《廣州市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案（征求意見稿）》發(fā)布！

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《廣東省人民政府關(guān)于推進“無廢城市”建設(shè)試點工作方案的通知》的要求，統(tǒng)籌推進我市“無廢城市”建設(shè)試點工作，廣州市生態(tài)環(huán)境局組織編制了《廣州市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案（征求意見稿）》。現(xiàn)面向社會公開征求意見，公眾可通過以下方式提出反饋意見：

一、信函方式：郵寄信函至廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路311號廣州市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與輻射管理處，郵編：510091，信封上請注明“無廢城市意見建議反饋”。來稿請注明姓名及聯(lián)系方式。參與者個人信息我們將嚴格保密。

二、郵件方式：發(fā)送至郵箱hbchenxl@gz.gov.cn。

三、電話方式：020-83203147。

征求意見時間為2022年2月15日至2022年2月24日。

附件：廣州市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案（征求意見稿）.doc

廣州市生態(tài)環(huán)境局

2022年2月14日

廣州市“無廢城市”建設(shè)試點實施方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《廣東省人民政府關(guān)于推進“無廢城市”建設(shè)試點工作方案的通知》的要求，統(tǒng)籌推進廣州市“無廢城市”建設(shè)試點工作，制定本方案。

第一章 總體要求

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，以“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動為戰(zhàn)略引領(lǐng)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，強化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，大力推進減量化、資源化、無害化，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，提升城市精細化管理水平，推動城市全面綠色轉(zhuǎn)型，為廣州實現(xiàn)“老城市新活力”、“四個出新出彩”奠定生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動實現(xiàn)碳達峰碳中和做出廣州貢獻。

二、試點范圍

在廣州市全域開展“無廢城市”建設(shè)試點工作。各區(qū)在推進工業(yè)固體廢物精細化管理、生活垃圾源頭減量及資源化利用、建筑垃圾綜合利用、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、危險廢物環(huán)境風險防控等任務(wù)過程中，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點創(chuàng)建具有區(qū)域特色的示范項目。

三、試點目標

（一）試點建設(shè)階段：到2023年底，“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和監(jiān)管體系基本完善，綠色制造體系初步構(gòu)建，建成一批綠色生產(chǎn)項目，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度零增長，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強度比2020 年下降5%，危險廢物綜合利用率提高到50%，危險廢物基本實現(xiàn)全面規(guī)范化管控；生活垃圾分類工作穩(wěn)步推進，回收利用率達到42%，實現(xiàn)原生垃圾零填埋；綠色建筑占新建建筑面積比率達到90%，裝配式建筑占比達到35%，建筑垃圾資源化利用率達到25%；秸稈綜合利用率達到93%，農(nóng)膜回收率達到90%，畜禽糞污綜合利用率達到80%；“無廢城市”建設(shè)宣傳工作全面開展，營造濃厚的“無廢城市”創(chuàng)建氛圍。

（二）深入推進階段：到2025年，“無廢城市”相關(guān)制度體系更加完善，市場體系和技術(shù)體系建設(shè)工作取得初步成效；綠色制造體系進一步完善，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度實現(xiàn)下降，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到92%，工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強度進一步下降；生活垃圾分類工作深入推進，生活垃圾回收利用率達到42.8%；綠色建筑占新建建筑面積比率達到100%，裝配式建筑占比達到50%，建筑垃圾資源化利用率達到28%；農(nóng)膜回收率達到95%，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；“無廢文化”培育工作成效顯著，形成全社會共同參與的“無廢城市”建設(shè)工作的良好氛圍， “無廢城市”建設(shè)長效機制助推廣州市現(xiàn)代環(huán)境治理體系的建立。

（三）持續(xù)推進階段：2025年之后，持續(xù)推進“無廢城市”建設(shè)，不斷提升城市建設(shè)管理水平和群眾滿意程度。到2035年，主要指標達到國際先進水平，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度進一步下降，人均生活垃圾日產(chǎn)生量實現(xiàn)負增長；形成廣州市“無廢城市”建設(shè)模式和典型經(jīng)驗，“無廢”理念深入人心。

第二章 主要任務(wù)

一、大力發(fā)展綠色工業(yè)，推動減污降碳協(xié)同增效

（一）加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

1.推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)賦能升級，推動汽車、電子、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大力發(fā)展生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新體系。嚴格落實省政府關(guān)于廣石化“安全綠色高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級”相關(guān)政策要求，全力打造廣州智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈，加強綠色汽車產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)。加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，扶持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.推行工業(yè)綠色生產(chǎn)。將綠色低碳理念有機融入工業(yè)生產(chǎn)全過程。加快推進綠色設(shè)計，帶動綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，培育一批固體廢物產(chǎn)生量小、循環(huán)利用率高的綠色示范企業(yè)。以“無廢園區(qū)”建設(shè)為載體，以“無廢工廠”建設(shè)為抓手，積極開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造，通過強化生態(tài)環(huán)境管控，實施原料替代、工藝改造、清潔生產(chǎn)、綠色供應(yīng)鏈管理、合同能源管理、企業(yè)間廢物交換利用等措施，推動工業(yè)固體廢物源頭減量和資源化利用。到2023年，新打造一批綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈。

