河池市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）

日前，廣西河池就《河池市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》公開征求意見，該條例對餐廚廢棄物、大件垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等的管理進(jìn)行了明確規(guī)定。詳情如下：

河池市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）

目錄

第一章 總則

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第三章 市容管理

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條【目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)和規(guī)范市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造和維護(hù)整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市建成區(qū)、縣級(jí)人民政府所在城鎮(zhèn)建成區(qū)以及市、縣（區(qū)）人民政府確定實(shí)行城鎮(zhèn)化管理的其他區(qū)域。

第三條【統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理、公眾參與和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

第四條【經(jīng)費(fèi)保障】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，不斷完善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，提升城市市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)水平。

第五條【分工負(fù)責(zé)】市、縣人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)建成區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照其職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

發(fā)展和改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、園林、旅游、文化、市場監(jiān)督管理等行政主管部門，按照各自職責(zé)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)管理工作。

第六條【宣傳教育】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，提升全社會(huì)維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒體，應(yīng)當(dāng)安排城市市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

商場、市場、車站、碼頭、旅游景區(qū)、公園、廣場、停車場等公共場所和公共交通工具的經(jīng)營者或者管理者，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作。

第七條【單位和個(gè)人權(quán)利義務(wù)】任何單位和個(gè)人有享受良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對損害、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)，對城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

第八條【尊重勞動(dòng)和文明作業(yè)】任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓其履行職責(zé)。

城市市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，文明、安全、規(guī)范作業(yè)。

第九條【公眾參與】鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加城市市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)活動(dòng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、臨街居民要按城市管理的要求負(fù)責(zé)所使用和管理的建筑物門前外側(cè)至人行道外沿范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理、人行道秩序維護(hù)、綠化監(jiān)管。

提倡居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)制定維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的公約，動(dòng)員居民、村民、小區(qū)業(yè)主積極參加城市市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第十條【責(zé)任制度】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生按屬地管理的原則實(shí)行責(zé)任區(qū)管理。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指由單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域，具體責(zé)任區(qū)范圍由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定并公布。責(zé)任區(qū)和責(zé)任人確定后，應(yīng)當(dāng)書面告知責(zé)任人。

責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作由責(zé)任人負(fù)責(zé)。

市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對其履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條【責(zé)任區(qū)劃分】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)以及責(zé)任人，按照屬地管理的原則，依據(jù)下列規(guī)定確定：

（一）城市道路和市政設(shè)施，由市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）城市市政廣場和公園、花壇、道路綠化隔離帶等城市綠地及其附屬設(shè)施，由市、縣（區(qū)）人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其確定的管理、服務(wù)單位負(fù)責(zé)；

（三）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé)；

（四）候車亭、報(bào)刊亭、電話亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通訊交換箱等設(shè)施和空中架設(shè)的管線，由設(shè)置者或管理者負(fù)責(zé)；

（五）汽車、船舶、軌道交通等交通工具，由所有人或經(jīng)營者、管理者負(fù)責(zé)；

（六）文體娛樂場所、旅游景區(qū)和公路、鐵路、機(jī)場、車站、碼頭、公交站點(diǎn)等公共場所，由經(jīng)營者、管理者負(fù)責(zé)；

（七）商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、展覽展銷場所以及其他臨街店鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營者、管理者負(fù)責(zé)；

（八）江河、湖泊、水塘、水渠等水域及岸線，由管理者負(fù)責(zé)；

（九）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)由業(yè)主或其委托的單位、人員負(fù)責(zé)；

（十）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

（十一）建設(shè)工地由施工單位和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建用地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)，政府已收儲(chǔ)的土地由收儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)；

（十二）街道、社區(qū)的巷道、居民生活區(qū)及其附屬設(shè)施等由街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)；

（十三）城鄉(xiāng)結(jié)合部的非市政道路、規(guī)劃道路，由街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任；

（十四）臨時(shí)性大型戶外活動(dòng)場地，由該活動(dòng)的組織者負(fù)責(zé)。

第十二條【責(zé)任人義務(wù)】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照規(guī)定配備市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔、完好；

（二）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)整潔，車輛停放有序，無暴露垃圾、糞便、污水、渣土，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等情形和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源；

（三）對責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)勸說、制止。勸說、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法處理；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第三章 市容管理

