預(yù)算近6億！江蘇省淮安市淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無(wú)害化處置廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)！

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，隨著垃圾焚燒發(fā)電市場(chǎng)項(xiàng)目釋放量的逐步減少，龍頭企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向了餐廚垃圾處理項(xiàng)目。餐廚垃圾處理特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目均采用ppp模式，特許經(jīng)營(yíng)年限也在20-30年左右，政府同樣給予處理費(fèi)用補(bǔ)貼，種種因素使得垃圾發(fā)電企業(yè)越來(lái)越多的轉(zhuǎn)向餐廚垃圾處理行業(yè)成為一大趨勢(shì)。

江蘇省淮安市淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無(wú)害化處置廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)，該項(xiàng)目總預(yù)算近6億人民幣，建設(shè)規(guī)模為200噸/日的餐廚廢棄物處理量，采用“預(yù)處理（分揀）＋厭氧發(fā)酵＋沼氣發(fā)電自用＋沼渣綜合利用”處理工藝。

本項(xiàng)目餐廚廢棄物處理政府補(bǔ)助控制價(jià)為289.01元/噸（含稅），接受聯(lián)合體投標(biāo)。

招標(biāo)公告如下：

項(xiàng)目概況：淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無(wú)害化處置廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采購(gòu) 招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在江蘇省淮安市淮安區(qū)國(guó)際商城A8幢3038室獲取招標(biāo)文件，并于2022年01月24日 09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：HAZC-202112-HAQCGJ

項(xiàng)目名稱：淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無(wú)害化處置廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采購(gòu)

預(yù)算金額：59074.0000000 萬(wàn)元（人民幣）

采購(gòu)需求：

1. 建設(shè)規(guī)模

本項(xiàng)目餐廚廢棄物處理規(guī)模200t/d，包括餐廚垃圾、廚余垃圾和廢棄油脂。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期規(guī)模100t/d，一期建成運(yùn)行后，根據(jù)淮安市餐廚廢棄物收運(yùn)處置區(qū)域規(guī)劃調(diào)整和餐廚（廚余）垃圾實(shí)際增長(zhǎng)量，由政府和特許經(jīng)營(yíng)者磋商二期的建設(shè)日期。

2. 建設(shè)內(nèi)容

一期建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施餐廚廢棄物預(yù)處理車(chē)間（含廢棄油脂預(yù)處理及生物菌劑制備系統(tǒng)）、均質(zhì)罐、厭氧發(fā)酵罐、沼液儲(chǔ)罐、粗油脂儲(chǔ)罐區(qū)、沼氣凈化系統(tǒng)、沼氣發(fā)電車(chē)間及鍋爐房及污水處理設(shè)施。配備收運(yùn)車(chē)輛、垃圾桶、收集車(chē)輛及垃圾收運(yùn)在線監(jiān)管系統(tǒng)等。生產(chǎn)及生活配套輔助設(shè)施包括：綜合樓（含中央控制室、食堂、辦公、宿舍、浴室）、門(mén)衛(wèi)及室外工程等。

二期建設(shè)內(nèi)容：100t/d餐廚廢棄物處理的設(shè)備采購(gòu)及安裝。

3. 處理工藝

預(yù)處理（分揀）＋厭氧發(fā)酵＋沼氣發(fā)電自用＋沼渣綜合利用（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）等再生產(chǎn)品。根據(jù)市場(chǎng)與產(chǎn)品要求，隨時(shí)升級(jí)改造項(xiàng)目工藝。

4. 服務(wù)范圍：江蘇省淮安市淮安區(qū)行政區(qū)域。

5. 項(xiàng)目投資：初步估算項(xiàng)目總投資約14300萬(wàn)元，資本金比例按20%計(jì)算，約2860萬(wàn)元。其中，一期總投資約10000萬(wàn)元，二期總投資約4300萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司的任何股東都不得轉(zhuǎn)讓擁有的股份或權(quán)益。項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)期后，經(jīng)政府方事先書(shū)面同意，社會(huì)資本方股東可以轉(zhuǎn)讓其所擁有的項(xiàng)目公司股份。

