特輯 | 2017建筑垃圾處理現(xiàn)狀分析

建筑垃圾屬于垃圾的一種，是指在建筑物、構(gòu)筑物拆除、 新建、重建、維修、裝修及自然災(zāi)害等過程中產(chǎn)生的各類廢棄物，主要包括廢混凝土塊、瀝青混凝土塊、磚瓦、雜土及施工過程中散落的砂漿和混凝土、碎磚渣、金屬、木材、裝飾裝修產(chǎn)生的廢料、各種包裝材料、其他廢棄物等各類固體廢棄物。由于土地開挖產(chǎn)生的垃圾、道路開挖產(chǎn)生的垃圾和建材生產(chǎn)垃圾一般可全部(再生)利用，建筑垃圾一般指舊建筑物拆除垃圾和建筑施工垃圾。

舊建筑物拆除垃圾的組成與建筑物的種類有關(guān)：廢棄的舊民居建筑中，磚塊、瓦礫、混凝土塊、渣土約占80%，其余為木料、碎玻璃、石灰、金屬、包裝物、防水材料、各類電信線和電源線、塑料制品等;廢棄的舊工業(yè)、樓宇建筑中，混凝土塊約占50%~60%，其余為金屬、磚塊、砌塊、塑料制品等。對不同結(jié)構(gòu)形式的建筑工地，垃圾組成比例略有不同，而垃圾數(shù)量因施工管理情況不同在各工地差異很大。

從2006年至2014年間，我國建筑業(yè)房屋施工面積呈指數(shù)型增長，由此可見，我國的建筑垃圾數(shù)量也很可能呈指數(shù)化快速增長趨勢。2015年，我國建筑業(yè)房屋施工面積略有下降，但基本與2014年持平。

從存量來看，過去50 年，中國至少生產(chǎn)了300 億立方米的黏土磚，這在未來50 年大都會轉(zhuǎn)化成建筑垃圾;中國現(xiàn)有500億平方米建筑，未來100 年也大都將轉(zhuǎn)化為建筑垃圾;從增量來看，2006年全國建筑業(yè)房屋施工面積為41.02億平方米，而到2015年全國建筑業(yè)房屋施工面積為123.97億平方米，年均增長率為13%。

據(jù)測算，每10000平米的建筑施工面積平均產(chǎn)生550 噸建筑垃圾，而建筑施工面積對城市建筑垃圾產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率為48%，則各年度施工面積對應(yīng)的建筑垃圾量如下表所示：

2006-2015年間建筑業(yè)房屋施工面積及其對應(yīng)建筑垃圾產(chǎn)生量

(數(shù)據(jù)來自中國國家統(tǒng)計局)

根據(jù)上表推算以及結(jié)合目前已有的多家產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告綜合，近幾年我國每年建筑垃圾的排放總量約為14億噸~24億噸之間，占城市垃圾的比例約為40%，產(chǎn)量驚人。據(jù)估算，到2020年，中國建筑垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到峰值，預(yù)計會達(dá)到26億噸。如遇嚴(yán)重地震災(zāi)害，則產(chǎn)生量更多，僅2008年汶川大地震一次產(chǎn)生的垃圾就高達(dá)3億噸。

我國建筑垃圾處理總體現(xiàn)狀

根據(jù)已有的不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國18個省市共有建筑垃圾處理廠867座，截至2016年上半年，共有建筑垃圾處理廠867處，其中規(guī)范化建筑垃圾處理設(shè)施238座，占建筑垃圾處理廠總數(shù)的28%;不規(guī)范的處理設(shè)施數(shù)量巨大，且存在有滑坡風(fēng)險的設(shè)施32座和有其他風(fēng)險的設(shè)施20座。

從2015年開始，統(tǒng)計范圍內(nèi)共有153座建筑垃圾處理設(shè)施投運，總規(guī)模約55億噸。新投運設(shè)施主要集中在東部和中部地區(qū)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，統(tǒng)計范圍內(nèi)有64%的規(guī)范化處理設(shè)施為2015年后新投運設(shè)施，建筑垃圾處理處于快速發(fā)展階段。

目前，我國已建成投產(chǎn)和在建的建筑垃圾年處置能力在100萬t以上的生產(chǎn)線僅有70條左右，小規(guī)模處置企業(yè)幾百家，總資源化利用量不足1億t;相關(guān)企業(yè)以民營為主，已建成規(guī)?；纳a(chǎn)線實際產(chǎn)能發(fā)揮不到50%，且大多處于非盈利狀態(tài)。建筑垃圾總體資源化率不足10%，遠(yuǎn)低于歐美國家的90%和日韓的95%。

從數(shù)量上便可看出，目前我國對于建筑垃圾的處理方式仍舊處在粗放的填埋及堆放階段。而每產(chǎn)生1萬噸的建筑垃圾，則至少需要一畝地來進(jìn)行堆放。有研究表明：截止到2015年底，全國城鎮(zhèn)土地總面積916.1萬公頃。其中，城市面積占46.5%，合6389.8萬畝。按一萬噸的建筑垃圾占地2畝計(堆高5米)，目前我國每年所產(chǎn)生的15億左右建筑垃圾，一年對土地資源的占用就超過30萬畝了。

填埋與堆放這兩種處理處置方式，在侵占大量土地的同時，不僅會產(chǎn)生諸如地下水環(huán)境污染、填埋氣泄露污染大氣環(huán)境等許多環(huán)境污染問題，也同樣存在有由于過度堆放所引發(fā)的安全隱患。建筑垃圾資源化處理刻不容緩。

國內(nèi)部分省市建筑垃圾處理現(xiàn)狀

北京市 —— 建筑垃圾治理規(guī)劃先行

2011年，北京出臺《全面推進(jìn)建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用工作意見》和相關(guān)規(guī)劃方案，力爭打造建筑垃圾資源化循環(huán)利用模式，先期規(guī)劃建設(shè)6座建筑垃圾資源化處置廠。大興建筑垃圾資源化處置廠是其中最早規(guī)劃和建設(shè)的一座。

大興建筑垃圾資源化處置廠廠區(qū)目前占地120畝，建筑面積將近3萬平方米，設(shè)計產(chǎn)能為年處理建筑垃圾100萬噸，并具備每年60萬方再生混凝土和70萬噸再生無機混合料的生產(chǎn)能力。

“十三五”期間，建筑垃圾管理需要統(tǒng)籌全流程監(jiān)管，實施源頭減量化、運輸規(guī)范化、處置資源化、利用規(guī)模化建設(shè)，將建設(shè)垃圾管理作為城市建設(shè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，為改善環(huán)境質(zhì)量，提供有力支撐。

北京目前已將建筑垃圾綜合利用納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策。北京還將加快建筑廢棄物資源化利用、裝備和推廣，完善建筑垃圾再生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程、開展建筑廢棄物資源化利用示范。同時也將研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)標(biāo)識制度，將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄。

隨著非首都功能疏解以及拆除違法建設(shè)、棚戶區(qū)的改造，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，《北京市“十三五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》中顯示，“十三五”期間建筑垃圾規(guī)范處置率要達(dá)到85%，資源化處置能力提升至800萬噸。目前北京市建筑垃圾資源化再生利用設(shè)施能力大概有200~300萬噸。“十三五”期間北京市還要在大興、豐臺、房山、海淀、朝陽各規(guī)劃一處處理基地。

北京朝陽區(qū)首個建筑垃圾固定處置終端PPP項目將于2018年建成，每年可處置達(dá)100萬噸的建筑垃圾。