安慶市2022年固體廢物環(huán)境管理工作要點

固廢網(wǎng)獲悉，安慶市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布安慶市2022年固體廢物環(huán)境管理工作要點，為做好安慶市固廢管理工作，對標“無廢城市”建設要求，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力提升加固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和風險防范能力，推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。全文如下：

安慶市2022年固體廢物環(huán)境管理工作要點

為做好我市固廢管理工作，對標“無廢城市”建設要求，以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力提升加固體廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和風險防范能力，推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

一、加強危險廢物規(guī)范化管理

(一)強化宣傳引導。以新固廢法宣傳為主線，積極開展普法宣傳活動，在各地組織召開危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理培訓班，提升產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理水平和監(jiān)管執(zhí)法效能;積極向省廳推薦符合要求的危險廢物利用處置企業(yè)納入“白名單”，助力經(jīng)濟發(fā)展;指導企業(yè)依法開展固廢鑒別工作，提供有鑒別資質(zhì)單位名單;深入開展“十百千”結對幫扶工作，指導岳西缸套公司完善危險廢物利用豁免手續(xù)、幫扶大唐再生資源利用有限公司增加危廢經(jīng)營類別。

(二)推進危險廢物信息化監(jiān)管。開展工業(yè)固體廢物和危險廢物申報登記工作，督促指導所有危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位每年3月底前在“安徽省固體廢物信息管理平臺”完成申報登記和管理計劃備案工作。探索對危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)實施全過程信息化監(jiān)管。

(三)強化示范引領。對標“無廢城市”，培育10家左右企業(yè)做為危險廢物規(guī)范化管理示范企業(yè)，指導示范企業(yè)建立健全危險廢物管理體系，發(fā)揮示范引領效應，促進危險廢物管理水平上新臺階。

(四)強化執(zhí)法檢查。按照要求開展危險廢物專項整治三年行動、機動車維修行業(yè)專項整治、實驗室危險廢物專項整治、醫(yī)療廢物專項整治和打擊跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒危險廢物專項行動，充分利用“12345”舉報熱線等渠道，鼓勵公眾、企業(yè)舉報危險廢物非法收集、運輸、傾倒、填埋等問題線索，聯(lián)合公安機關等部門對違法犯罪案件線索查實、查深、查透。

(五)規(guī)范處置社會源危險廢物。加強對醫(yī)療廢物的規(guī)范化管理，規(guī)范暫存場所，督促醫(yī)療機構和醫(yī)療廢物集中處置單位全面運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，定期調(diào)度通報電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行情況;加強對中小學實驗室危險廢物的規(guī)范化管理，積極配合教育部門摸清底數(shù)，指導落實危險廢物規(guī)范化管理要求，應地制宜建立統(tǒng)一收運模式，實現(xiàn)實驗室危險廢物安全處置;加強機動車維修單位危險廢物規(guī)范化管理，聯(lián)合交通部門開展專項檢查，督促產(chǎn)廢單位應收盡收、分類儲存、規(guī)范處置，嚴厲打擊將危險廢物混入生活垃圾處置的環(huán)境違法行為。

(六)強化危險廢物規(guī)范化管理考核評估工作。在2021年我市工業(yè)企業(yè)100噸以上產(chǎn)廢單位23家、10-100噸產(chǎn)廢單位59家和經(jīng)營單位21家的基礎之上，動態(tài)更新危險廢物環(huán)境重點單位識別清單。按照國家、省文件要求，制定2022年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案，按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(生態(tài)環(huán)境部門)》(附件1)對各縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(含經(jīng)開區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、高新區(qū)環(huán)保局，以下簡稱“各分局”)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作進行考核考評。組織對全市所有重點產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行考核評估，抽查不少于20家其他產(chǎn)廢單位，并填寫《被抽查單位基本情況記錄表》(附件2)。

各分局要建立危險廢物經(jīng)營單位和產(chǎn)廢單位清單，轄區(qū)內(nèi)所有危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位均應納入清單，制定年度考核評估工作計劃。結合日常環(huán)境監(jiān)察工作，按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標》表2和表3對轄區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行考核評估，并填寫《被抽查單位基本情況記錄表》，6月30日前報送問題清單至市固管中心。各分局要按照《評估指標》附表1進行自評打分。同時，總結本年度規(guī)范化環(huán)境管理評估情況(要求見附件3)，并于10月15日前，將上述兩項材料報送市生態(tài)環(huán)境局。各分局要建立涉危險廢物案件和問題清單銷號制度，對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單，及時整改到位，對于檢查發(fā)現(xiàn)和市局交辦的涉及危險廢物環(huán)境違法行為的及時立案查處。