第十三條【建（構(gòu)）筑物外立面、臨街建（構(gòu)）筑物及臨街店鋪容貌管理】建（構(gòu)）筑物的外立面應(yīng)當(dāng)符合市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。建（構(gòu)）筑物上的安全網(wǎng)、空調(diào)設(shè)施、太陽能設(shè)施、遮雨（陽）棚等應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并保持安全、整潔、完好；依附建筑物設(shè)置的電力、通信等線路應(yīng)當(dāng)擺放整齊、有序。

臨街建（構(gòu)）筑物的頂部、陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊、外立面，不得設(shè)置有礙市容的設(shè)施，不得堆放、晾曬、吊掛有礙市容的物品，不得超出墻體外立面安裝防盜窗（網(wǎng)），不得擅自設(shè)置遮雨（陽）棚。

臨街店鋪經(jīng)營者不得在店鋪門（窗）框垂直投影線以外和騎樓公共通道從事經(jīng)營、作業(yè)、展示商品或者擺放廣告牌、燈箱、堆放物品。

第十四條【公共場所堆放物料、搭建物容貌管理】城市道路、街道兩側(cè)、廣場、公園等公共場所應(yīng)當(dāng)保持整潔，未經(jīng)批準(zhǔn)不得堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。因工程建設(shè)等需要，在公共場所臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條【公共場所商業(yè)活動(dòng)容貌管理】任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用城市道路、廣場、公園等公共場所從事擺攤、沿街叫賣等經(jīng)營活動(dòng)。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用公共場所的，占用者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)段和地點(diǎn)有序經(jīng)營，按照要求設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，在活動(dòng)結(jié)束當(dāng)天應(yīng)將設(shè)置的臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和廢棄物清除干凈。

第十六條【架空管線容貌管理】設(shè)置架空管線應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。對現(xiàn)有不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，架空管線的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)逐步改造或者采取遮蔽措施。

城市主要街道、重點(diǎn)區(qū)域的公共場所上空不得新建架空管線設(shè)施。

第十七條【施工占道容貌管理】經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示占道單位、施工單位、占道范圍、占道期限和批準(zhǔn)單位。

任何單位和個(gè)人不得擅自在道路路緣、道路隔離帶以及人行道上搭斜坡，不得擅自開挖進(jìn)出口或者通道。

第十八條【公共設(shè)施容貌維護(hù)管理】城市道路和其他公共場所設(shè)置的各種管、桿、箱、廣告牌、亭、體育健身器械、城市雕塑等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，保持完好、整潔、安全；有污損、移位或者缺失的，所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、修復(fù)、正位、更換或者重置。

第十九條【窨井蓋管理】城市道路和其他公共場地上設(shè)置的窨井蓋應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)保持完好、正位。窨井蓋移位、破損或者缺失的，其所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告通知后，立即設(shè)置明顯警示標(biāo)志和采取臨時(shí)防護(hù)措施，并在24小時(shí)內(nèi)予以正位、更換或者補(bǔ)缺。

禁止損壞城市道路和其他公共場地上設(shè)置的窨井蓋。禁止擅自移位、挪用城市道路和其他公共場地上設(shè)置的窨井蓋。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)窨井蓋移位、破損或者缺失的，有權(quán)向所有權(quán)人、管理人或者城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

第二十條【車輛停放管理】車輛應(yīng)當(dāng)在劃定停車位置的區(qū)域有序停放，未劃定停車位置的公共區(qū)域不得停放。

任何單位和個(gè)人不得擅自占用公共區(qū)域設(shè)置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位,不得阻礙或者設(shè)置障礙影響停車泊位的正常使用。

第二十一條【共享交通工具停放管理】共享交通工具應(yīng)當(dāng)有序停放，其經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求維護(hù)運(yùn)營，合理配置運(yùn)營和維護(hù)人員，加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)、管理，引導(dǎo)使用人規(guī)范停車，及時(shí)整理違規(guī)停放的車輛。

共享交通工具使用人應(yīng)當(dāng)遵守城市車輛停放管理規(guī)定，將共享交通工具整齊停放在規(guī)定地點(diǎn)，不得影響市容市貌。

第二十二條【公共設(shè)施上信息廣告管理】市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)置公共信息欄，并負(fù)責(zé)公共信息欄的日常管理和保潔。

任何單位和個(gè)人不得在城市建（構(gòu)）筑物、街道地面、樹木、護(hù)欄、桿線、路牌等公共設(shè)施上亂吊掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。