3.加大綠色制造支持力度。構(gòu)建市場導向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強化節(jié)能降耗減污增效。將綠色制造納入專項資金重點支持范圍，對創(chuàng)建綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈，實施綠色改造項目給予資金支持。優(yōu)先推薦列入綠色制造體系建設(shè)示范名單的企業(yè)申報國家和省級財政專項資金。鼓勵各區(qū)工信部門充分利用現(xiàn)有財政稅收政策，設(shè)立綠色制造體系建設(shè)示范獎勵專項。拓展完善綠色產(chǎn)品政府采購、綠色信貸支持政策。

（二）促進清潔生產(chǎn)和碳減排

4.強化清潔生產(chǎn)和碳審核。嚴格實施“雙超雙有”企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，引導其他企業(yè)自覺自愿開展審核，聚焦龍頭企業(yè)，突出源頭減量，強化過程控制，增強協(xié)同效應(yīng)，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，促進碳減排、碳中和。加快清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與標準體系建設(shè)，建立健全差異化獎懲機制，鼓勵開展重點行業(yè)、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群整體清潔生產(chǎn)審核模式試點。推動重點行業(yè)企業(yè)開展碳排放強度對標行動，建立碳排放強度核算和評價方法。探索碳排放評價和清潔生產(chǎn)審核工作銜接，在實施清潔生產(chǎn)審核過程中開展碳審核，提出并實施減碳措施，核算減排量。

5. 探索碳達峰碳中和路徑。編制實施碳排放達峰行動方案，實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，加快探索鋼鐵、石化、水泥、火電、熱電等重點行業(yè)碳減排路徑，形成廣州工業(yè)領(lǐng)域碳中和路徑。大力發(fā)展太陽能、天然氣、氫能等低碳能源。持續(xù)推進碳排放交易,鼓勵企業(yè)參與自愿減排項目。推廣近零碳排放區(qū)首批示范工程項目經(jīng)驗。。深化碳普惠制，鼓勵申報碳普惠制核證減排量，探索開展低碳產(chǎn)品認證和碳足跡評價。

（三）強化全過程精細化管理

6.落實工業(yè)固體廢物排污許可管理。強化工業(yè)企業(yè)固體廢物源頭分類及全過程精細化管理，將工業(yè)固體廢物納入排污許可管理，督促企業(yè)定期向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、促進綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān)規(guī)定。

7.健全一般工業(yè)固體廢物監(jiān)管體系。進一步摸清一般工業(yè)固體廢物利用處置設(shè)施建設(shè)及運行現(xiàn)狀，評估綜合利用能力，強化流向監(jiān)管，建立長效管理機制。

（四）加強利用處置能力建設(shè)

8.培育工業(yè)固體廢物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈。積極推廣使用先進工業(yè)固體廢物綜合利用、再生資源回收利用技術(shù)、工藝和設(shè)備，推動固體廢物資源化利用。組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價工作，積極培育固體廢物資源化利用骨干企業(yè)，實施示范引領(lǐng)行動，形成創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動和降碳示范效應(yīng)，減少固體廢物貯存量。以粉煤灰、爐渣、白泥、脫硫石膏、市政污泥等大宗固體廢物為重點，推進典型固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，通過生產(chǎn)綠色建材、高效提取有價組分等途徑提高綜合利用質(zhì)量，打造一批工業(yè)固體廢物綜合利用示范項目，探索廣佛經(jīng)濟圈、珠三角無廢試驗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地共建共享機制。

9.補足工業(yè)固體廢物處置缺口。鼓勵燃煤發(fā)電廠、水泥、建材、鋼鐵、生活垃圾焚燒等行業(yè)企業(yè)開展低值工業(yè)固體廢物的協(xié)同利用處置，提升工業(yè)固體廢物無害化處置能力。規(guī)范污水處理廠深度脫水工藝設(shè)施運行，保證城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥減容減量效果，保障污泥干化、焚燒設(shè)施正常運行。保持外運至外地的污泥處理處置渠道暢通，合理分配污泥干化焚燒和外運處置量。鼓勵污泥能源化利用，推進污泥與垃圾混合摻燒，推動增城仙村生態(tài)資源循環(huán)處理中心建設(shè)，實現(xiàn)污泥無害化處置自主可控。

10. 推動歷史遺留廢物利用處置。針對成分復雜、堆存量大且周邊敏感點多的歷史遺留固體廢物，進一步識別廢物屬性，選取低碳高效的利用技術(shù)或安全處置技術(shù)予以資源化、無害化，加強歷史遺留固體廢物的全過程管理，防范化解潛在環(huán)境風險。

二、踐行綠色生活方式，促進生活源固廢減量化、資源化

（一）推動生活垃圾源頭減量

11.廣泛倡導綠色生活方式。加大綠色生活宣傳，引導公眾在衣食住行等方面踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。引導消費者合理消費，堅決制止餐飲浪費行為，落實“光盤行動”。在大型超市、大型商場、農(nóng)貿(mào)市場等場所，提倡重提菜籃子、布袋子。禁止A級旅游景區(qū)提供、銷售一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。培育一批應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、銷售綠色產(chǎn)品、提供綠色服務(wù)的綠色流通主體，創(chuàng)建“無廢商場”、“無廢展館”、“無廢街道”等生活領(lǐng)域“無廢細胞工程”。