二、加強一般工業(yè)固體廢物規(guī)范化管理

(一)厘清產(chǎn)廢底數(shù)。摸清一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位和利用處置單位底數(shù)，建立一般工業(yè)固廢產(chǎn)生和利用處置單位清單，填報全市一般工業(yè)固廢統(tǒng)計表。

(二)強化現(xiàn)場管理。督促企業(yè)按照產(chǎn)廢實際，對照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)和《一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》等相關要求，根據(jù)貯存的工業(yè)固體廢物類型，建設符合規(guī)范且滿足需求的貯存場所，建立規(guī)范的管理臺賬。將產(chǎn)廢單位和利用處置單位納入“雙隨機”執(zhí)法檢查，依法查處檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為。

(三)依法辦理轉(zhuǎn)移。督促轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和利用處置單位嚴格執(zhí)行一般工業(yè)固廢轉(zhuǎn)移備案制度，跨省轉(zhuǎn)移的應依法向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請或備案，市固管中心負責對申請材料進行初審。

(四)拓展利用處置渠道。推動國惠污泥綜合利用和一般工業(yè)固廢收儲分揀項目建設，探索建立無利用價值近似生活垃圾的一般工業(yè)固廢進入生活垃圾焚燒爐進行焚燒處置模式。

三、加強重金屬污染防治

編制《安慶市“十四五”重金屬減排規(guī)劃》，并通過評審。嚴控增量，削減存量，督促以億博皮革園為主的重金屬重點行業(yè)企業(yè)開展重金屬減排工作。動態(tài)更新全市全口徑重金屬涉重點行業(yè)企業(yè)清單，嚴格一類、二類重金屬總量核定，嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理，落實重金屬污染物總量置換要求。

四、緊抓其他工作任務不放松

一是持續(xù)做好尾礦庫環(huán)境基礎信息排查工作，按照“一庫一策”原則，督促企業(yè)完善污染防治措施，落實監(jiān)測制度。二是持續(xù)開展持久性有機污染物統(tǒng)計調(diào)查，做到轄區(qū)內(nèi)PFOS和HBCD統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)全覆蓋。加強重點環(huán)境管理危險類新化學物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。三是按照省廳要求穩(wěn)步推進2021年度企業(yè)環(huán)境信用評價工作，加強業(yè)務指導和靠前服務，督促105家省級參評企業(yè)按時按質(zhì)提交相關資料，嚴格把好審核關，市級企業(yè)做到做到應評盡評。強化企業(yè)環(huán)境信用評價結果運用，完善聯(lián)合獎懲機制，發(fā)揮環(huán)保綜合名錄的引導作用。四是組織開展塑料污染治理聯(lián)合專項行動，加強對我16家廢塑料回收利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，依法查處非法回收利用廢塑料的違法行為。五是按照《安慶市秸稈禁燒工作方案》要求，進一步加大督查巡查監(jiān)控監(jiān)管力度，嚴格落實衛(wèi)星監(jiān)測火點核減制度，充分利用衛(wèi)星火點預警機制，及時撲滅火點，嚴肅追責問責，確保無通報火點。

五、工作要求

(一)強化調(diào)度通報。各分局要及時上報難以推動的工作任務或發(fā)現(xiàn)的突出固廢問題，由市固管中心核實后，提請市環(huán)委辦協(xié)調(diào)推進。市固管中心根據(jù)工作實際調(diào)度各分局工作進度及排查發(fā)現(xiàn)的突出問題，對工作不力或進度遲緩的行為，提交市環(huán)委辦通報。

(二)強化信息報告。各分局要按時按質(zhì)完成部署的工作任務，按時報送問題清單，由固管中心對問題整改情況進行抽查核實，對于敷衍了事，報送材料嚴重不符實際的行為，由固管中心核實后，提交市環(huán)委辦通報，并納入年終考核。

(三)強化督查考核。為敦促各分局嚴格落實監(jiān)管職責，市局將開展固體廢物規(guī)范化管理考核，考核范圍為各項工作完成情況，考核結果將應用到市政府對縣(市)區(qū)政府(園區(qū)管委會)的年度目標績效等各項考核指標。