第二十三條【公共設(shè)施晾曬管理】任何單位和個(gè)人不得在城市道路、綠地、樹木、護(hù)欄、桿線、路牌等公共設(shè)施晾曬物品。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十四條【環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)】建設(shè)單位在新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和大型公用建筑建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所和生活廢棄物的收集、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)征求市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用。主體工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)把配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計(jì)及施工方案向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。配套建設(shè)的公共廁所和生活廢棄物的收集、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得交付使用。

住宅小區(qū)建設(shè)和道路新建、擴(kuò)建配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施適用前款規(guī)定。

第二十五條【垃圾收集與分類】市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排行政轄區(qū)內(nèi)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，推行生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)和分類處置，并加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)。

市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn)和分類實(shí)施辦法，向社會(huì)公布并組織實(shí)施。

建筑垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。

第二十六條【大件垃圾管理】任何單位和個(gè)人不得將廢舊家具等大件垃圾投放到一般生活垃圾收集點(diǎn)或隨意丟棄在街道、公共區(qū)域及其他隱蔽位置。有物業(yè)管理的居民生活小區(qū)，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)在小區(qū)內(nèi)指定臨時(shí)堆放點(diǎn)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位或有資質(zhì)的單位進(jìn)行清運(yùn)。

第二十七條【餐廚廢棄物管理】餐飲服務(wù)經(jīng)營者和國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位食堂等應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾處置管理制度，按照規(guī)定單獨(dú)存放，并交由依法取得餐廚垃圾收運(yùn)、處置許可的單位收集、運(yùn)輸。

禁止將餐廚垃圾直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)，禁止隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾。

餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立餐廚垃圾收集處理情況臺(tái)賬，記錄餐廚垃圾每日產(chǎn)生數(shù)量、處理時(shí)間和收集單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，并保存至少二年。

第二十八條【公共廁所建設(shè)管理】公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、可識(shí)別的標(biāo)志，產(chǎn)權(quán)單位（人）或管理維護(hù)責(zé)任單位（人）應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)保潔，免費(fèi)對外開放。 臨街商鋪等經(jīng)營性場所的內(nèi)部廁所在營業(yè)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)對外開放。鼓勵(lì)臨街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開放單位廁所，供社會(huì)公共使用。

公共廁所產(chǎn)權(quán)單位（人）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公廁專項(xiàng)規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的要求，按照城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)有的公共廁所進(jìn)行升級(jí)或提質(zhì)改造，所需建設(shè)改造資金自籌解決。

在沒有公共廁所的公共場所舉辦大型文化、體育、娛樂、慶典、商貿(mào)、集會(huì)等活動(dòng)，舉辦者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)場所設(shè)置移動(dòng)式廁所，活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)移走移動(dòng)式廁所，保持場地整潔。

第二十九條【公共廁所建設(shè)用地】城市市政道路、廣場建設(shè)過程中，廣場及道路兩旁土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，土地規(guī)劃設(shè)計(jì)管理部門及建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市公廁規(guī)劃和市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的要求預(yù)留公廁建設(shè)用地。

第三十條【廢舊物品衛(wèi)生管理】城市建成區(qū)繁華商業(yè)地帶禁止設(shè)置廢舊物品收購站(點(diǎn))，現(xiàn)有上述地段廢舊物品收購站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依法限期遷出。

廢舊物品臨時(shí)收購站(點(diǎn))經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍墻，采取覆蓋等措施，保持收儲(chǔ)場所及周圍環(huán)境的衛(wèi)生、整潔，不得有礙市容、污染環(huán)境。

第三十一條【機(jī)動(dòng)車輛清洗和維修衛(wèi)生管理】從事機(jī)動(dòng)車輛清洗、維修等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止廢水、廢油影響經(jīng)營場地周圍環(huán)境衛(wèi)生。臨街電瓶車、機(jī)動(dòng)車修理店面，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗干凈因維修車輛時(shí)造成的路面污染。

第三十二條 【車輛污染城市道路管理】在城市道路行駛的車輛，應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，禁止車輛輪胎帶泥駛?cè)氤鞘械缆罚境巳藛T不得沿途拋撒雜物。車輛自身的燃油、潤滑油、液壓油等液體物質(zhì)和運(yùn)輸?shù)慕ㄖ捌渌Ⅲw、流體物質(zhì)，不得泄（遺、撒）漏污染城市道路。