12. 推進塑料污染全鏈條治理。促進塑料等包裝物源頭減量，有序限制、禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品，推動可降解替代產(chǎn)品應(yīng)用，加強廢棄塑料制品回收利用。整治塑料污染突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域污染行為。

13.加快快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。推廣使用通過綠色產(chǎn)品認證的快遞包裝產(chǎn)品、免膠包裝箱、可降解基材膠帶和填充物，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)和物流服務(wù)企業(yè)執(zhí)行綠色包裝、減量包裝標準。到 2022 年底，免膠帶紙箱應(yīng)用比例提高到 15%以上；到2023年底，基本實現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用。

14.推動綠色物流產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。推動郵政業(yè)綠色網(wǎng)點和綠色分撥中心建設(shè)，實現(xiàn)智慧物流、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、信息科技等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)集聚，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動全市綠色物流產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。聯(lián)合電商外賣平臺、快遞企業(yè)、再生資源回收企業(yè)、社會組織等開展快遞包裝回收行動，持續(xù)推進快遞包裝廢棄物回收箱設(shè)置，指導寄遞企業(yè)在營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置符合標準的回收箱。鼓勵寄遞企業(yè)使用可循環(huán)包裝，建設(shè)使用循環(huán)包裝信息系統(tǒng)，積極探索完善運行模式，提升循環(huán)使用效率。

（二）深化生活垃圾分類處理

15.深化生活垃圾分類工作。鞏固生活垃圾分類定時定點模式，持續(xù)優(yōu)化生活垃圾分類投放點位，改善投放環(huán)境。加強垃圾分類宣傳發(fā)動和督促引導，加大生活垃圾分類執(zhí)法力度，推進垃圾分類習慣養(yǎng)成。修訂完善城市生活垃圾處理費、清潔衛(wèi)生費依據(jù)，積極探索對非居民戶推行生活垃圾處理“按量計費”，完善非居民廚余垃圾處理收費機制。

16.優(yōu)化升級收運系統(tǒng)建設(shè)。合理設(shè)置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分類收集站點、大件垃圾投放拆解及轉(zhuǎn)運站布局和功能配置，加快配套設(shè)施建設(shè)，完善有害垃圾收運處置體系，加強對農(nóng)村生活垃圾的收集和處置，進一步完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處理”的生活垃圾處理模式，建設(shè)生活垃圾城鄉(xiāng)一體化收運處理體系。建造高標準垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，優(yōu)化垃圾中轉(zhuǎn)站環(huán)境，提高生活垃圾進站壓縮轉(zhuǎn)運率。到2023年，全市生活垃圾進站壓縮轉(zhuǎn)運率達到75%。

17.推進廚余垃圾資源化利用。加快廚余垃圾生化處理項目建設(shè)，促進廚余垃圾資源化利用。嚴格落實《廣州市餐廚垃圾管理辦法》，推動建立規(guī)范的餐飲企業(yè)、單位食堂餐廚垃圾定點收集、密閉運輸、集中處理體系，逐步建立農(nóng)貿(mào)市場、家庭廚余垃圾收運體系。建立健全餐廚垃圾從產(chǎn)生、收集、運輸、處理全過程信息化登記制度，有效監(jiān)管餐廚垃圾及其資源化產(chǎn)品的流向。

18.加快生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。加快資源熱力電廠二期建設(shè)，應(yīng)對生活垃圾增長需求，確保到2023年全市生活垃圾四分類體系中其他垃圾全量焚燒，實現(xiàn)原生垃圾零填埋，形成“焚燒為主、生化為輔、循環(huán)利用”的垃圾處理新格局。探索利用富余焚燒能力處理陳腐垃圾新路徑。積極應(yīng)用生活垃圾焚燒飛灰資源化利用新技術(shù)和新工藝，推進飛灰資源化處置試點示范，持續(xù)提高廣州市生活垃圾資源化利用率。

19. 高標準建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。推動完善7大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園智能化、生態(tài)化建設(shè)。全面開展精細化管理，推進制定行業(yè)發(fā)展政策、標準規(guī)范、工作指引，修訂《廣州市生活垃圾終端處理設(shè)施運營監(jiān)管辦法》等規(guī)章制度，推廣清單式運營監(jiān)管，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、標準化監(jiān)管。按照“理念先進、權(quán)責明晰、溝通順暢”原則，探索建立園區(qū)管理機制和運行機制，推動園區(qū)管理水平全面提升。

（三）健全再生資源回收利用體系

20.探索“互聯(lián)網(wǎng)+”管理模式。推動再生資源回收利用體系與垃圾分類收運體系“兩網(wǎng)融合”。提高生活領(lǐng)域廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源回收量，建立大件垃圾預約回收處理制度，提高大件垃圾回收率。鼓勵再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)用“穗回收”線上交易平臺，完善線下回收網(wǎng)點，實現(xiàn)線上交接與線下回收有機結(jié)合。積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物處理企業(yè)，重點圍繞廢舊手機、外賣餐盒、快遞包裝物、電動自行車廢舊蓄電池等熱點難點固體廢物，探索回收利用新技術(shù)和新模式。

