶建立電子門(mén)禁系統(tǒng)。各區(qū)動(dòng)態(tài)更新用車大戶（日均使用貨車≥10輛）名錄，每季度報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。用車大戶按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管理技術(shù)指南》要求建立門(mén)禁系統(tǒng)及電子臺(tái)賬，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)至少保存六個(gè)月，電子臺(tái)賬至少保存一年。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

4.強(qiáng)化污染天氣應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)會(huì)商研判，適時(shí)采取臨時(shí)管控措施，當(dāng)可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化氮（NO2）、臭氧（O3）小時(shí)濃度值其中一項(xiàng)對(duì)應(yīng)達(dá)到150微克/立方米、115微克/立方米、180微克/立方米、200微克/立方米時(shí)，市、區(qū)改善空氣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合空氣質(zhì)量變化形勢(shì)研判情況及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，各區(qū)有針對(duì)性地組織采取限制拆除作業(yè)、土方施工、渣土運(yùn)輸、重型柴油貨車通行和調(diào)整工地道路除塵作業(yè)方式及頻次、暫停室外噴涂作業(yè)等臨時(shí)管控措施。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市房管局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

5.提高精細(xì)化治理和管控能力。落實(shí)空氣質(zhì)量轄區(qū)責(zé)任，持續(xù)做好轄區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站運(yùn)行管理工作，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）修訂大氣污染防治“一點(diǎn)一策”方案。制定街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量考核辦法并定期考核通報(bào)。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

（二）著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.大力推進(jìn)VOCs原輔材料源頭替代。研究工業(yè)領(lǐng)域低VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代支持政策，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)VOCs源頭替代示范項(xiàng)目征選。嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，新改建工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子、家具制造等行業(yè)涉VOCs項(xiàng)目鼓勵(lì)使用低VOCs含量原輔材料。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

2.市政工程推廣使用低VOCs產(chǎn)品。室外構(gòu)筑物防護(hù)、道路交通標(biāo)志、市政工程、房屋建設(shè)、維修和裝修工程推廣使用低VOCs含量涂料。（責(zé)任單位：市城建局、市城管執(zhí)法委、市公安局交通管理局、市交通運(yùn)輸局、市房管局，各區(qū)人民政府）

3.開(kāi)展涉VOCs產(chǎn)品執(zhí)法檢查。對(duì)生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品建立常態(tài)化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢機(jī)制，每年至少開(kāi)展2輪次抽檢，對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的，依法依規(guī)進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

4.強(qiáng)化VOCs管控標(biāo)準(zhǔn)和要求。新改擴(kuò)建項(xiàng)目涉VOCs處理設(shè)施原則上不使用低溫等離子、光催化、光氧化等處理工藝（惡臭異味治理除外）。推動(dòng)現(xiàn)有項(xiàng)目淘汰單一低效處理工藝。報(bào)請(qǐng)省人民政府同意后執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019）中的無(wú)組織排放特別控制要求。按照湖北省《表面涂裝（汽車制造業(yè)）揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB42/1539-2019）特別排放限值要求，推動(dòng)整車制造企業(yè)完成提標(biāo)改造。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

5.持續(xù)開(kāi)展VOCs治理突出問(wèn)題整治。中韓（武漢）石油化工有限公司、武漢有機(jī)實(shí)業(yè)有限公司、武漢寶聚炭材料有限公司、武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化有限責(zé)任公司等重點(diǎn)企業(yè)4月底建立儲(chǔ)罐、敞開(kāi)液面、廢氣旁路清單，未達(dá)到治理要求的儲(chǔ)罐制定并實(shí)施治理計(jì)劃；敞開(kāi)液面按要求進(jìn)行加蓋密閉與收集處理；推進(jìn)實(shí)施廢氣旁路取消工作，督促企業(yè)制定旁路取消計(jì)劃，因安全生產(chǎn)等原因必須保留的廢氣旁路需通過(guò)專家論證并向轄管生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。督促重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)完善“一企一策”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按要求落實(shí)整改。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局）

6.開(kāi)展涉VOCs專項(xiàng)執(zhí)法幫扶行動(dòng)。將石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)作為“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查重點(diǎn)內(nèi)容，組織常態(tài)化臭氧執(zhí)法幫扶，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“拉條掛賬”式管理，指導(dǎo)落實(shí)整改。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

