山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法（試行）

3月31日，山東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合人民銀行濟(jì)南分行印發(fā)了《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），環(huán)保金融項(xiàng)目入庫范圍涵蓋了溫室氣體排放控制、污染防治、清潔生產(chǎn)、資源回收及綜合利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、環(huán)保裝備制造、環(huán)境服務(wù)、生態(tài)文明示范建設(shè)、其他等9大類107項(xiàng)，同時(shí)，提出對(duì)于“生態(tài)+”模式下的綜合性項(xiàng)目，其生態(tài)環(huán)保部分符合《管理辦法》確定的《環(huán)保金融項(xiàng)目目錄》范圍，也可以申請(qǐng)納入項(xiàng)目庫，基本覆蓋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的各個(gè)重要領(lǐng)域。

山東省生態(tài)環(huán)境廳 中國人民銀行濟(jì)南分行關(guān)于印發(fā)山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法（試行）的通知

魯環(huán)發(fā)〔2022〕3號(hào)

各市生態(tài)環(huán)境局，人民銀行（山東?。└魇兄行闹?、分行營業(yè)管理部：

現(xiàn)將《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省生態(tài)環(huán)境廳 中國人民銀行濟(jì)南分行

2022年3月31日

山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為充分發(fā)揮金融優(yōu)化資源配置、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，為金融機(jī)構(gòu)、市場主體提供更為清晰的綠色金融支持對(duì)象，根據(jù)《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2016〕228號(hào)）、《關(guān)于發(fā)展綠色金融服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量綠色發(fā)展的實(shí)施意見》（濟(jì)銀發(fā)〔2020〕118號(hào)）以及《關(guān)于金融支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》（濟(jì)銀發(fā)〔2021〕190號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫是指為助力碳達(dá)峰碳中和、應(yīng)對(duì)氣候變化和支持生態(tài)環(huán)境改善建立的項(xiàng)目庫，入庫項(xiàng)目涵蓋溫室氣體排放控制、污染防治、清潔生產(chǎn)、資源回收及綜合利用、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生物多樣性保護(hù)、環(huán)保裝備制造、環(huán)境服務(wù)、生態(tài)文明示范建設(shè)等領(lǐng)域。

第三條 本辦法適用于山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理和入庫項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定、評(píng)估工作。

第四條 山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫是綠色融資主體貸款授信和享受政策優(yōu)惠的重要依據(jù)，入庫項(xiàng)目定期推送金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)入庫項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

第五條 山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫管理小組（以下簡稱“管理小組”）由省生態(tài)環(huán)境廳和人民銀行濟(jì)南分行組成，管理小組負(fù)責(zé)山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫的管理、項(xiàng)目認(rèn)定、綜合協(xié)調(diào)等工作。管理小組辦公室由省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行濟(jì)南分行相關(guān)處室、單位組成，負(fù)責(zé)管理小組日常工作。

第二章 支持項(xiàng)目范圍

第六條 山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目為符合《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目目錄》（詳見附件2）要求的項(xiàng)目，以及“生態(tài)+”模式下的綜合性項(xiàng)目，其生態(tài)環(huán)保部分符合《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目目錄》要求。

根據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)修訂《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目目錄》。

第七條 山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目分為“優(yōu)選項(xiàng)目”和“一般項(xiàng)目”，“優(yōu)選項(xiàng)目”可享受更加優(yōu)惠的信貸政策支持。

“優(yōu)選項(xiàng)目”應(yīng)為對(duì)污染防治攻堅(jiān)任務(wù)支撐作用大、環(huán)境效益顯著的項(xiàng)目，并至少滿足以下任一條件：

（一）服務(wù)于重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目；

（二）有發(fā)展?jié)摿Φ?、先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、裝備、設(shè)備、儀器儀表等；

（三）具有較強(qiáng)公益屬性的項(xiàng)目；

（四）其他經(jīng)認(rèn)定的項(xiàng)目。

第三章 申 報(bào)

第八條 申請(qǐng)認(rèn)定的項(xiàng)目應(yīng)符合國家和山東省相關(guān)法律法規(guī)要求，以及產(chǎn)業(yè)、用地、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域政策、標(biāo)準(zhǔn)，且項(xiàng)目實(shí)施地位于山東省。