21.建立汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制試點。探索汽車生產(chǎn)企業(yè)通過自主回收、委托回收或聯(lián)合回收等模式，依法建立報廢機動車、車用動力電池及廢舊零部件回收網(wǎng)絡(luò)與管理體系，提升資源綜合利用水平。鼓勵通過線上交易平臺等方式，拓展回用件與再制造件供需信息發(fā)布渠道，完善二手零部件再利用技術(shù)規(guī)范，探索建立報廢汽車拆解、拆解產(chǎn)物再利用及廢棄物處置等配套標準體系。到2023年，力爭建立1家汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸標桿試點企業(yè)，形成汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸實施模式。

三、加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用

（一）積極開展建筑業(yè)源頭減量

22.大力發(fā)展綠色建筑。加強綠色建筑發(fā)展頂層設(shè)計，編制綠色建筑發(fā)展專項規(guī)劃。完善綠色建筑相關(guān)要求，規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工、運行、管理，將綠色建筑納入工程建設(shè)基本要求。推動高質(zhì)量綠色建筑呈規(guī)?；l(fā)展，加快南沙明珠灣橫瀝島尖片區(qū)等綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。

23.推廣裝配式建筑。推廣以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)技能水平，開展裝配式現(xiàn)場建筑工作配置試點工作。探索本地化的裝配式建筑發(fā)展路徑，編制裝配式建筑評價地方標準。引導建筑行業(yè)部品部件生產(chǎn)企業(yè)合理布局，完善轉(zhuǎn)配飾建筑全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。

（二）推進建筑垃圾資源化利用

25.提升建筑垃圾利用能力。在市中心推廣移動式資源化利用模式，實現(xiàn)拆除類建筑垃圾就地利用；城郊發(fā)展固定式深加工循環(huán)利用模式，促進建筑垃圾跨區(qū)協(xié)同利用。探索生態(tài)修復或污染土壤修復與資源化利用過程協(xié)同處置下挖渣土，拓寬建筑垃圾綜合利用渠道。加快推進建筑垃圾資源化利用項目及消納場建設(shè)，形成與廣州市城市發(fā)展相匹配的建筑垃圾收集處理能力，到2025年，新增資源化利用處理能力900萬立方米/年，資源化利用率不低于28%。

26.推進再生建材產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵利用建筑垃圾生產(chǎn)建筑材料，研究制定建筑垃圾再生建材應(yīng)用技術(shù)指南或資源化利用產(chǎn)品認定辦法，提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量，促進綜合利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用。嚴格落實并細化《廣州市建筑廢棄物再生建材產(chǎn)品推廣使用辦法》相關(guān)規(guī)定，鼓勵政府投資大型公共建筑和國家機關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑示范性應(yīng)用再生產(chǎn)品。

（三）完善建筑垃圾過程管理

27.健全建筑垃圾分類管理制度。落實城市建筑垃圾處置核準制度，編制建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化與分類排放工作指引，以末端處置為導向?qū)ㄖM行細化分類，實行分類收集、分類存放、分類處置，分門別類建立臺賬，杜絕分類模糊不清，實現(xiàn)精準有效管理，為建筑垃圾處置與利用形成源頭制度保障。落實《關(guān)于推進建筑垃圾減量化的指導意見》和《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導手冊》相關(guān)要求，實現(xiàn)施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化目標，提升建造綠色化水平。

28.規(guī)范建筑垃圾流向管理。完善建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺建設(shè)，建立電子聯(lián)單管理制度，運用視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)和智能工具匹配建筑垃圾產(chǎn)生信息和消納需求，完善流向監(jiān)管。優(yōu)化裝飾裝修垃圾回收管理體系，運用“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾清運”思路，實現(xiàn)裝飾裝修清運、處置“一站式”服務(wù)。推進裝飾裝修垃圾清運平臺的建設(shè)和運營工作，逐步實現(xiàn)裝飾裝修垃圾管理的信息化、數(shù)字化、智能化，裝飾裝修垃圾的排放人按照“誰產(chǎn)生、誰負責、誰付費”的原則承擔主體責任。

四、積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用

（一）培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新模式

29.推進畜禽養(yǎng)殖標準化建設(shè)。以建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制為核心，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，加強養(yǎng)殖場環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)與運維，促進畜禽糞污綜合利用。推進規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖場建設(shè)改造，鼓勵畜禽養(yǎng)殖數(shù)字化管理，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和。到2023年，全市累計創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標準化示范場20個；到2025年，累計創(chuàng)建畜禽養(yǎng)殖標準化示范場23個。保持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套全覆蓋。