7.加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)督管理。開(kāi)展油品儲(chǔ)運(yùn)銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法行為嚴(yán)厲查處。中石油西北銷售武漢分公司碼頭完成油氣回收治理。研究推進(jìn)船舶與碼頭油氣回收裝置對(duì)接改造。推進(jìn)中韓（武漢）石油化工有限公司裝載高揮發(fā)性化工產(chǎn)品的罐車開(kāi)展下裝式裝車改造并采用自封式快速接頭。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各區(qū)人民政府）

（三）持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.加大柴油車排氣監(jiān)管執(zhí)法力度。持續(xù)開(kāi)展柴油車排氣污染路檢執(zhí)法，每月執(zhí)法不少于2次，江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、洪山區(qū)路檢柴油車每月平均不少于160輛次，東湖風(fēng)景區(qū)每月平均不少于40輛次，其他區(qū)每月平均不少于200輛次；對(duì)柴油車集中停放重點(diǎn)場(chǎng)所、用車大戶和維修地開(kāi)展入戶監(jiān)督抽測(cè)，每月抽測(cè)不少于3次，江岸、江漢、硚口、漢陽(yáng)、武昌、洪山區(qū)入戶抽測(cè)數(shù)量每月平均不少于50輛次，東湖風(fēng)景區(qū)全年不少于50輛次，其他區(qū)每月平均不少于80輛次。江漢、硚口、武昌、洪山、青山、東湖開(kāi)發(fā)區(qū)和武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）應(yīng)做好深度治理柴油貨車的跟蹤和在線監(jiān)控管理，做到每日有人查看在線數(shù)據(jù)、每半年電話回訪一次治理車輛的車主（單位），每年至少開(kāi)展一次對(duì)治理車輛的上門(mén)入戶檢查（檢測(cè)）。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交通管理局，各區(qū)人民政府）

2.全面實(shí)施汽車排放檢測(cè)與維護(hù)制度。對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施記分制管理。將機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)納入“雙隨機(jī)”檢查，對(duì)違法違規(guī)行為予以處置。督促超標(biāo)車輛所有人（單位）按要求限期維修治理并進(jìn)行復(fù)檢，逾期未復(fù)檢或復(fù)檢仍不合格的車輛，納入“智能交通違章攝管系統(tǒng)”，對(duì)上路行駛的超標(biāo)車輛依法予以處罰。動(dòng)態(tài)更新維修單位名單并對(duì)外公開(kāi)公示，加強(qiáng)維修單位排氣污染控制裝置維修活動(dòng)監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法行為。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交通管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督局、市交通運(yùn)輸局，各區(qū)人民政府）

3.加快老舊車輛淘汰。研究啟動(dòng)并穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油和燃?xì)庳涇嚕ê瑘?chǎng)內(nèi)作業(yè)車輛）淘汰工作。制定全市三環(huán)線（含）內(nèi)區(qū)域國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車禁限行交通管制措施（已深度治理的柴油貨車除外）。研究收嚴(yán)我市在用車排放檢測(cè)（含路檢抽檢）標(biāo)準(zhǔn)限值，推動(dòng)我省實(shí)施更嚴(yán)格的排放限值標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)入登記的柴油和燃?xì)庳涇図氝_(dá)到國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)證到期后不予繼續(xù)發(fā)放；國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)約柴油貨車全部下架；中心城區(qū)研究開(kāi)展全部使用新能源車輛的綠色配送。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局交通管理局、市郵政管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