6. 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限

特許經(jīng)營(yíng)期30年，其中建設(shè)期2年（其中一期項(xiàng)目的建設(shè)施工一年內(nèi)完成），運(yùn)營(yíng)期28年。自合同生效之日起計(jì)算。本項(xiàng)目建設(shè)期是指從特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效之日起至項(xiàng)目取得實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)出商業(yè)運(yùn)營(yíng)通知單之日止，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期是指自項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)營(yíng)日起至項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期滿為止的期間，運(yùn)營(yíng)期根據(jù)建設(shè)期的延長(zhǎng)或者縮短，相應(yīng)的縮短或延長(zhǎng)。

7. 特許經(jīng)營(yíng)權(quán)內(nèi)容：

項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，政府方在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)將項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予項(xiàng)目公司。在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)淮安市淮安區(qū)范圍內(nèi)的餐廚廢棄物（包括餐飲垃圾、廚余垃圾、廢棄油脂等）收運(yùn)及處理。

8. 項(xiàng)目用地

項(xiàng)目擬建所需土地面積約36畝。特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司以出讓的方式（按照工業(yè)掛牌價(jià)）取得土地使用權(quán)，并且承擔(dān)取得出讓土地的相關(guān)費(fèi)用，土地使用稅按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

9. 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

①再生產(chǎn)品銷(xiāo)售收入

餐廚廢棄物處理后的資源化利用產(chǎn)品，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目公司可通過(guò)銷(xiāo)售獲取回報(bào)。

②可行性缺口補(bǔ)助

餐廚廢棄物處理政府補(bǔ)助控制價(jià)為289.01元/噸（含稅），從本項(xiàng)目開(kāi)始運(yùn)營(yíng)之日起，原則上補(bǔ)貼單價(jià)每三年核算一次。核算后的調(diào)整幅度小于5%（含5%）時(shí)不予調(diào)價(jià)。

10.本項(xiàng)目收運(yùn)處置的餐廚廢棄物主要指特許經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)產(chǎn)生的餐飲垃圾、廚余垃圾、廢棄油脂等。其中，餐飲垃圾為餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點(diǎn)等的加工過(guò)程廢棄物；廚余垃圾是家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機(jī)垃圾。從餐廚垃圾中分離、提煉出的油脂稱作泔水油。

11.本項(xiàng)目采用BOO（建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)）運(yùn)作模式。

合同履行期限：特許經(jīng)營(yíng)期30年，其中建設(shè)期2年（其中一期項(xiàng)目的建設(shè)施工一年內(nèi)完成），運(yùn)營(yíng)期28年。自合同生效之日起計(jì)算。本項(xiàng)目建設(shè)期是指從特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議生效之日起至項(xiàng)目取得實(shí)施機(jī)構(gòu)發(fā)出商業(yè)運(yùn)營(yíng)通知單之日止，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期是指自項(xiàng)目商業(yè)運(yùn)營(yíng)日起至項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期滿為止的期間，運(yùn)營(yíng)期根據(jù)建設(shè)期的延長(zhǎng)或者縮短，相應(yīng)的縮短或延長(zhǎng)

本項(xiàng)目( 接受 )聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：

本項(xiàng)目按照以下第 3） 種方式落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的要求：

1）本項(xiàng)目為專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目,供應(yīng)商必須為中小微企業(yè)，不接受非中小型企業(yè)參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

2）本項(xiàng)目通過(guò)以下第（ ）種方式預(yù)留部分采購(gòu)份額采購(gòu)中小企業(yè)服務(wù)：

（1）本項(xiàng)目要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例為 %，其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為 %（兩項(xiàng)比例均應(yīng)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定）。