30.實施農(nóng)藥化肥“雙減”行動。加強病蟲監(jiān)測預報，及時發(fā)布病蟲害情報，指導精準施藥和科學用藥。大力推動病蟲害綠色防控統(tǒng)防統(tǒng)治，組織種植面積較大的區(qū)域推廣使用殺蟲燈、生物農(nóng)藥、生物天敵、有色粘板、性誘劑等綠色防控技術(shù)。落實粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地使用生物農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品獎勵政策。繼續(xù)實施商品有機肥購置補貼，引導農(nóng)民增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥作物，加大商品有機肥、專用肥和生物肥的應(yīng)用。推廣測土配方施肥、水肥一體化和噴滴灌等減量施肥技術(shù)，提高化肥利用效率。引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，大力發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。

（二）完善農(nóng)業(yè)廢棄物收儲運體系

31.建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系。加強農(nóng)膜底數(shù)清查，完善農(nóng)用薄膜殘留監(jiān)測制度。建立全市農(nóng)膜回收信息調(diào)度制度，摸清農(nóng)膜使用及回收情況，做到應(yīng)收盡收。以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點，建立“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與”的廢舊農(nóng)膜回收利用體系。

32.完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營，誰回收”原則，進一步壓實農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者回收處理農(nóng)藥包裝廢棄物的主體責任。農(nóng)業(yè)重點區(qū)根據(jù)當?shù)貙嶋H建立更加完善的回收體系，鼓勵利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，做好回收處理全過程溯源管理。優(yōu)化農(nóng)藥廢棄包裝物回收網(wǎng)點設(shè)置，實現(xiàn)回收點全域覆蓋。到2023年，全市農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到70%，2025年力爭達到80%。

（三）推動農(nóng)業(yè)廢棄物利用處置

33.提高秸稈綜合利用水平。重點引導農(nóng)民開展秸稈直接粉碎還田、覆蓋還田、腐熟還田等措施，開展離田秸稈資源肥料化和飼料化利用，完善扶持政策，拓寬利用渠道，不斷提高秸稈綜合利用水平。指導各區(qū)完善秸稈資源臺賬信息，進一步摸清不同作物秸稈產(chǎn)生及資源綜合利用情況。

34.推動廢舊農(nóng)膜利用技術(shù)創(chuàng)新。積極引導廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)加強再利用技術(shù)創(chuàng)新，研究開發(fā)和引進推廣廢舊農(nóng)膜再生加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高廢舊農(nóng)膜回收加工產(chǎn)品附加值。

35.保障農(nóng)藥包裝廢棄物安全處置。完善農(nóng)藥包裝廢棄物納入危險廢物豁免管理清單背景下的利用處置協(xié)調(diào)機制，保障回收的農(nóng)藥包裝廢棄物100%無害化處置。探索拓寬農(nóng)藥廢棄包裝物的資源化利用渠道，做好回收和處理的銜接，確?；厥盏霓r(nóng)藥包裝廢棄物及時安全處置。

36.健全動物尸骸和廢棄肉制品無害化處理機制。推進動物尸骸和廢棄肉制品集中處置設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處置的全鏈條無害化處理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范流程和標準，加大全鏈條監(jiān)管力度，形成“閉環(huán)”。支持畜禽養(yǎng)殖、屠宰等企業(yè)規(guī)范建設(shè)環(huán)保型動物無害化處理設(shè)施設(shè)備，完善重大動物疫病強制免疫和撲殺補助政策。進一步優(yōu)化動物尸骸和廢棄肉制品無害化處理，形成集中式處置和分散式處置相結(jié)合的無害化處理體系和機制。

五、加強危險廢物管理能力建設(shè)，全面防控環(huán)境風險

（一）強化危險廢物源頭管控

37. 嚴格生態(tài)環(huán)境準入。依法開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價，嚴格危險廢物污染環(huán)境防治設(shè)施“三同時”管理，從嚴審批危險廢物產(chǎn)生量大、區(qū)域范圍內(nèi)無配套利用處置能力的項目。依法依規(guī)對已批復的重點行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件開展復核。

38.推動企業(yè)源頭減量。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，從源頭上減少危險廢物產(chǎn)生量、降低危害性。鼓勵危險廢物產(chǎn)生量較大的企業(yè)自建利用處置設(shè)施，探索構(gòu)建典型危險廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，提升工業(yè)危險廢物綜合利用率。

39.規(guī)范危險廢物環(huán)境管理。開展危險廢物申報登記數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作，解決瞞報漏報、底數(shù)不清問題，強化危險廢物申報數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。落實危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理分級評估工作，強化危險廢物產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用和處置全過程監(jiān)管。加強教育、科研機構(gòu)和其他企事業(yè)單位實驗室危險廢物分類、登記管理。對機動車維修行業(yè)、科研機構(gòu)、高校實驗室等主要社會源危險廢物產(chǎn)生單位開展摸底調(diào)查，掌握主要類別社會源危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置等情況，將產(chǎn)生單位逐步納入全市危險廢物監(jiān)管企業(yè)名單。

40.完善醫(yī)療廢物全過程管理。推行醫(yī)療廢物電子標簽，實現(xiàn)醫(yī)療廢物全過程“一物一碼”精細化可追溯管理。健全涉疫廢物應(yīng)急收運處置指揮體系，完善涉疫廢物收運處置應(yīng)急措施，儲備涉疫廢物應(yīng)急處置資源。加強醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置過程中的疾病防治工作，進一步加強對醫(yī)護人員以及工勤人員的培訓，根據(jù)有關(guān)要求做好醫(yī)療廢物的分類收集工作，提升醫(yī)療機構(gòu)可回收物回收量。

