水環(huán)境系列五：滇池流域治理的借鑒意義

本文要點

◆滇池流域承載昆明市人口與經(jīng)濟(jì)，人類活動加劇滇池流域污染。滇池湖體面積300平方千米，庫容約13億立方米，共有35條入滇河道，整體滇池流域面積 2920 平方千米。2015 年滇池流域常住總?cè)丝诩s為 406.86萬人，約占昆明市60%;流域 GDP 達(dá)到3168 億元，約占昆明市 80%。從20世紀(jì)80年代起，滇池流域人口和經(jīng)濟(jì)快速增長，流域生態(tài)資源和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾凸顯，環(huán)境污染超過環(huán)境容量且環(huán)保配套設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程較慢，滇池的污染問題開始日益嚴(yán)重。

◆“九五”至“十三五”，滇池治理累計規(guī)劃投資為813.42億。滇池流域治理以“環(huán)湖截污和交通、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源治理、入湖河道整治、生態(tài)清淤及外流域調(diào)水及節(jié)水”六大工程為中心積極開展措施;治污理念也從單純的控源截污、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展到水資源及生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和環(huán)境精細(xì)化管理。截至2016年，滇池截污治污系統(tǒng)基本建成，具有97公里的截污主干渠、22座水質(zhì)凈化廠、17座雨污調(diào)蓄池鋪設(shè)改造截污管道1300公里，污水處理能力已達(dá)到200萬立方米/日，河道水質(zhì)和生態(tài)景觀明顯提升。

◆ “引牛入滇”及再生水廠建設(shè)解決缺水問題，健康水循環(huán)系統(tǒng)及規(guī)劃控制分區(qū)極具借鑒意義。

1. 滇池采用“補水、再生水”雙管齊下方式增加水資源。牛欄江-滇池補水工程全長115.6公里，總投資84.26億元，2013年底完工后，每年持續(xù)為滇池補水5.66億立方米。同時滇池流域建成520座分散式和9座集中式再生水利用設(shè)施，處理規(guī)模29.67萬立方米/日。

2. 構(gòu)建健康水循環(huán)系統(tǒng)，有效調(diào)配水資源。將昆明主城污水處理廠深度處理后的尾水通過管道經(jīng)西園隧道排入安寧市，用于當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)供水，實現(xiàn)社會水和自然水的有效調(diào)配，達(dá)到水資源的循環(huán)利用目的;同時“引牛補滇”新水不斷注入，可將滇池水置換利用從而達(dá)到更新水質(zhì)的目的。

3. 規(guī)劃控制分區(qū)使精細(xì)化管理能力大大提高。十二五”規(guī)劃中，首次根據(jù)滇池流域的匯水特點，將滇池流域劃分為2個控制區(qū)和共7個控制單元，而“十三五”規(guī)劃中進(jìn)一步細(xì)化劃分為35個控制單元。規(guī)劃控制分區(qū)可以逐一識別主要環(huán)境問題，并針對各區(qū)域、各單元的環(huán)境問題，提出防治措施，分工更明確、責(zé)任更易落實，此外，也可配合新出臺的“河長制”政策共同發(fā)揮規(guī)劃和制度效力。

◆投資建議：

我們比較了白洋淀與滇池治理情況異同，對白洋淀治理污水廠、管網(wǎng)及水環(huán)境治理投資進(jìn)行了拆分;補水工程由南水北調(diào)工程(保定市補水5.5億方/年)和“引黃入淀”工程(白洋淀補水2.55億方/年)組成，前者已投運，后者將于今年完工。我們看好以白洋淀為點，帶動上下游，甚至整個海河流域的治理，海河流域污染是全國最為嚴(yán)重，必將首當(dāng)其沖，該空間在千億級別。

建議關(guān)注水環(huán)境項目拿單能力強(qiáng)，技術(shù)、運營、融資能力優(yōu)異的水處理企業(yè)。關(guān)注北控水務(wù)、東方園林、碧水源、中金環(huán)境。

◆風(fēng)險分析：

項目推進(jìn)速度低于預(yù)期。

【正文部分】

1、滇池流域承載著昆明市人口與經(jīng)濟(jì)

1.1、壯美高原明珠，一線平分秋色

滇池地處金沙江水系一級支流普渡河的上游，是我國著名的高原淡水湖泊，為西南第一大湖，也是中國第六大的淡水湖。湖面海拔1886米，面積300平方千米，平均水深5米，最深8米，庫容13億立方米左右，湖岸線長約150公里。

滇池湖面南北長約40公里(含草海)，東西平均寬7-12.5公里。湖體北部有橫亙東西的海埂，長3.5公里、寬300米的障壁沙壩，將湖體分為內(nèi)外兩部分，海埂以南稱外海，是滇池的主體部分，面積290平方千米;海埂以北稱內(nèi)海，稱為草海，面積約10平方千米。

1.2、一湖展風(fēng)貌，多廊齊匯流

滇池流域入湖水系較多，共有35條入滇河道，整體滇池流域面積 2920 平方千米，整體流域涉及昆明市五華區(qū)、官渡區(qū)、西山區(qū)、盤龍區(qū)、呈貢區(qū)及晉寧縣、嵩明縣五區(qū)兩縣，53 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

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