第九條 環(huán)保金融項(xiàng)目申報(bào)的項(xiàng)目承擔(dān)單位須具備以下條件：

（一）合法注冊的法人單位，且存續(xù)期滿1年的；

（二）近3年無不良信用記錄的，包括違反“綠色門檻”制度、信貸/債券等逾期、擔(dān)保的企業(yè)違約、企業(yè)違法違規(guī)等情況；

（三）近3年中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”未發(fā)現(xiàn)重大問題的；

（四）近3年內(nèi)未發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的。

第十條 擬申報(bào)環(huán)保金融項(xiàng)目的承擔(dān)單位，向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門提交《山東省環(huán)保金融項(xiàng)目入庫申請(qǐng)書》，由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門和人民銀行部門出具推薦意見。設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門將轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)材料匯總后上報(bào)管理小組。

申請(qǐng)書一式四份，證明材料復(fù)印件單獨(dú)裝訂成冊，加蓋公章隨申請(qǐng)書一并提交。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位相關(guān)證明材料清單：單位營業(yè)執(zhí)照；近6個(gè)月納稅證明；上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；無不良信用記錄證明文件（包括信貸/債券等逾期，擔(dān)保的企業(yè)違約，企業(yè)違法違規(guī)等情況，附信用中國、信用山東查詢結(jié)果截圖）；第九條（三）、（四）的證明文件（由所在地生態(tài)環(huán)境部門出具）；其他認(rèn)為有必要提供的證明文件。

（二）申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)證明材料清單：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件及批復(fù)文件；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)文件；用地審批文件；申報(bào)“優(yōu)選項(xiàng)目”的相關(guān)證明材料；已獲得財(cái)政資金支持的證明材料；其他認(rèn)為有必要提供的證明文件。

第四章 認(rèn)定和入庫

第十一條 依據(jù)本辦法要求，管理小組每季度組織專家開展一次項(xiàng)目入庫集中審核，并根據(jù)入庫申請(qǐng)情況適當(dāng)加大入庫審核頻次。

第十二條 擬認(rèn)定的環(huán)保金融項(xiàng)目名單公示5個(gè)工作日。對(duì)公示期間收到的投訴和舉報(bào)問題，由管理小組組織專家進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第十三條 管理小組根據(jù)公示情況，將通過認(rèn)定的項(xiàng)目納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫。

第十四條 山東省環(huán)保金融項(xiàng)目的有效期為3年，有效期從項(xiàng)目入庫之日起算。

在有效期滿后需繼續(xù)納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫的，將根據(jù)補(bǔ)充材料重新認(rèn)定。

第五章 動(dòng)態(tài)跟蹤

第十五條 納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，發(fā)生下列變化之一的，應(yīng)自完成變更手續(xù)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向管理小組進(jìn)行書面報(bào)備：

（一）項(xiàng)目建設(shè)主體發(fā)生變更的；

（二）項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模變更的；

（三）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更的；

（四）項(xiàng)目重大設(shè)備選型和主要生產(chǎn)工藝發(fā)生變更的；

（五）項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施和環(huán)保工藝發(fā)生變更的。

變更項(xiàng)目需重新認(rèn)定，變更后仍符合認(rèn)定條件的，辦理相應(yīng)的變更手續(xù)，并重新納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫；未按要求及時(shí)變更的，或變更后不符合認(rèn)定條件的，從山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫移除。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)生下列情形之一的，其所承建項(xiàng)目從山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫移除，且該項(xiàng)目2年內(nèi)不得申報(bào)入庫：

（一）中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)重大問題的；

（二）因項(xiàng)目所在地重大生態(tài)環(huán)境問題，被地方政府、生態(tài)環(huán)境部門約談、掛牌督辦的；

（三）發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境等事件的；

（四）發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境違法事件的。

第六章 監(jiān)督管理

第十七條 納入山東省環(huán)保金融項(xiàng)目庫的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)按照有關(guān)要求公開企業(yè)環(huán)境信用信息、項(xiàng)目建設(shè)情況及其生態(tài)環(huán)境效益，接受監(jiān)督。

第十八條 管理小組定期組織專家對(duì)獲得融資支持的項(xiàng)目進(jìn)行成效評(píng)估。評(píng)估不合格的，其項(xiàng)目承擔(dān)單位2年內(nèi)不得再申報(bào)入庫項(xiàng)目。

第七章 附 則

第十九條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳和人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。