典型案例丨陜西安康市蒿坪河環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出 重點(diǎn)環(huán)境治理工作推進(jìn)遲緩

水處理網(wǎng)訊:2021年12月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察陜西發(fā)現(xiàn)，安康市漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣對(duì)蒿坪河流域水污染防治和生態(tài)保護(hù)工作不重視，部分重點(diǎn)環(huán)境治理工作推進(jìn)遲緩，蒿坪河流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

一、基本情況

蒿坪河是漢江一級(jí)支流，流經(jīng)的漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣等地，是石煤礦集中開采區(qū)。石煤礦是一種含碳少、熱值低的多金屬共生礦，主要用于建材工業(yè)或提取金屬元素。該區(qū)域共有13座石煤礦，大多數(shù)于2014年前后停產(chǎn)關(guān)閉，長(zhǎng)期粗放開采遺留了大量廢棄礦硐及礦山棄渣。當(dāng)?shù)貙?duì)治理工作重視不夠，部分高濃度酸性廢水未經(jīng)有效收集處理直排蒿坪河，給流域水環(huán)境安全帶來較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、主要問題

（一）支流污染較為嚴(yán)重，水環(huán)境問題突出

安康市2017年出臺(tái)的《蒿坪河流域水污染防治與生態(tài)保護(hù)規(guī)劃（2016—2030）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）明確，至2020年底前蒿坪河流域水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。督察發(fā)現(xiàn)，流域整體水質(zhì)與規(guī)劃目標(biāo)要求的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距。2021年10月，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門監(jiān)測(cè)的25個(gè)點(diǎn)位中，劣V類點(diǎn)位多達(dá)16個(gè)，占比64%。小磨溝、黃泥溝、豬槽溝等點(diǎn)位水質(zhì)長(zhǎng)期處于劣V類。督察組在線麻溝現(xiàn)場(chǎng)采樣，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示pH值為4.27，水質(zhì)呈酸性。

（二）礦山棄渣量大面廣，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)管控不力

督察發(fā)現(xiàn)，蒿坪河流域范圍內(nèi)存在大量廢棄礦渣露天違規(guī)堆存點(diǎn)，且防滲措施嚴(yán)重不到位。據(jù)安康市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2017年蒿坪河流域范圍內(nèi)共有149處廢棄礦渣違規(guī)堆存點(diǎn)，堆存量共計(jì)363萬立方米。漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣對(duì)棄渣露天堆存問題，處置不力、進(jìn)展緩慢，治理效果不明顯。截至2021年4月，蒿坪河流域范圍內(nèi)仍有95處棄渣堆場(chǎng)，堆存量超過300萬立方米，其中41處未采取任何治理措施，占比高達(dá)43%。抽查發(fā)現(xiàn)，紫陽(yáng)縣明華石煤礦已停產(chǎn)多年，數(shù)萬立方米廢渣露天堆存，還有部分廢棄礦渣未采取任何防滲措施，直接掩土覆蓋。漢濱區(qū)建發(fā)礦業(yè)2020年實(shí)施的廢棄礦渣治理項(xiàng)目，未對(duì)廢棄礦渣堆場(chǎng)周邊及底部進(jìn)行防滲，淋溶水未經(jīng)收集處理，進(jìn)入大堰溝，最終排入蒿坪河。

（三）工作推進(jìn)遲緩

《規(guī)劃》明確應(yīng)于2020年底前完成的多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如場(chǎng)地污染修復(fù)、重金屬污染治理等，截至督察進(jìn)駐時(shí)仍未建成。漢濱區(qū)規(guī)劃建設(shè)44個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際建成24個(gè)；紫陽(yáng)縣規(guī)劃建設(shè)51個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際建成27個(gè)。其中，紫陽(yáng)縣堰溝河重金屬污染治理工程直至2021年7月才啟動(dòng)。

三、原因分析

安康市漢濱區(qū)、紫陽(yáng)縣對(duì)漢江水生態(tài)環(huán)境安全的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)蒿坪河流域生態(tài)環(huán)境問題重視不夠、推動(dòng)解決遲緩，區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。