南京公布《2018年南京市環(huán)境保護目標任務(wù)》：實施八大工程 共108條舉措

南京市委辦公廳、市政府辦公廳公布了《2018年南京市環(huán)境保護目標任務(wù)》。

今年，南京市將重點實施綠色發(fā)展、長江生態(tài)保護、藍天、清水等8大工程，包括108條實實在在的舉措，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保藍天白云常在。

目標任務(wù)

空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)比例達到 75%，細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降到 40微克/立方米以下。

省考斷面優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例穩(wěn)定達到63.6%以上，省考斷面劣Ⅴ類水質(zhì)比例控制在 4.5%以下。

全市域基本消除黑臭水體，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到 100%。

污染排放和資源消耗進一步降低。主要污染物排放持續(xù)下降，完成省定考核目標。

煤炭消費總量削減 250 萬噸以上，萬元 GDP 能耗下降 4%，萬元 GDP 二氧化碳排放下降 4%。

生態(tài)環(huán)境進一步提升。長江生態(tài)環(huán)境得到保護與修復(fù)，生態(tài)紅線區(qū)域得到剛性保護。

林木覆蓋率達到 30.5%，建成區(qū)綠地率達到40.75%。環(huán)境安全進一步保障。

環(huán)境安全進一步保障。環(huán)境應(yīng)急處置能力明顯提升，危險廢物得到安全處置，環(huán)境風險源有效管控，土壤污染防治穩(wěn)步推進，環(huán)境監(jiān)管能力進一步加強。

具體舉措

1.今年開始，我市將嚴禁在化工園區(qū)外新建、擴建化工生產(chǎn)項目。嚴格執(zhí)行化工行業(yè)負面清單，禁止限制類項目產(chǎn)能入園進區(qū)，新建化工項目必須進入化工園區(qū)。

2.南京進一步淘汰低端落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家、省下達的過剩產(chǎn)能壓減計劃，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的低端低效產(chǎn)能，完成粗鋼去產(chǎn)能年度任務(wù)，化解船舶產(chǎn)能20萬載重噸。

3.實施控煤綜合施策，關(guān)停改造燃煤機組，壓減高能耗企業(yè)生產(chǎn)用煤，建設(shè)禁燃區(qū)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)……在藍天工程當中，我市拿出了27條具體舉措推進工作。

今年，市對區(qū)、區(qū)對屬地企業(yè)簽訂減煤責任狀。對江北新區(qū)、各區(qū)(園區(qū))減煤指標完成情況進行通報，實施紅、黃、綠燈預(yù)警機制。加強金陵石化和梅鋼周邊地區(qū)監(jiān)管，清理整治環(huán)保手續(xù)不全、污染防治設(shè)施建設(shè)和運行管理不到位的企業(yè)。

4.在凈土工程當中，今年南京將開展土壤污染詳查。

啟動重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，完成全市重點片區(qū)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊的風險篩查工作。有色金屬冶煉、石化、焦化、電鍍、制革等重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)退役場地在收儲前應(yīng)開展土壤環(huán)境調(diào)查評估，疑似污染地塊未經(jīng)土壤環(huán)境調(diào)查評估的，不得進行土地流轉(zhuǎn)。

重點任務(wù)：

(一)綠色發(fā)展工程

1.關(guān)停整治化工企業(yè)。強力實施化工企業(yè)“四個一批”整治，按時序推進化工企業(yè)關(guān)停，完成 40 家化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)，實現(xiàn)“兩斷三清”。(責任單位：市經(jīng)信委、安監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改委、國土局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

2.嚴控新增化工產(chǎn)能。嚴禁在化工園區(qū)外新建、擴建化工生產(chǎn)項目。園區(qū)外化工企業(yè)只允許在原有生產(chǎn)產(chǎn)品種類不增、產(chǎn)能規(guī)模不變、排放總量不增的前提下，進行項目升級、安全隱患和節(jié)能環(huán)保改造。嚴格執(zhí)行化工行業(yè)負面清單，禁止限制類項目產(chǎn)能入園進區(qū)，新建化工項目必須進入化工園區(qū)。(責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

3.完成鑄造行業(yè)專項整治。按照“淘汰關(guān)停一批、整治規(guī)范一批”原則，確保完成 42 家企業(yè)整治。(責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、安監(jiān)局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

4.淘汰低端落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家、省下達的過剩產(chǎn)能壓減計劃，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的低端低效產(chǎn)能，完成粗鋼去產(chǎn)能年度任務(wù)，化解船舶產(chǎn)能 20 萬載重噸。(責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

5.推動重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化完善南鋼、梅鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展方案，啟動實施南化整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。(責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，雨花臺區(qū)政府)

