特輯|2017年垃圾分類市場運作模式和盈利方向分析

垃圾分類市場運作模式

垃圾分類政府購買服務(wù)

根據(jù)中國環(huán)聯(lián)研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，垃圾分類購買服務(wù)的項目成交金額較小，多為街道或區(qū)級試點小區(qū)的服務(wù)購買業(yè)務(wù)，成交方往往為當(dāng)?shù)匦⌒头?wù)企業(yè)，隨著試點范圍擴(kuò)展，垃圾分類購買服務(wù)項目將逐漸增多。

2017年1月-2017年11月,根據(jù)中國環(huán)聯(lián)研究院分析顯示，成交金額百萬以上的垃圾分類服務(wù)項目共計37個項目，其中江蘇省的項目最多，共有14個項目，分別分布在南京、南通、江陰等地，這與江蘇省全省執(zhí)行“263”行動方案，大力推行垃圾分類息息相關(guān)。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2017年3月27日宿遷市發(fā)布《宿遷市城鄉(xiāng)垃圾分類和治理規(guī)劃項目》編制招標(biāo)公告起，7個月內(nèi)，江蘇省共有27個城市發(fā)布《城鄉(xiāng)垃圾分類和治理規(guī)劃項目》編制招標(biāo)公告，可以看出2018年江蘇省垃圾分類市場必有大動作；

首善之都北京共有8個垃圾分類服務(wù)項目緊隨江蘇之后、廣東4個、浙江4個、上海3個、剩下項目則在成都及江西。

從這37個項目分布可以看出，積極進(jìn)行垃圾分類服務(wù)購買的地區(qū)多為北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)無一例外的開始進(jìn)行垃圾分類的時間更早、垃圾分類市場更成熟、對于垃圾分類模式更清晰。

從中標(biāo)單位可以看出，垃圾分類服務(wù)項目具有一定的地方性，中標(biāo)單位多為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，如江蘇省項目基本由中國天楹和南京志達(dá)環(huán)保所瓜分。

隨著更多省市地區(qū)開始推行垃圾分類，以政府購買服務(wù)形式進(jìn)行垃圾分類服務(wù)項目的地區(qū)將越來越多，2018年、北京、上海、浙江等地的垃圾分類服務(wù)業(yè)務(wù)必將擴(kuò)大。

垃圾分類PPP模式

根據(jù)2016年10月11日發(fā)布的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會資本合作工作的通知》，第二條中提出：進(jìn)一步加大PPP模式推廣應(yīng)用力度。在中央財政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，可根據(jù)行業(yè)特點和成熟度，探索開展兩個“強制”試點。在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域，項目一般有現(xiàn)金流，市場化程度較高，PPP模式運用較為廣泛，操作相對成熟，各地新建項目要“強制”應(yīng)用PPP模式，中央財政將逐步減少并取消專項建設(shè)資金補助。在其他中央財政給予支持的公共服務(wù)領(lǐng)域，對于有現(xiàn)金流、具備運營條件的項目，要“強制”實施PPP模式識別論證，鼓勵嘗試運用PPP模式，注重項目運營，提高公共服務(wù)質(zhì)量。

根據(jù)財政部入庫項目不完全統(tǒng)計，涉及垃圾分類的PPP項目如下：

垃圾分類PPP項目表

與政府購買服務(wù)集中在北京、上海、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)不同，垃圾分類PPP模式分布更廣，從江蘇到新疆、四川、湖南、湖北等地都有，尤其在新疆地區(qū)，PPP項目多達(dá)五個，PPP項目更多的被經(jīng)驗豐富的大企業(yè)所包攬，這也與PPP項目的經(jīng)營特點有關(guān)，他們合作期限更長、運作方式更復(fù)雜，需要有極大的財力支持。

目前，垃圾分類作為垃圾處理前端服務(wù)項目更多的被納入環(huán)衛(wèi)一體化體系，較少進(jìn)行單獨招標(biāo)。

截至目前，環(huán)衛(wèi)行業(yè)合同金額超過25億元的“環(huán)衛(wèi)超級單”項目總數(shù)已達(dá)10個，分別被“北環(huán)、僑銀、龍馬、玉禾田和徐工”等五家企業(yè)摘取，其中北環(huán)獨占六席。

環(huán)衛(wèi)一體化25億元以上項目匯總表

垃圾分類市場盈利方向

隨著國家大環(huán)保戰(zhàn)略的推進(jìn)，“一路一帶”及“PPP”戰(zhàn)略的實施，垃圾分類重要程度提升至國家層面，給垃圾前端提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

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