典型案例丨寧夏銀川固原部分垃圾處理設(shè)施長期帶病運行 環(huán)境風(fēng)險隱患大

固廢網(wǎng)訊:2021年12月，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察寧夏回族自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，銀川市、固原市部分垃圾處理設(shè)施長期帶病運行，滲濾液污染等問題突出，環(huán)境風(fēng)險隱患大。

一、基本情況

2020年，銀川市生活垃圾清運量107.33萬噸，其中餐廚垃圾14.45萬噸；固原市生活垃圾清運量46.96萬噸，其中餐廚垃圾1.39萬噸。

二、主要問題

（一）銀川市垃圾滲濾液環(huán)境安全隱患突出

銀川市河?xùn)|垃圾填埋場距離黃河干流3.5公里，距離匯入黃河的坡子溝0.3公里，在銀川市生活垃圾焚燒發(fā)電項目2013年12月投運后，該填埋場停用并作為應(yīng)急處理備用設(shè)施，目前已累計填埋垃圾346.8萬噸，未設(shè)置滲濾液收集池，滲濾液積存在填埋作業(yè)區(qū)。其垃圾滲濾液處理設(shè)施于2005年7月投入使用，2013年11月完成升級改造，設(shè)計處理能力200噸/日。該垃圾填埋場停用后，有關(guān)部門疏于日常管護(hù)，滲濾液處理設(shè)施老化嚴(yán)重，實際處理量不足50噸/日，且處理量近兩年呈下降趨勢，滲濾液積存量達(dá)23萬立方米，在填埋作業(yè)區(qū)形成約72畝的滲濾液匯水面，對黃河水環(huán)境安全形成威脅。

圖1河?xùn)|垃圾填埋場距離黃河干流3.5公里，距離匯入黃河的坡子溝0.3公里

（二）銀川市餐廚垃圾處理設(shè)施帶病運行

銀川市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目設(shè)計餐廚垃圾處理能力和沼液處理能力分別為200噸/日和100噸/日，目前實際處理量和沼液產(chǎn)生量分別是設(shè)計能力的2倍和3倍，均處于嚴(yán)重超負(fù)荷運行狀態(tài)，惡臭擾民問題突出?，F(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，該項目產(chǎn)生的部分污水未經(jīng)處理通過潛水泵直排，排放口污水化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮濃度分別超標(biāo)30倍、19倍、3倍和38倍。

圖2 2021年12月14日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，銀川市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目產(chǎn)生的部分污水通過潛水泵直排

（三）固原市垃圾滲濾液污染問題突出

固原市生活垃圾采用填埋方式處理，填埋場規(guī)模小、布局散，部分縣城和全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾填埋場均未配套建設(shè)滲濾液處理設(shè)施，未開展地下水監(jiān)測，建設(shè)管理缺位導(dǎo)致環(huán)境污染問題頻發(fā)。西吉縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期服役期滿還未完成封場，但滲濾液收集池已被掩埋，持續(xù)產(chǎn)生的滲濾液已滲入周邊土壤，對地下水造成污染；二期至今未按要求建成滲濾液處理設(shè)施，滲濾液收集池破損嚴(yán)重。馬蓮鄉(xiāng)垃圾填埋場在滲濾液收集池違法設(shè)置溢流管直排滲濾液，性質(zhì)惡劣。

圖3 2021年12月18日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，固原市西吉縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期滲濾液收集池已被掩埋，持續(xù)產(chǎn)生的滲濾液已滲入周邊土壤

圖4 2021年12月18日，督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，固原市西吉縣馬蓮鄉(xiāng)垃圾填埋場在滲濾液收集池違法設(shè)置溢流管，直排的滲濾液已凍結(jié)成一根“冰柱”

三、原因分析

銀川市、固原市生活垃圾處理責(zé)任落實不到位；有關(guān)部門對轄區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行不重視，缺少有效監(jiān)督管理措施，履職不到位，導(dǎo)致有關(guān)問題長期未得到有效解決。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。