第三十三條【城中村衛(wèi)生管理職責(zé)】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善城中村排水排污處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)行道路硬底化改造，開展路燈覆蓋建設(shè)。所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)垃圾量設(shè)置垃圾收集容器，指定垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)，安排專人清掃保潔，對城中村內(nèi)亂堆雜物、建筑材料，隨意丟棄建筑垃圾、大件垃圾等影響環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督管理，保持城中村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

第三十四條【農(nóng)副產(chǎn)品交易市場衛(wèi)生管理】農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營場所的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》的衛(wèi)生管理要求遵守下列規(guī)定:

（一）市場內(nèi)外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督員和數(shù)量充足的日常保潔人員；

（二）應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的密閉式垃圾收集容器及符合衛(wèi)生管理規(guī)范要求的廢棄物集中收集垃圾房，定期清洗；

（三）保持市場內(nèi)地面干燥、清潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂懸掛、亂堆放、亂搭蓋及垃圾堆積等現(xiàn)象；

（四）市場內(nèi)公共廁所應(yīng)達(dá)到市政公廁二類及以上標(biāo)準(zhǔn)，保持公廁的清潔衛(wèi)生及設(shè)施的正常使用，免費(fèi)對外開放；

（五）規(guī)范市場車輛停放，確保市場道路暢通；

農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營場所內(nèi)的攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備垃圾收集容器，不亂扔垃圾、亂排污水，在指定地點(diǎn)有序停放車輛，不跨門檻、超攤位、占用公共通道經(jīng)營，保持?jǐn)偽缓徒?jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第三十五條【飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生管理】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)群眾生活需要，對所轄范圍內(nèi)的早市、夜市以及其他便民攤點(diǎn)作出統(tǒng)籌規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

早市、夜市以及其他便民攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營并保持?jǐn)傸c(diǎn)場地整潔，收市時(shí)應(yīng)當(dāng)將垃圾、污漬清理干凈。

臨時(shí)飲食攤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放置垃圾收集容器，有污油、污水的應(yīng)當(dāng)采取措施防止污油、污水污染地面。

第三十六條【建筑施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理】城市范圍內(nèi)的工程施工現(xiàn)場不得影響環(huán)境衛(wèi)生，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）施工現(xiàn)場辦公區(qū)和生活區(qū)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾容器，生活垃圾應(yīng)由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位統(tǒng)一收集處置，嚴(yán)禁將生活垃圾就地處置；

（二）施工現(xiàn)場廁所應(yīng)設(shè)置水沖式廁所，廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理；

（三）食堂、廁所化糞池等污水排放應(yīng)與市政污水管線連接，保證排水通暢。

第三十七條【寵物衛(wèi)生管理】飼養(yǎng)犬、貓、鳥等寵物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生，寵物在城市道路和公共場所產(chǎn)生糞便的，飼養(yǎng)人或管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

第三十八條【環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范】任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：

（一）在城市道路、廣場和公園等公共場所露天燒烤食品；

（二）擠占、堵塞用于收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)和處置垃圾的作業(yè)場所或者通道；

（三）亂倒垃圾、污水、污油、糞便；

（四）向花壇、綠化帶、窨井、雨水通道傾倒廢棄物；

（五）在城市道路兩旁遺留修剪產(chǎn)生的植物枝葉；維修、更換供電、通訊等設(shè)施產(chǎn)生的廢棄物。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條【違反建（構(gòu)）筑物外立面、臨街建（構(gòu)）筑物及臨街店鋪容貌管理的法律責(zé)任】違反本條例第十三條規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可處二百元以上二千元以下罰款：

（一）在臨街建（構(gòu)）筑物的頂部、陽臺(tái)、平臺(tái)、外走廊、外立面設(shè)置有礙市容的設(shè)施，堆放、晾曬、吊掛有礙市容的物品；

（二）超出臨街建（構(gòu)）筑物墻體外立面安裝防盜窗（網(wǎng)），擅自在臨街建（構(gòu)）筑物設(shè)置遮雨（陽）棚；

（三）臨街店鋪經(jīng)營者在店鋪門（窗）框垂直投影線以外或者騎樓公共通道從事經(jīng)營、作業(yè)、展示商品或者擺放廣告牌、燈箱、堆放物品。

第四十條【違反在公共場所堆放物料、搭建物容貌管理的法律責(zé)任】違反本條例第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路、街道兩側(cè)、廣場、公園等公共場地堆放物料、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除；拒不改正的，處被占用面積每平方米十元以上三十元以下罰款，但最高罰款不得超過一萬元。

