典型案例丨陜西渭南市潼關(guān)縣雙橋河流域生態(tài)環(huán)境問題突出

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:2021年12月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察陜西發(fā)現(xiàn)，渭南市潼關(guān)縣雙橋河流域小碾子、小浮選、小氰化提煉黃金（以下簡稱“三小”提金）屢禁不絕，部分金礦采選企業(yè)違法排污多發(fā)，流域生態(tài)環(huán)境問題突出。

一、基本情況

雙橋河是黃河右岸一級支流，流域面積331平方公里，主河道長28.4公里，在潼關(guān)縣境內(nèi)有寺底河、桐峪河、西峪河等支流，最終匯入黃河三門峽水庫。雙橋河上游山區(qū)是重要的黃金等貴金屬成礦區(qū)，當(dāng)?shù)亻L期以來對礦產(chǎn)資源開采及冶煉中存在的違法問題打擊不力，排查整治不徹底，造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

二、主要問題

（一）清理取締工作不力，“三小”提金屢禁不絕

早在1996年，國家就已明確提出，對土法選金企業(yè)責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)。2005年以來發(fā)布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄均明確要求，對“三小”提金在內(nèi)的落后選金工藝予以淘汰。但潼關(guān)縣有關(guān)部門履職盡責(zé)不到位，對“三小”提金清理取締整治推進(jìn)不力，“三小”提金屢禁不絕、死灰復(fù)燃現(xiàn)象突出。2021年3月，前期暗查發(fā)現(xiàn)，在潼關(guān)縣太要鎮(zhèn)西峪河三河口橋上游、右岸距離河道約100米處，就有2處存有大量堆浸液的非法氰化提金池。督察進(jìn)駐期間，發(fā)現(xiàn)代字營鎮(zhèn)仍有非法小浮選加工點(diǎn)違規(guī)建設(shè)。

（二）企業(yè)沿河密集分布，環(huán)境風(fēng)險隱患突出

雙橋河流域沿河布局有采選、石渣加工等各類企業(yè)21家和1個工業(yè)園區(qū)，長期以來違法傾倒礦渣、侵占河道、采選礦廢水與生活污水直排等問題十分突出，環(huán)境風(fēng)險隱患較大。其支流西峪河、桐峪河、寺底河等臨河分布有多座尾礦庫，甚至部分尾礦渣被直接填埋在河流沿岸。2021年3月，前期暗查發(fā)現(xiàn)，緊鄰寺底河右岸的潼關(guān)金星礦業(yè)新尾礦庫雖已建成，但企業(yè)仍向緊靠河岸且無防滲措施的無主尾礦庫違法堆存大量尾礦砂，違法占地15.8畝，并擅自將近2000立方米尾礦廢水偷排至寺底河。位于西峪河左岸的潼關(guān)鑫源礦業(yè)尾礦庫緊鄰西峪河，選礦廢水直排河道，近千噸尾礦砂違規(guī)外運(yùn)并堆存在右岸，違法占地8.83畝。一旦遇暴雨洪水，沿河的礦渣和尾礦砂將被沖入河道造成環(huán)境污染，風(fēng)險隱患較大。

（三）敷衍整改監(jiān)管失守，環(huán)境污染嚴(yán)重

針對雙橋河流域存在的突出環(huán)境污染問題，潼關(guān)縣相關(guān)整治工作浮于表面、敷衍應(yīng)付，對流域內(nèi)“三小”提金、違法傾倒礦渣等違法行為打擊不力、監(jiān)管不嚴(yán)，排查整治不徹底。2021年7月，潼關(guān)縣上報整治工作進(jìn)展情況稱，2處非法氰化提金池和潼關(guān)鑫源礦業(yè)違規(guī)清運(yùn)尾礦渣問題整改到位，潼關(guān)金星礦業(yè)廢水偷排等問題不實(shí)。督察發(fā)現(xiàn)，2處非法氰化提金池占地約10畝、2500立方米的氰化尾渣堆直接覆土植綠，土壤樣品中氰化物含量高達(dá)22.1毫克/千克。潼關(guān)鑫源礦業(yè)謊稱已將外運(yùn)尾礦砂運(yùn)回，實(shí)際為就地覆土掩埋，性質(zhì)惡劣。潼關(guān)金星礦業(yè)未對違規(guī)堆存的尾礦砂進(jìn)行處置，偷排廢水行為經(jīng)查證屬實(shí)。潼關(guān)縣有關(guān)部門對此視而不見，整治報告嚴(yán)重失實(shí)。

三、原因分析

潼關(guān)縣對雙橋河流域生態(tài)環(huán)境安全重視不夠，對歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題解決不力，對新增違法問題排查整治不到位，日常監(jiān)管流于形式，不作為慢作為現(xiàn)象突出，導(dǎo)致相關(guān)問題長期未解決，流域環(huán)境污染嚴(yán)重。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。