4.強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)有關(guān)規(guī)定，加快推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查、編碼登記，非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)督抽測(cè)每月不少于1次，新洲、江夏區(qū)非道機(jī)械抽測(cè)數(shù)量不少于1200臺(tái)，東西湖、蔡甸區(qū)不少于800臺(tái)，硚口、青山、黃陂、東湖開(kāi)發(fā)區(qū)和武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）不少于500臺(tái)，江岸、江漢、武昌、漢陽(yáng)、洪山區(qū)不少于300臺(tái)，東湖風(fēng)景區(qū)不少于200臺(tái)。進(jìn)場(chǎng)施工的非道路移動(dòng)機(jī)械需滿足高排放非道路機(jī)械禁用區(qū)管理規(guī)定，并取得排氣檢測(cè)達(dá)標(biāo)報(bào)告和編碼登記。將非道路移動(dòng)機(jī)械是否依法進(jìn)行編碼登記、懸掛環(huán)保標(biāo)牌以及排放是否達(dá)標(biāo)納入文明施工考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，對(duì)存在違法違規(guī)行為且拒不整改的施工單位不予評(píng)為文明施工示范、先進(jìn)單位。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市城建局、市城管執(zhí)法委、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林局和林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府）

5.加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格查處違法行為，堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品，對(duì)成品油進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，全面清理整頓無(wú)證無(wú)照的自建油罐、流動(dòng)加油車（船）和黑加油站點(diǎn)。建立常態(tài)化抽檢生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)車用尿素質(zhì)量機(jī)制，依法查處生產(chǎn)、銷售、存儲(chǔ)偽劣非標(biāo)產(chǎn)品行為。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、武漢海事局，各區(qū)人民政府）

（四）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

1.嚴(yán)控新增大氣污染物排放。全市新增排放氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、煙粉塵按國(guó)家、省要求實(shí)施總量指標(biāo)替代。新改擴(kuò)建大氣污染物項(xiàng)目按績(jī)效引領(lǐng)性或B級(jí)及以上績(jī)效企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中，涉VOCs排放項(xiàng)目，無(wú)國(guó)家、湖北省揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)或績(jī)效排放限值的，項(xiàng)目車間或生產(chǎn)設(shè)施排氣筒非甲烷總烴按照電子工業(yè)不超過(guò)50毫克/立方米，有機(jī)化學(xué)工業(yè)及其他行業(yè)不超過(guò)60毫克/立方米進(jìn)行控制。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

2.嚴(yán)控建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要進(jìn)入園區(qū)或工業(yè)聚集區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施。新、改、擴(kuò)建煤電、石化、化工、鋼鐵、建材等高耗能、高排放（以下簡(jiǎn)稱“兩高”）項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等相關(guān)要求。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

3.實(shí)施循環(huán)化和綠色化改造。推動(dòng)國(guó)家級(jí)園區(qū)和省級(jí)園區(qū)開(kāi)展循環(huán)化改造。鼓勵(lì)工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色制造水平高的工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)余熱余壓等資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體的綠色發(fā)展，建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，加強(qiáng)綠色制造體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

4.推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。組織推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，重點(diǎn)推進(jìn)涉VOCs企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，各區(qū)完成審核的涉VOCs企業(yè)不少于1家（東湖風(fēng)景區(qū)除外）。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局，相關(guān)區(qū)人民政府）

5.持續(xù)推進(jìn)涉VOCs企業(yè)“一園（群）一策”治理。蔡甸、江夏、東西湖、黃陂、新洲、東湖開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）新增不少于1個(gè)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）的“一園（群）一策”方案；青山區(qū)和武漢開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）繼續(xù)完善“一園（群）一策”方案并組織落實(shí)；8月底前，前期已制定“一園（群）一策”方案的蔡甸區(qū)常福工業(yè)園、黃陂區(qū)前川街、羅漢寺工業(yè)園區(qū)落實(shí)已編制的“一園（群）一策”方案中提出的措施要求。（責(zé)任單位：各相關(guān)區(qū)人民政府，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局）

（五）深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

1.強(qiáng)化煤炭消費(fèi)總量控制。制訂2022年全市壓減煤炭消費(fèi)總量工作方案，全市煤炭消費(fèi)總量在2021年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能改造，促進(jìn)煤電機(jī)組平均供電煤耗逐年下降。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

2.嚴(yán)格煤炭使用監(jiān)管。對(duì)全市商品煤銷售、使用單位建立常態(tài)化煤炭質(zhì)量抽檢機(jī)制，每年開(kāi)展至少2輪次抽測(cè)，對(duì)達(dá)不到國(guó)家《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定的用煤企業(yè)，依法查處。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，各區(qū)人民政府）