第四十一條【違反公共場所商業(yè)活動(dòng)容貌管理的法律責(zé)任】違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路、廣場、公園等公共場所從事擺攤、沿街叫賣等經(jīng)營活動(dòng)的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正；可以扣押經(jīng)營的物品和與違法行為有關(guān)的工具。對個(gè)人處五十元以上二千元以下罰款；對單位處一千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第十五條第二款規(guī)定，臨時(shí)占用城市道路、廣場、公園等公共場所的占用者有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正，可處二百元以上五千元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定的時(shí)段和地點(diǎn)經(jīng)營的；

（二）占用期間未設(shè)置臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的；

（三）占用結(jié)束時(shí)未及時(shí)將設(shè)置的臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和廢棄物清除干凈的。

第四十二條【違反架空管線容貌管理的法律責(zé)任】違反本條例第十六條第二款規(guī)定，在城市主要街道、重點(diǎn)區(qū)域的公共場所上空新建架空管線設(shè)施的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，處二千元以上二萬元以下罰款；逾期不改正的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，依法予以拆除。

第四十三條【違反占道容貌管理的法律責(zé)任】違反本條例第十七條規(guī)定，責(zé)任人有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，可處二百元以上五百元以下罰款：

（一）未在施工現(xiàn)場公示占道單位、施工單位、占道范圍、占道期限和批準(zhǔn)單位；

（二）擅自在道路路緣、道路隔離帶以及人行道上搭斜坡的。

擅自在道路路緣、道路隔離帶以及人行道開挖進(jìn)出口或者通道的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令責(zé)任人限期改正，可處二萬元以下罰款。

第四十四條【違反公共設(shè)施容貌維護(hù)管理的法律責(zé)任】違反本條例第十八條規(guī)定，城市道路和其他公共場所設(shè)置的各種管、桿、箱、廣告牌、亭、體育健身器械、城市雕塑等設(shè)施有污損、移位或者缺失、不完整或者其他影響市容的情形，所有權(quán)人或者管理者不及時(shí)清理、修復(fù)、正位、更換或者重置的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款，有安全隱患的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第四十五條【違反窨井蓋管理的法律責(zé)任】違反本條例第十九條第一款、第二款規(guī)定，有下列行為之一的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處責(zé)令限期改正，可處五百元以上二萬元以下罰款；

（一）窨井蓋移位、破損或者缺失的，所有權(quán)人或者管理人在發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告通知后，未立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施的；

（二）窨井蓋移位、破損或者缺失的，所有權(quán)人或者管理人在發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告通知后，未在24小時(shí)內(nèi)予以正位、更換、補(bǔ)缺的；

（三）損壞或者擅自移位、挪用城市道路和其他公共場地上設(shè)置的窨井蓋的。

第四十六條【違反車輛停放管理的法律責(zé)任】違反本條例第二十條第一款規(guī)定，在未劃定停車位置的公共區(qū)域停放車輛，車輛駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門將該車輛拖移至指定地點(diǎn)。停放機(jī)動(dòng)車的，并處五十元以上二百元以下罰款，停放非機(jī)動(dòng)車的，并處五十元以下罰款。

違反本條例第二十條第二款的規(guī)定，擅自占用公共區(qū)域設(shè)置停車場或者擅自施劃、撤銷停車泊位的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，處二百元以上五千元以下罰款;阻礙停車泊位正常使用的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期清理，恢復(fù)公共區(qū)域正常使用功能，可處二百元以上五千元以下罰款。拒不清理的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門強(qiáng)制清理或拆除，相關(guān)費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第四十七條【違反共享交通工具停放管理的法律責(zé)任】違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，共享交通工具經(jīng)營者未采取有效措施規(guī)范車輛停放，影響市容市貌的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，共享交通工具使用人違規(guī)停放，影響市容市貌的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正；可對共享非機(jī)動(dòng)車使用人處五十元以下罰款，對共享機(jī)動(dòng)車使用人處二百元以下罰款。

第四十八條【違反公共設(shè)施上信息廣告管理的法律責(zé)任】違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，在城市建（構(gòu)）筑物、街道地面、樹木、護(hù)欄、桿線、路牌等公共設(shè)施上亂吊掛、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令清除，處一百元以上二千元以下罰款。