（二）加快收集轉(zhuǎn)運體系建設(shè)

41.構(gòu)建危險廢物收集、中轉(zhuǎn)、貯存網(wǎng)絡(luò)。推動危險廢物分類收集專業(yè)化、規(guī)?；膭钗ｋU廢物綜合性處置單位建設(shè)區(qū)域性收集儲運網(wǎng)絡(luò)，暢通小微企業(yè)和社會源危險廢物收集渠道，解決小微企業(yè)危險廢物收運難問題。推進小微企業(yè)危險廢物收運平臺建設(shè)，逐步健全機動車維修和拆解行業(yè)、科研院所實驗室等危險廢物的收集體系，著力提升廢鉛蓄電池、廢礦物油、實驗室廢物等社會源危險廢物，以及廢電池、廢熒光燈管、廢殺蟲劑等有害垃圾的收集率。

42.推動建立廢鉛蓄電池收集處理體系。依托具有法定資質(zhì)的危險廢物經(jīng)營單位或鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，在全市范圍內(nèi)建立規(guī)范有序的廢鉛蓄電池收集處理體系和防治環(huán)境污染的長效機制。

43.優(yōu)化醫(yī)療廢物收集運輸網(wǎng)絡(luò)。建立城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運體系，將各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物全部納入集中處置。探索推進偏遠地區(qū)醫(yī)療廢物集中收集點建設(shè)，建立“短駁轉(zhuǎn)運、定點交接”的全新收運模式。依托國資企業(yè)，提升涉疫廢物收運能力，強化涉疫廢物收運過程環(huán)境管理和風險防范。

（三）提升利用處置及風險防控能力

44. 優(yōu)化危險廢物處置能力建設(shè)。推進危險廢物處置基地建設(shè)，實現(xiàn)市內(nèi)危險廢物產(chǎn)生和處置能力總體匹配，打造具有示范引領(lǐng)作用的環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地、環(huán)保高新技術(shù)研發(fā)基地、環(huán)境教育與培訓基地。充分利用水泥窯協(xié)同處置屬于危險廢物的污染土壤，拓寬豁免類危險廢物的利用處置渠道。補齊醫(yī)療廢物無害化處置能力短板，儲備全市醫(yī)療廢物應(yīng)急處置資源。

45.健全風險防控長效機制。全面開展危險廢物環(huán)境風險隱患排查，加大企業(yè)清庫存力度，嚴格控制企業(yè)庫存量，動態(tài)掌握危險廢物產(chǎn)生、貯存信息。鼓勵鞍鋼聯(lián)眾（廣州）不銹鋼有限公司等重點危險廢物產(chǎn)生單位自建綜合利用處置設(shè)施，降低長距離跨區(qū)域運輸環(huán)境風險。提高危險廢物利用處置設(shè)施運營管理水平，逐步推行視頻監(jiān)控管理。加強涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置管理，建立危險廢物應(yīng)急設(shè)施清單。

六、加強四大體系建設(shè)，提升系統(tǒng)保障能力

（一）強化頂層設(shè)計，完善無廢制度體系

46.完善法規(guī)政策體系。制定《廣州市生態(tài)環(huán)境保護條例》，深化各類固體廢物綜合治理改革，完善生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物、市政污泥、農(nóng)業(yè)廢棄物、再生資源等各類固體廢物管理制度。完善生活垃圾計量收費制度，編制建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化與分類排放工作指引。

47.壓實部門責任分工。全方位落實《廣州市生態(tài)環(huán)境保護工作責任規(guī)定》及配套責任清單，不斷充實“1+1+N”生態(tài)環(huán)境保護工作責任體系。完善固體廢物監(jiān)管部門責任清單，明確各類固體廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)運、利用、處置等各環(huán)節(jié)的部門職責邊界，形成分工明確、權(quán)責清晰、協(xié)同增效、信息共享的部門協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)對固體廢物的全過程監(jiān)管。

48.建立考核評價體系。建立健全固體廢物統(tǒng)計制度，確定“無廢城市”建設(shè)試點指標體系中各類固體廢物的數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計口徑和方法，完善統(tǒng)計體系。編制廣州市“無廢城市”跟蹤評估方案，制定考核辦法，對“無廢城市”建設(shè)年度任務(wù)完成情況、公眾滿意程度等相關(guān)方面開展考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。

49.統(tǒng)籌做好規(guī)劃銜接。將“無廢城市”建設(shè)作為廣州高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，將相關(guān)任務(wù)、目標納入廣州市城市發(fā)展總體規(guī)劃、各相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、“十四五”規(guī)劃及中長期規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。落實部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌做好“無廢城市”建設(shè)與各項規(guī)劃的銜接。

50.建立定期培訓機制。將“無廢城市”建設(shè)培訓納入到干部教育培訓計劃中，相關(guān)部門負責開展各自領(lǐng)域培訓，提高各級領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)骨干的理論水平和業(yè)務(wù)能力。組織參加國家相關(guān)部委、省級部門舉辦的各類“無廢城市”建設(shè)及固體廢物管理培訓。