3.提高清潔能源利用比例。逐步提高“外電入漢”比例，增加天然氣供應(yīng)，加大光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源利用強(qiáng)度，增加全市綠電使用比例，持續(xù)提高非化石能源占全市能源消費(fèi)總量的比重，完成國(guó)家和省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)東湖開(kāi)發(fā)區(qū)與鄂州電廠、東西湖區(qū)與漢川電廠熱電聯(lián)產(chǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，各相關(guān)區(qū)人民政府）

4.積極開(kāi)展燃煤鍋爐整治。推進(jìn)益海嘉里（武漢）糧油工業(yè)有限公司、武漢統(tǒng)一企業(yè)食品有限公司、武漢東西湖旭東食品有限公司、武漢鑫運(yùn)倫能源工程有限公司、武漢中海糧油工業(yè)有限公司等單位35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰或改燃，力爭(zhēng)3年內(nèi)完成。鼓勵(lì)將燃煤鍋爐改為成型生物質(zhì)鍋爐、電鍋爐等非化石燃料鍋爐。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各相關(guān)區(qū)人民政府）

（六）逐步優(yōu)化調(diào)整交通結(jié)構(gòu)

1.加快推廣應(yīng)用新能源車船。推動(dòng)1000輛老舊柴油和燃?xì)夤卉嚒?000輛老舊柴油輕型物流配送車、100輛老舊環(huán)衛(wèi)車更新為新能源汽車，新增網(wǎng)約車均為新能源車輛。在政府投資及國(guó)有企業(yè)投資工程項(xiàng)目中推廣使用新能源渣土車。加快推進(jìn)新能源充電樁設(shè)施和公交場(chǎng)站建設(shè)。推動(dòng)新能源和清潔能源船舶發(fā)展，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市城管執(zhí)法委、市發(fā)改委、武漢海事局、市國(guó)資委，各區(qū)人民政府，市公交集團(tuán)）

2.強(qiáng)化港口岸電和機(jī)場(chǎng)橋電使用。加強(qiáng)對(duì)未按要求安裝受電設(shè)施的船舶檢查，向水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者注冊(cè)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)通報(bào)。對(duì)未落實(shí)靠泊使用岸電要求的，依法責(zé)令限期改正。督促機(jī)場(chǎng)輔助動(dòng)力裝置（APU）替代設(shè)施年平均使用率達(dá)到99%以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，武漢海事局，湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）

3.調(diào)整優(yōu)化貨物運(yùn)輸方式。推進(jìn)大宗貨物“散改集”，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)增長(zhǎng)15%以上。武漢鋼鐵有限公司、武漢平煤武鋼聯(lián)合焦化有限責(zé)任公司、中韓（武漢）石油化工有限公司和整車制造等重點(diǎn)企業(yè)的大宗物料和產(chǎn)品運(yùn)輸采用鐵路、水路、新能源等清潔化運(yùn)輸比例達(dá)到85%以上，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源。采取“外集內(nèi)配”的城市物流公鐵聯(lián)運(yùn)方式。鐵路和水路貨運(yùn)量分別比2021年增長(zhǎng)3%、4%。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局，各相關(guān)區(qū)人民政府）

4.加強(qiáng)鐵路專用線和聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)銜接設(shè)施建設(shè)。既有線路最大程度發(fā)揮效能，主要港口新建集裝箱及大宗干散貨作業(yè)區(qū)，探索同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路。大宗貨物年貨運(yùn)量150萬(wàn)噸及以上的企業(yè)和新建物流園區(qū)鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)鐵路專用線連接；不具備修建鐵路專用線條件的，發(fā)展“鐵路+新能源接駁”的運(yùn)輸模式。研究解決鐵路專用線建設(shè)用地問(wèn)題。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局，各區(qū)人民政府，武漢新港管委會(huì)，武漢鐵路局）

（七）深化重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理

1.推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。武漢鋼鐵有限公司從有組織排放、無(wú)組織排放以及物料運(yùn)輸?shù)热齻€(gè)方面全面梳理改造進(jìn)展，加快推進(jìn)燒結(jié)工序改造、大宗物料清潔運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)治理任務(wù)，確保2023年底全面完成超低排放改造工作。（責(zé)任單位：武漢鋼鐵有限公司，市生態(tài)環(huán)境局）