第四十九條【違反公共設(shè)施晾曬管理的法律責(zé)任】違反本條例第二十三條規(guī)定，在城市道路、綠地、樹木、護(hù)欄、桿線、路牌等公共設(shè)施晾曬物品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，處一百元以上二千元以下罰款。

第五十條【環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)及處罰】違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，配套建設(shè)的公共廁所和生活廢棄物的收集、處理等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入使用的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止使用、限期申請驗(yàn)收；逾期不申請驗(yàn)收的，處一千元以上五千元以下的罰款。

第五十一條【違反大件垃圾管理規(guī)定的法律責(zé)任】違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，隨意丟棄廢舊家具等大件垃圾或未將廢舊家具等大件垃圾分類堆放到指定的臨時(shí)堆放點(diǎn)的，責(zé)令限期清理；逾期不清理的，可扣押運(yùn)輸工具，或代為清理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對個(gè)人處一百元以上一千元以下罰款，對單位處三千元以上五萬元以下罰款。

第五十二條【違反餐廚廢棄物管理規(guī)定的法律責(zé)任】違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，餐飲服務(wù)經(jīng)營者和國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位食堂未將餐廚垃圾交由專門單位收集、運(yùn)輸?shù)?，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款；對單位處一千元以上一萬元以下的罰款；對個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，將餐廚垃圾直接排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)或者隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正，對個(gè)人并處二百以上一千元以下罰款；對單位并處二千元以上二萬元以下罰款

違反本條例第二十七條第三款規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者未建立餐廚垃圾收集處理情況臺(tái)賬，或者未記錄餐廚垃圾每日產(chǎn)生數(shù)量、處理時(shí)間和收集單位的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，或者未保存至少二年的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十三條【違反廢舊物品收購及機(jī)動(dòng)車輛清洗和維修的法律責(zé)任】違反本條例第三十條規(guī)定及第三十一條規(guī)定，從事廢舊物品回收，車輛清洗、維修經(jīng)營活動(dòng)的未采取有效措施，造成垃圾、廢水、廢油等影響公共場地及周圍環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正，并處二百元以上五千元以下罰款。

第五十四條【車輛污染城市道路的法律責(zé)任】違反本條例第三十二條規(guī)定，車輛污染城市道路的，城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以扣押車輛并責(zé)令立即清理，不能自行清理的，代為清理，清理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，并按照被污染道路面積處以每平方米十五元以上四十元以下罰款。

第五十五條 【違反農(nóng)副產(chǎn)品交易市場衛(wèi)生管理的法律責(zé)任】違反本條例第三十四條第一款第二至第五項(xiàng)規(guī)定的，由市場監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，由市場監(jiān)督行政主管部門責(zé)令立即改正，并處五十元以上二百元以下罰款。

第五十六條【違反飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生管理的法律責(zé)任】違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，早市、夜市以及其他便民攤點(diǎn)不定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營并保持?jǐn)傸c(diǎn)場地整潔，收市時(shí)不將垃圾、污漬清理干凈的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正，并處五十元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，臨時(shí)飲食攤點(diǎn)未放置垃圾收集容器，未采取措施防止污油、污水污染地面的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第五十七條【違反建筑施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理的法律責(zé)任】違反本條例第三十六條規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第五十八條【違反寵物衛(wèi)生管理的法律責(zé)任】違反本條例第三十七條規(guī)定，寵物在城市道路以及其他公共場所排泄糞便，飼養(yǎng)人或者管理人不立即清除的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正，可處五十元罰款。

第五十九條【違反環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范的法律責(zé)任】違反本條例第三十八條第一項(xiàng)規(guī)定，在公共場所露天燒烤食品的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。

違反本條例第三十八條第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正，并處二百元以上一千元以下罰款。屬機(jī)動(dòng)車輛堵塞、擠占的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令立即改正，并對車主處二百元以上一千元以下罰款。

違反本條例第三十八條第三至第五項(xiàng)規(guī)定的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令立即改正，并處二百元以上一千元以下罰款。

第六十條【執(zhí)法規(guī)范及處理】城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)職能部門及其工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者其上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分:

（一）對依法應(yīng)當(dāng)受理的許可申請、投訴、舉報(bào)不受理，或者不依法處理的；

（二）對依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰，或者不依法處理的；

（三）包庇、縱容違法行為人的；

（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為的。

第六章 附則

第六十一條 本條例自 年 月 日起施行