6.嚴格項目準入。嚴格禁止在長江干流及主要支流岸線 1 公里范圍內(nèi)新布局重化工園區(qū)和危化品碼頭，嚴格限制在長江沿線新建石油化工、煤化工等化工項目。(責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、規(guī)劃局、水務(wù)局、交通運輸局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

7.深化園區(qū)循環(huán)化改造。實施南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、六合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高淳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)循環(huán)化改造，所有國家級開發(fā)區(qū)和 80%以上省級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)循環(huán)化改造。鞏固提升現(xiàn)有國家和省級生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建水平，加快省級以上園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園。(責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

8.實施清潔生產(chǎn)審核。對化工、水泥、電鍍、農(nóng)藥、醫(yī)院、環(huán)境治理等重點行業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，完成不少于 100 家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。(責任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

(二)長江生態(tài)保護工程

9.嚴格管控岸線開發(fā)利用。完善岸線利用準入機制，建立岸線資源有償使用制度和有效退出機制。實施長江岸線利用專項整治，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目。落實浦口、六合區(qū)長江岸線整治主體責任，對船舶修造廠、養(yǎng)殖場、垃圾堆放場等進行全面排查和重點整治。完成港口集團四公司、惠寧公司等散貨碼頭初期雨水和沖洗水收集處置設(shè)施建設(shè)。(責任單位：市水務(wù)局、交通運輸局、規(guī)劃局、國土局、發(fā)改委、環(huán)保局、農(nóng)委、綠化園林局、旅游委、編辦、南京港集團，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

10.實施生態(tài)紅線區(qū)域整治。完成橋林飲用水水源保護區(qū)(備用)、江蘇南京冶山礦業(yè)公園等 35 個生態(tài)紅線區(qū)域環(huán)境問題年度整治任務(wù)。理順鐘山風景名勝區(qū)、老山森林公園等生態(tài)紅線區(qū)域管理體制，落實保護責任。嚴禁擅自對生態(tài)紅線區(qū)域進行調(diào)整。(責任單位：市環(huán)保局、農(nóng)委、水務(wù)局、國土局、綠化園林局、中山陵園管理局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

11.實施港口碼頭專項整治。專項治理沿江港口違規(guī)建設(shè)、非法黃沙過駁市場，落實屬地長效管理要求，鞏固整治成果。實施非法碼頭整治“回頭看”。推進老港區(qū)岸線功能改造。(責任單位：市交通運輸局、發(fā)改委、規(guī)劃局、安監(jiān)局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

12.保護修復(fù)自然濕地。嚴格保護長江生態(tài)岸線、洲島濕地，秦淮河、滁河等流域沿岸濕地，以及固城湖、石臼湖濕地。實施棲霞區(qū)小漓江生態(tài)濕地修復(fù)整治工程。完成省下達的自然濕地保護率和濕地保有量年度目標任務(wù)。(責任單位：市綠化園林局、水務(wù)局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

13.實施礦山復(fù)綠工程。嚴格落實礦山“邊開采邊治理”要求，完成 44.7 萬平方米廢棄露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理，基本完成寧安、寧啟鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。(責任單位：市國土局，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

14.加強生物多樣性保護。貫徹實施長江和固城湖禁漁工作，推進長江流域水生生物保護區(qū)全面禁漁，打擊破壞水生生物資源及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境等違法行為。加強水生生物保護區(qū)建設(shè)管理，完成長江南京段江豚種群調(diào)查，開展水生生物增殖放流活動，放流苗種數(shù)量不少于 3000 萬尾。開展生物多樣性本底調(diào)查試點工作。(責任單位：市環(huán)保局、農(nóng)委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

15.實施綠化造林。開展新一輪城鄉(xiāng)綠化行動，實施森林撫育，改造低效林，綠化造林 3.85 萬畝。(責任單位：市綠化園林局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

16.提升城鄉(xiāng)綠化水平。建設(shè)綠道 288 公里。建設(shè)游園綠地，實施南衛(wèi)巷以西、護城河西岸小桃園四期游園、朝天宮市民廣場等 22 處游園綠地新改建。建成仙林湖公園、煙斗湖濕地公園、江北新區(qū)青龍綠帶一期等一批公園景區(qū)。完成江寧東山、仙林、六合等一批城市綠化景觀提升工程。(責任單位：市綠化園林局、建委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

17.推進生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)試點建設(shè)。根據(jù)省生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)指導意見，編制完成高淳區(qū)生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)建設(shè)方案，爭取申報第二批江蘇省生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)試點。(責任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委，高淳區(qū)政府)

18.開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建。創(chuàng)建國家、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、鎮(zhèn)街、村，涉農(nóng)鎮(zhèn)街基本創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)街。(責任單位：市環(huán)保局，相關(guān)區(qū)政府)