（二）加強研發(fā)創(chuàng)新，構(gòu)建先進技術(shù)體系

51.加強技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。依托“亞熱帶建筑科學國家重點實驗室”，聚焦智慧城市和低碳城市相關(guān)核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推進智慧低碳城市規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)大灣區(qū)智造產(chǎn)學研實踐基地，搭建建筑科技成果轉(zhuǎn)化平臺；依托區(qū)域內(nèi)國家工程技術(shù)研究中心、教育部重點實驗室、教育部工程研究中心、省級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心等研究基地，開展固體廢物資源化利用關(guān)鍵技術(shù)課題研發(fā)。重點打造高端科研和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺，大力吸引國內(nèi)外頂尖技術(shù)和優(yōu)秀人才，推動固體廢物污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等科研成果市場化、產(chǎn)業(yè)化，解決廣州市固體廢物領(lǐng)域處理處置關(guān)鍵問題。引導科研院所、高等院校、高新企業(yè)等組建固體廢物資源化利用創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點突破污泥資源化利用等共性問題，研發(fā)應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)裝備，重點推動危險廢物全過程精細化管理、飛灰資源利用等關(guān)鍵固體廢物技術(shù)的研發(fā)集成與示范。

（三）發(fā)揮政策引領(lǐng)，建設(shè)競爭有序市場體系

52.激發(fā)市場活力。推進綠色金融產(chǎn)品和融資模式創(chuàng)新，深化推廣應(yīng)用綠色信貸、綠色債券等綠色金融工具，建立多元化資金渠道。依托廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，培育發(fā)展綠色金融專營機構(gòu)。在不增加地方政府隱性債務(wù)前提下，依法依規(guī)探索采用政府和社會資本合作（PPP）、生態(tài)引領(lǐng)的城市可持續(xù)發(fā)展模式（EOD）、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）等模式，推動固體廢物收集、利用與處置工程項目設(shè)施建設(shè)運行。積極培育第三方市場，鼓勵專業(yè)化第三方機構(gòu)從事固體廢物資源化利用、環(huán)境污染治理與咨詢服務(wù)，推動固體廢物收集、利用與處置工程項目和設(shè)施建設(shè)運行第三方治理新模式。推行環(huán)境污染責任保險，將危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處理處置等重點高環(huán)境風險企業(yè)納入環(huán)境污染責任保險的強制性參保范圍。

53.強化環(huán)境信用評價。健全環(huán)境信用管理體系，推動環(huán)境信用分級分類監(jiān)管；進一步擴大企業(yè)環(huán)境信用評價范圍，鼓勵、提倡企業(yè)自愿參加環(huán)境信用評價；依法依規(guī)開展守信激勵和失信懲戒工作。

54.落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。落實現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策，激勵固體廢物處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持再生產(chǎn)品應(yīng)用，推進“無廢城市”科學研究和示范項目建設(shè)。在政府投資公共工程中，優(yōu)先使用以大宗工業(yè)固體廢物等為原料的綜合利用產(chǎn)品，推廣新型墻材等綠色建材應(yīng)用，探索實施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強制使用制度。鼓勵研發(fā)推廣生物降解農(nóng)膜，在農(nóng)業(yè)支持保護補貼中，加大對畜禽糞污生產(chǎn)有機肥、使用生物降解農(nóng)膜、秸稈還田等的補貼力度。

（四）建立協(xié)作機制，打造精細化監(jiān)管體系

55.建立區(qū)域協(xié)同機制。依托“珠三角無廢試驗區(qū)”、廣佛經(jīng)濟圈，探索建立城市間協(xié)同處置機制、資源互助共享機制和應(yīng)急處置聯(lián)動機制。深化廣佛固廢監(jiān)管聯(lián)動機制，加強固體廢物跨市轉(zhuǎn)移、處置等過程監(jiān)管的銜接聯(lián)動，規(guī)范固體廢物處理處置，依法打擊跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移處置固體廢物等違法行為。統(tǒng)籌市域范圍內(nèi)固體廢物處置利用設(shè)施的布局和使用，鼓勵多源固廢協(xié)同處置，避免重復建設(shè)和產(chǎn)能閑置。充分發(fā)揮市場在固體廢物處置資源配置中的決定性作用，支持產(chǎn)生單位在合法轉(zhuǎn)移前提下自主選擇利用處置單位。

56.加強固體廢物信息化全過程管理。整合各部門現(xiàn)有固體廢物信息化監(jiān)管系統(tǒng)，依托“穗智管”生態(tài)環(huán)境主題系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，加快推進全市固體廢物全生命周期監(jiān)管與治理數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)固體廢物管理信息共享。構(gòu)建固體廢物“產(chǎn)生—收集—運輸—處置”流向監(jiān)管數(shù)據(jù)網(wǎng)，實現(xiàn)對固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用和處理處置的全過程業(yè)務(wù)辦理、可視化監(jiān)督和信息管理，通過大數(shù)據(jù)整合分析，全面提升固體廢物管理效率和水平。

