典型案例丨焦作市部分縣區(qū)磚瓦窯廠環(huán)境污染問題突出

大氣網(wǎng)訊:2021年12月，河南省委第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察焦作市發(fā)現(xiàn)，部分縣區(qū)磚瓦窯廠存在污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行、廠區(qū)環(huán)境管理混亂、環(huán)境管理臺賬弄虛作假等問題。

一、基本情況

近年來，焦作市持續(xù)對磚瓦窯廠進(jìn)行規(guī)范整治，增加了雙堿脫硫、臭氧脫硝、濕電除塵等污染防治措施，并對物料運(yùn)輸、生產(chǎn)工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放進(jìn)行深度治理，提升了行業(yè)污染防治水平。但本次督察期間，督察組在焦作市中站區(qū)、武陟縣暗訪時發(fā)現(xiàn)，仍有多家磚瓦窯廠存在不同程度的環(huán)境問題。

二、主要問題

（一）治污設(shè)施不正常運(yùn)行

焦作市現(xiàn)有磚瓦窯廠多采用“雙堿法脫硫”工藝對燃燒排放廢氣進(jìn)行脫硫處理，該工藝需要不斷補(bǔ)充氫氧化鈉等堿性溶液作為脫硫劑，噴入脫硫塔洗滌脫除煙氣中二氧化硫等污染物，脫硫塔進(jìn)水PH值應(yīng)為堿性，才能達(dá)到煙氣脫硫的目的。但在前期暗訪時發(fā)現(xiàn)，中站區(qū)、武陟縣多家磚瓦窯廠不正常添加脫硫劑，污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行。中站區(qū)鑫春建材有限責(zé)任公司脫硫設(shè)施加藥罐內(nèi)為清水，脫硫塔進(jìn)水經(jīng)試紙檢測PH值為6，呈弱酸性，達(dá)不到脫硫要求；武陟縣豫明眾安建材有限公司脫硫塔進(jìn)水經(jīng)試紙檢測PH值為3，呈強(qiáng)酸性；武陟縣文發(fā)建筑材料有限公司南廠雙堿脫硫進(jìn)水口循環(huán)泵未正常運(yùn)行，現(xiàn)場加藥后堿液無法進(jìn)入脫硫塔，進(jìn)水口PH值呈中性，達(dá)不到脫硫要求，企業(yè)治污設(shè)施形同虛設(shè)。

圖1 中站區(qū)鑫春建材有限責(zé)任公司脫硫設(shè)施加藥罐內(nèi)為清水

圖2 武陟縣豫明眾安建材有限公司脫硫設(shè)施進(jìn)水口PH呈酸性

圖3 武陟縣文發(fā)建筑材料有限公司南廠脫硫設(shè)施進(jìn)水口PH呈中性

（二）廠區(qū)環(huán)境管理混亂

2021年4月河南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《河南省2021年工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達(dá)標(biāo)提升行動方案》，明確要求工業(yè)企業(yè)大氣污染物無組織排放治理要全面實(shí)現(xiàn)“五到位、一密閉”（生產(chǎn)過程收塵到位，物料運(yùn)輸抑塵到位，廠區(qū)道路除塵到位，裸露土地綠化到位，無組織排放監(jiān)控到位；廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生粉塵的物料及燃料全部密閉）。但前期暗訪發(fā)現(xiàn)，武陟縣豫明眾安建材有限公司生產(chǎn)車間密閉不嚴(yán)，物料傳送帶未按要求密閉，廠區(qū)主要道路破損，泥濘不堪；武陟縣文發(fā)建筑材料有限公司南廠車輛沖洗設(shè)施長期未使用，現(xiàn)場進(jìn)出車通道被車輛阻擋，雜草叢生。

圖4 武陟縣豫明眾安建材有限公司物料傳送帶未按要求密閉

圖5 武陟縣文發(fā)建筑材料有限公司車輛沖洗設(shè)施長期未使用

此外，《焦作市2020年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》明確要求“規(guī)范非道路移動機(jī)械環(huán)保號牌核發(fā)監(jiān)管，2020年10月底前完成在用非道路移動機(jī)械信息采集及號牌核發(fā)工作。對轄區(qū)施工工地、物流園區(qū)、大型工礦企業(yè)等開展全面排查；對于未懸掛號牌、張貼信息采集卡的非道路移動機(jī)械，一律封存停用”。但前期暗訪發(fā)現(xiàn)，武陟縣豫明眾安建材有限公司等多家磚瓦窯廠內(nèi)，鏟車、叉車、推土機(jī)等非道路移動機(jī)械未按要求懸掛環(huán)保標(biāo)牌、未張貼信息采集卡。

圖6 非道路移動機(jī)械未懸掛環(huán)保標(biāo)牌及信息采集卡

（三）環(huán)境管理臺賬弄虛作假

2021年3月1日實(shí)施的《排污許可管理?xiàng)l例》第二十一條規(guī)定：“排污單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況以及污染物排放濃度、排放量。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年”。但前期暗訪發(fā)現(xiàn)，中站區(qū)個別磚瓦窯廠環(huán)境管理臺賬隨意填寫、弄虛作假。中站區(qū)鑫春建材有限責(zé)任公司運(yùn)行臺賬顯示2021年9月28日后一直未加堿，但進(jìn)出水PH值始終分別為8和7，長期無變化。調(diào)閱前期暗訪問題記錄發(fā)現(xiàn)，2021年10月11日17時進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，企業(yè)加堿記錄人員在現(xiàn)場沒有PH檢測設(shè)備和試紙的情況下，依然將17時脫硫塔運(yùn)行記錄填寫為進(jìn)水PH值為8、出水PH值為7。該公司在臭氧脫硝設(shè)施未運(yùn)行的情況下，運(yùn)行記錄一直填寫為正常運(yùn)行，且2021年10月11日17時檢查時運(yùn)行記錄已填寫至19時，存在明顯的臺賬造假行為。

圖7 中站區(qū)鑫春建材有限責(zé)任公司脫硫設(shè)施運(yùn)行記錄

圖8 中站區(qū)鑫春建材有限責(zé)任公司臭氧脫硝設(shè)施運(yùn)行臺賬，督察人員17時檢查時，18時、19時記錄已填寫完畢

三、原因分析

焦作市中站區(qū)、武陟縣政府對生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠，縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門對磚瓦窯廠污染防治工作重視不足、管理不力，監(jiān)督不嚴(yán)不實(shí)、檢查不深不細(xì)，導(dǎo)致磚瓦窯企業(yè)污染防治主體責(zé)任落實(shí)不到位，環(huán)境問題頻發(fā)多發(fā)。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按照要求做好后續(xù)督察工作。