2.推動(dòng)水泥行業(yè)實(shí)施提標(biāo)改造。推動(dòng)湖北亞?wèn)|水泥有限公司、武漢亞鑫水泥有限公司實(shí)施廢氣排放提標(biāo)改造，改造后顆粒物和氮氧化物排放濃度分別不高于10、50毫克/立方米。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，相關(guān)區(qū)人民政府）

3.推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)治理。全力推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)煙氣脫硝提標(biāo)改造項(xiàng)目，改造后氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米。對(duì)已完成脫硝提標(biāo)改造并滿足排放要求的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)價(jià)政策。（責(zé)任單位：市城管執(zhí)法委、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，相關(guān)區(qū)人民政府）

4.持續(xù)推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造。加快推進(jìn)4蒸噸及以上燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，新建或整體更換的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）和在用的鍋爐（設(shè)施）經(jīng)改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

5.實(shí)施工業(yè)爐窯大氣污染治理。督促武漢長(zhǎng)利新材料科技股份有限公司完成石油焦改燃。推動(dòng)工業(yè)爐窯整治工作，對(duì)已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處廢氣排放不達(dá)標(biāo)的工業(yè)爐窯；引導(dǎo)無(wú)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯實(shí)施深度治理，改造后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、200毫克/立方米以下。開(kāi)展武漢華夏玻璃制品有限公司煤氣發(fā)生爐改燃研究。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各相關(guān)區(qū)人民政府）

6.開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐專項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng)。開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐排查，加強(qiáng)監(jiān)督性檢測(cè)，重點(diǎn)對(duì)非專用生物質(zhì)鍋爐開(kāi)展執(zhí)法檢查。新建生物質(zhì)鍋爐應(yīng)全部采用專用鍋爐，并配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢棄物等其他物料。推進(jìn)各區(qū)對(duì)現(xiàn)有10蒸噸及以上生物質(zhì)鍋爐實(shí)施提標(biāo)升級(jí)改造。新建及提標(biāo)改造后的生物質(zhì)鍋爐污染物按湖北省《生物質(zhì)鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行控制。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各區(qū)人民政府）

7.提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。涉氣重點(diǎn)排污單位新改擴(kuò)建項(xiàng)目關(guān)鍵工況及其廢氣處理設(shè)施安裝運(yùn)行狀態(tài)控制參數(shù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)現(xiàn)有涉氣重點(diǎn)排污單位關(guān)鍵工況及其廢氣處理設(shè)施安裝運(yùn)行狀態(tài)控制參數(shù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，運(yùn)行狀況控制參數(shù)等信息資料應(yīng)保存一年以上。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市能源局，各區(qū)人民政府）

（八）加強(qiáng)大氣面源治理

1.加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防控。各類工地主管部門(mén)加大對(duì)所管工地巡查力度，持續(xù)提升建設(shè)工地文明施工管理水平。加大道路機(jī)械化清掃力度，提高清掃頻次，嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾運(yùn)輸管控要求，依法查處未落實(shí)管控要求運(yùn)輸車輛。加強(qiáng)堆場(chǎng)、碼頭揚(yáng)塵污染管控，采取有效抑塵措施，及時(shí)清運(yùn)灰堆、渣土堆。持續(xù)整治城市公共區(qū)域的裸土以及長(zhǎng)期閑置用地等裸露地塊揚(yáng)塵污染。（責(zé)任單位：市城建局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市園林和林業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局交通管理局、市房管局，各區(qū)人民政府）

2.嚴(yán)格露天焚燒污染監(jiān)管。利用高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)等手段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)作物秸稈禁燒專項(xiàng)監(jiān)督巡查。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和村組三級(jí)農(nóng)作物秸稈禁止焚燒監(jiān)管主體責(zé)任，對(duì)露天焚燒問(wèn)題嚴(yán)肅責(zé)任追究。大力推進(jìn)秸桿綜合利用，切實(shí)提高綜合利用率，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物秸稈綜合利用的財(cái)政資金支持。加強(qiáng)城市建成區(qū)露天占道炭火燒烤和垃圾露天焚燒監(jiān)管。（責(zé)任單位：各區(qū)人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法委、市財(cái)政局）