（2）本項(xiàng)目要求供應(yīng)商進(jìn)行合同分包，中小企業(yè)合同金額應(yīng)當(dāng)達(dá)到的比例為 %，其中小微企業(yè)所占比例應(yīng)為 %（兩項(xiàng)比例均應(yīng)符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第八條規(guī)定）。

3）本項(xiàng)目為非預(yù)留份額的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審，具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件第四章“評(píng)標(biāo)辦法”。

注:監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各成員均符合本條要求方可扣除。

4）本項(xiàng)目采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為 。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：（一）拒絕下述條件的投標(biāo)人參加本次采購(gòu)活動(dòng):1）投標(biāo)人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。2）凡為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。（二）采購(gòu)人根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定投標(biāo)人還須具備的特定條件:1）具備工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)；或同時(shí)具備市政行業(yè)(環(huán)境衛(wèi)生工程)專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)和建筑行業(yè)（建筑工程）設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；或同時(shí)具備市政行業(yè)(環(huán)境衛(wèi)生工程)專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)和建筑行業(yè)(建筑工程)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì);或同時(shí)具備環(huán)境工程（固體廢棄物處理處置）專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲級(jí)和建筑行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；或同時(shí)具備環(huán)境工程（固體廢棄物處理處置）專項(xiàng)設(shè)計(jì)甲級(jí)和建筑行業(yè)(建筑工程)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；（提供有效的資質(zhì)證書(shū)，復(fù)印件加蓋公章）2）具備市政公用工程施工總承包貳級(jí)（或以上）資質(zhì)；（提供有效的資質(zhì)證書(shū)，復(fù)印件加蓋公章）3）在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（.cn）相關(guān)主體信用記錄中未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)上查詢，并打印存檔）4）本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體成員不得超過(guò)三名；4.1聯(lián)合體所有成員均須滿足上述第（一）和第（三）條以及第（四）中第3款要求；4.2聯(lián)合體投標(biāo)人應(yīng)成立聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等工作；4.3聯(lián)合體投標(biāo)人必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，將聯(lián)合體協(xié)議放入投標(biāo)文件一起遞交，作為一個(gè)投標(biāo)人向采購(gòu)人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，一旦中標(biāo)聯(lián)合體各方成員及職責(zé)不得更改，中標(biāo)聯(lián)合體各成員共同與招標(biāo)人簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議；4.4已參加聯(lián)合體投標(biāo)的單位不得再參加其他聯(lián)合體或單獨(dú)參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。5）投標(biāo)人不得在三年內(nèi)有過(guò)較大（或以上）安全事故，如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體中任一方均須符合；（投標(biāo)人如實(shí)提供承諾書(shū)，加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人簽字（或蓋章）有效，如為聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均須提供）6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2021年12月31日 至2022年01月07日，每天上午9:00至11:30，下午14:00至17:00。（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：江蘇省淮安市淮安區(qū)國(guó)際商城A8幢3038室

方式：本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)名采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，投標(biāo)人攜帶身份證原件、授權(quán)委托書(shū)原件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章至江蘇信德工程管理咨詢有限公司處獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人不按照本公告要求時(shí)間和方式報(bào)名并獲取招標(biāo)文件，其投標(biāo)文件將被拒絕

售價(jià)：￥0.0 元，本公告包含的招標(biāo)文件售價(jià)總和

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年01月24日 09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年01月24日 09點(diǎn)30分（北京時(shí)間）

地點(diǎn)：淮安市公共資源交易中心淮安分中心（江蘇省淮安市淮安區(qū)華西路63號(hào)）開(kāi)標(biāo)四室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

江蘇信德工程管理咨詢有限公司受淮安市淮安區(qū)城市管理局委托,根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的政府采購(gòu)計(jì)劃批準(zhǔn)，就淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無(wú)害化處置廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

項(xiàng)目名稱：淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無(wú)害化處置廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采購(gòu)。

淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無(wú)害化處置廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目由淮安市淮安區(qū)人民政府（項(xiàng)目授權(quán)主體）授權(quán)淮安市淮安區(qū)城市管理局（采購(gòu)人，以下簡(jiǎn)稱“區(qū)城管局”）為淮安區(qū)餐廚廢棄物（廚余垃圾）無(wú)害化處置廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采購(gòu)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）的實(shí)施機(jī)構(gòu)。淮安市淮安區(qū)人民政府審核通過(guò)了項(xiàng)目實(shí)施方案，采用特許經(jīng)營(yíng)方式運(yùn)作實(shí)施本項(xiàng)目，采購(gòu)方式為公開(kāi)招標(biāo)。

投標(biāo)人須滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定，并提供下列材料；

1、法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件；

2、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告；

3、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明。

本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)為：餐廚廢棄物處理政府補(bǔ)助單價(jià)不超過(guò)289.01元/噸（含稅）。投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)此控制價(jià)的，作無(wú)效標(biāo)處理。

投標(biāo)人須提交紙質(zhì)投標(biāo)文件正本一份、副本六份、電子投標(biāo)文件U盤(pán)一份，在投標(biāo)截止時(shí)間前密封遞交至投標(biāo)文件接收地點(diǎn)。

投標(biāo)文件接收地點(diǎn):淮安市公共資源交易中心淮安分中心（江蘇省淮安市淮安區(qū)華西路63號(hào)）開(kāi)標(biāo)四室。

未在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交至指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒收。

關(guān)于投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)疫情相關(guān)要求：

（一）請(qǐng)各投標(biāo)供應(yīng)商及時(shí)關(guān)注淮安市、淮安區(qū)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部發(fā)布的最新疫情防控通告，提前做好投標(biāo)相關(guān)準(zhǔn)備工作，如有不配合疫情防控工作的，采購(gòu)人有權(quán)拒絕其投標(biāo)，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成違法的將依法追究其法律責(zé)任。

（二）請(qǐng)投標(biāo)人員正確佩戴口罩，間隔一米、依次排隊(duì)，配合工作人員測(cè)量體溫，提前準(zhǔn)備好防疫行程卡和蘇康碼并主動(dòng)出示。有中高風(fēng)險(xiǎn)所在設(shè)區(qū)市其它低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域旅居史的人員須提供符合疫情防控規(guī)定時(shí)間要求的核酸檢測(cè)陰性證明。請(qǐng)自覺(jué)服從交易現(xiàn)場(chǎng)管理，不扎堆聚集，不喧嘩閑聊，工作完成即走不逗留，做好健康防護(hù)。

（三）根據(jù)疫情防控工作要求，進(jìn)入交易人員需攜帶本人有效身份證件進(jìn)行登記和體溫測(cè)量，請(qǐng)務(wù)必全程佩戴口罩。建議您在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)到達(dá)交易中心，以保證正常參加開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。

（四）參加投標(biāo)供應(yīng)商只安排1名授權(quán)委托人前來(lái)參與活動(dòng)。

（五）相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)服從交易工作人員的安排，做好防護(hù)措施，接受防疫消毒。相關(guān)供應(yīng)商未全程佩戴口罩、體溫在37.2℃度以上的、不遵守交易中心和不符合政府防疫要求規(guī)定的，拒絕其進(jìn)入交易場(chǎng)所，同時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，其產(chǎn)生的后果自行負(fù)責(zé)。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名 稱：淮安市淮安區(qū)城市管理局

地址：江蘇省淮安市淮安區(qū)城西北路91號(hào)

聯(lián)系方式：洪主任 王芹 0517-85966061

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名 稱：江蘇信德工程管理咨詢有限公司

地 址：0517－85966988 18151268129

聯(lián)系方式：倪前波

3.項(xiàng)目聯(lián)系方式

項(xiàng)目聯(lián)系人：洪主任 王芹

電 話： 0517-85966061