57.提高固體廢物全域風險防控能力。建立和完善固體廢物管理與行政執(zhí)法協(xié)作機制，生態(tài)環(huán)境、公安、城市管理、交通運輸、海關(guān)、海事等部門加強信息共享，強化部門聯(lián)動，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移和傾倒固體廢物違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。建立固體廢物污染環(huán)境事件應(yīng)急處置機制，明確突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應(yīng)急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序，提高固體廢物污染環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。

第三章 保障措施

一、加強組織領(lǐng)導

積極參加國家“無廢城市”建設(shè)城市申報，爭取國家和省的相關(guān)支持。成立“無廢城市”建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組，由市長任組長，市政府分管領(lǐng)導任副組長，成員由市直相關(guān)部門及各區(qū)主要負責同志組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，日常工作由市生態(tài)環(huán)境局承擔，負責試點期間有關(guān)工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度匯總。

在試點建設(shè)期間，針對廣州市固體廢物管理現(xiàn)狀，設(shè)立工業(yè)領(lǐng)域、生活領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域4個工作專班，由市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位分別牽頭，推進相關(guān)領(lǐng)域重點任務(wù)，對實施進度進行統(tǒng)籌管理，定期向辦公室匯報工作進展及重大存在問題。

辦公室建立定期例會制度，聽取各專班工作情況匯報，研究需要協(xié)調(diào)的重要問題，聯(lián)合省技術(shù)幫扶組加強指導，確保重點任務(wù)順利推進。

二、強化政策支持

落實資源綜合利用企業(yè)所得稅、增值稅等稅收優(yōu)惠措施。完善價格政策，通過差別電價等機制，引導企業(yè)和居民實施固廢源頭減量和循環(huán)利用。通過貸款貼息、補助和獎勵等方式，加大對“無廢城市”重點領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、標準制定、項目建設(shè)的支持。在政府采購上優(yōu)先采購固廢綜合利用產(chǎn)品，倡導非政府機構(gòu)、企業(yè)實行綠色采購。對“無廢城市”重點支撐項目建立“綠色通道”，依法落實相關(guān)的稅收、土地等優(yōu)惠政策，確保項目順利實施。對“無廢城市”建設(shè)貢獻突出、成績顯著的單位和個人給予表彰。

三、加強技術(shù)支持

與國家級、省級智庫及當?shù)馗咝?、科研機構(gòu)建立長期合作關(guān)系，充分發(fā)揮智庫作用，在重點任務(wù)的推進、制度技術(shù)體系的建立以及重點項目的引進等方面提供全方位的技術(shù)支持。

深化相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)學研合作，在工業(yè)固體廢物減量化、農(nóng)作物秸稈高值化利用、生活垃圾焚燒飛灰資源化利用和無害化處理、建筑垃圾資源化利用、市政污泥資源化利用等方面積極開發(fā)、引進和推廣應(yīng)用各類新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推動各領(lǐng)域固體廢棄物減量化、資源化利用水平的提升。

四、加大資金支持

加大資金扶持力度，集中支持工業(yè)固體廢物源頭減量、生活垃圾分類、建筑垃圾資源化利用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、市政污泥安全處置、固體廢物信息化管理等重點領(lǐng)域。引導支持廣州市科技創(chuàng)新發(fā)展等專項資金及綠色金融投資逐步向“無廢城市”建設(shè)重點領(lǐng)域聚集。引導金融機構(gòu)與本實施方案中重點工程建設(shè)定向銜接，加大信貸支持力度，優(yōu)先支持符合條件的固體廢物減量化、資源化項目發(fā)行綠色債券；各項目管理部門將方案中重點工程納入優(yōu)先申報范圍，爭取國家、省相關(guān)資金支持。

五、強化宣傳引導

動員全社會廣泛參與“無廢城市”建設(shè)。將“無廢城市”理念融入家庭教育、學前和中小學相關(guān)教育和社會實踐內(nèi)容。鼓勵工會、共青團、社會團體、社會管理機構(gòu)積極開展“無廢城市”宣傳教育。在全社會普及“無廢理念”，形成“無廢文化”的濃厚氛圍。

采取多種手段提高公眾參與意識。重視運用電視臺、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)站、微博、微信及新聞客戶端等新媒體，廣泛開展無廢城市理念的科普和倡議。以集中采訪報道、圖文解讀、新聞評論等形式，宣傳“無廢城市”建設(shè)試點的新政策、新做法、新經(jīng)驗、新成績等。充分利用地鐵、公交電子屏、移動電視、宣傳欄等載體刊播“無廢城市”建設(shè)試點文件精神、宣傳標語和宣傳視頻等。

六、加強監(jiān)督考核

建立建設(shè)試點指標體系（見附表1），分解細化“無廢城市”建設(shè)試點工作任務(wù)（見附表2）及重點工程清單（見附表3），明確責任單位、工作進度、時間安排等。將“無廢城市”建設(shè)試點工作列入政府年度重點任務(wù)，按照職責分工及部門責任清單，落實任務(wù)清單，與領(lǐng)導干部及部門績效考核掛鉤，確保相關(guān)工作按進度要求推進。