3.加強(qiáng)其他面源污染防治管理。新城區(qū)研究出臺(tái)全域禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修監(jiān)督檢查，依法查處未按規(guī)定進(jìn)行備案、未配套廢氣處理措施及占道維修噴漆作業(yè)等違法行為。持續(xù)開(kāi)展餐飲油煙執(zhí)法工作。推進(jìn)提高畜禽糞污綜合利用率，減少農(nóng)業(yè)氨排放。嚴(yán)厲打擊涉消耗臭氧層物質(zhì)環(huán)境違法行為，更新涉消耗臭氧層物質(zhì)企業(yè)監(jiān)管清單，將涉消耗臭氧層物質(zhì)企業(yè)納入雙隨機(jī)抽查。（責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各區(qū)人民政府）

4.大力推進(jìn)裝配式建筑和綠色建筑。全市新取得土地項(xiàng)目原則上采用裝配式建設(shè)方式。新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)重大項(xiàng)目、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、國(guó)有投資建筑、政府投資建筑和社會(huì)公益性建筑，按照不低于綠色建筑二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。組織各區(qū)、街道每季度開(kāi)展屋頂清潔工作。（責(zé)任單位：市城建局、市國(guó)資委，各區(qū)人民政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。各區(qū)人民政府（管委會(huì)）對(duì)本轄區(qū)大氣環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。各有關(guān)部門(mén)按照要求做好本行業(yè)、本部門(mén)的大氣環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督辦和考核。各區(qū)人民政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門(mén)每半年向市改善空氣質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）報(bào)送改善空氣質(zhì)量工作進(jìn)展情況。

（二）嚴(yán)格考核監(jiān)督。將改善空氣質(zhì)量目標(biāo)完成情況作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要內(nèi)容。制定考核辦法，實(shí)施紅黃旗制度，定期考核排名，并向社會(huì)公開(kāi)；將改善空氣質(zhì)量重點(diǎn)任務(wù)納入對(duì)各區(qū)、各街道和相關(guān)職能部門(mén)績(jī)效考核范圍。將改善空氣質(zhì)量情況作為生態(tài)環(huán)保“一票否決”的重要依據(jù)。對(duì)工作不力、目標(biāo)滯后、污染嚴(yán)重、問(wèn)題突出的，實(shí)施預(yù)警、約談；對(duì)不當(dāng)干預(yù)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和履職不到位等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）堅(jiān)持依法監(jiān)管。根據(jù)冬春季、夏秋季大氣污染特征，有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法；加強(qiáng)排污許可證后執(zhí)法，促進(jìn)“持證排污、按證排污”。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法和刑事司法銜接。依法依規(guī)將大氣環(huán)境違法企業(yè)、建設(shè)工程質(zhì)量低劣的環(huán)保治理單位和環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為的監(jiān)測(cè)和運(yùn)維機(jī)構(gòu)列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象。各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，保障監(jiān)管落實(shí)到位。

（四）加大政策支持。市、區(qū)財(cái)政加大對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)的資金支持力度。空氣質(zhì)量較差的區(qū)應(yīng)當(dāng)增加大氣污染防治財(cái)政資金投入。財(cái)政資金重點(diǎn)用于減污降碳相關(guān)研究工作，包括工業(yè)大氣污染治理、新能源汽車更新、老舊車船淘汰、大氣污染源排氣監(jiān)測(cè)監(jiān)管、大氣污染源排放清單編制、溫室氣體排放清單編制、農(nóng)作物秸稈綜合利用、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管能力建設(shè)以及大氣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域。

（五）擴(kuò)大公眾參與。各區(qū)人民政府、有關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳主體責(zé)任，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式，加大正面宣傳引導(dǎo)工作力度。增強(qiáng)企業(yè)自主開(kāi)展治理的責(zé)任感和榮譽(yù)感，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)和國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)揮模范帶頭作用，引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，踐行綠色生產(chǎn)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新宣傳方式方法，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)力量，深入推動(dòng)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放。強(qiáng)化對(duì)大氣污染問(wèn)題、大氣環(huán)境違法行為的曝光力度。