財政部：國有金融企業(yè)集中采購應(yīng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先

日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，財政部印發(fā)《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》。規(guī)定明確，國有金融企業(yè)集中采購應(yīng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先。

關(guān)于印發(fā)《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》的通知

財政部

財金〔2018〕9號

各國有金融企業(yè)：

為進(jìn)一步提高國有金融企業(yè)集中采購效率，規(guī)范國有金融企業(yè)集中采購行為，現(xiàn)將《國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

附件：國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定

財政部

2018年2月5日

附件：

國有金融企業(yè)集中采購管理暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范國有金融企業(yè)集中采購行為，加強(qiáng)對采購支出的管理，提高采購資金的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條國有金融企業(yè)實(shí)施集中采購適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱國有金融企業(yè)，包括所有獲得金融業(yè)務(wù)許可證的國有企業(yè),以及國有金融控股公司、國有擔(dān)保公司和其他金融類國有企業(yè)。按現(xiàn)行法律法規(guī)實(shí)行會員制的金融交易場所參照本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定所稱集中采購，是指國有金融企業(yè)以合同方式有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)的行為。

第三條國有金融企業(yè)集中采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和效益原則。

第四條國有金融企業(yè)開展集中采購活動應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，建立統(tǒng)一管理、分級授權(quán)、相互制約的內(nèi)部管理體制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和國家整體利益。

第五條國有金融企業(yè)集中采購應(yīng)優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

第二章組織管理

第六條國有金融企業(yè)應(yīng)建立健全集中采購決策管理職能與操作執(zhí)行職能相分離的管理體制。

第七條國有金融企業(yè)應(yīng)成立集中采購管理委員會，成員由企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及財務(wù)、法律等相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對公司集中采購活動進(jìn)行決策管理。國有金融企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門人員可列席集中采購管理委員會會議。

國有金融企業(yè)集中采購管理委員會的主要職責(zé)包括：

（一）審定企業(yè)內(nèi)部集中采購管理辦法等制度規(guī)定；

（二）確定企業(yè)集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）審定采購計劃并審查采購計劃的執(zhí)行情況；

（四）審議對業(yè)務(wù)活動和發(fā)展有較大影響的采購事項；

（五）采購活動中涉及的其他重要管理和監(jiān)督事宜。

第八條國有金融企業(yè)可指定具體業(yè)務(wù)部門或根據(jù)實(shí)際設(shè)立集中采購日常管理機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施集中采購活動。根據(jù)集中采購項目具體情況，國有金融企業(yè)可自行采購或委托外部代理機(jī)構(gòu)辦理采購事宜。

第九條國有金融企業(yè)采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)方式采購的，應(yīng)依法組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)采購項目評審。采用競爭性談判、競爭性磋商、詢價等非招標(biāo)方式采購的，應(yīng)參照政府采購的相關(guān)要求并結(jié)合本單位實(shí)際，成立談判、磋商或詢價小組。

第十條國有金融企業(yè)總部可建立或聯(lián)合建立集中采購項目評審專家?guī)臁Ｔu審專家成員由國有金融企業(yè)財務(wù)、技術(shù)等內(nèi)部專業(yè)人員，以及相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的外部專家組成。如不具備上述建庫條件的企業(yè)，應(yīng)合理使用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等外部的評審專家?guī)臁?/p>

第十一條一般采購項目從評審專家?guī)熘须S機(jī)抽取選定評審專家，對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者有特殊要求的采購項目，通過隨機(jī)抽取方式難以確定合適評審專家的，可由國有金融企業(yè)按程序自行選定。

第三章制度建設(shè)

第十二條國有金融企業(yè)可參考省級以上人民政府定期發(fā)布的集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定本企業(yè)的集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條國有金融企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，制定企業(yè)內(nèi)部集中采購管理辦法。

第十四條國有金融企業(yè)內(nèi)部集中采購管理辦法，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

（一）明確公司集中采購范圍，以及不同采購方式的具體適用情形；

（二）實(shí)施集中采購的具體程序，包括編制采購計劃、采購項目立項、編制采購需求、實(shí)施采購、簽訂合同、采購驗收、資金結(jié)算、檔案管理等；

（三）明確集中采購活動的內(nèi)部監(jiān)督檢查主體及職責(zé)；

（四）對違法違規(guī)和違反職業(yè)道德等人員和單位的處理處罰措施等。

第十五條國有金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對集中采購的內(nèi)部控制和監(jiān)督檢查，切實(shí)防范采購過程中的差錯和舞弊行為。

第十六條國有金融企業(yè)應(yīng)建立相互監(jiān)督、相互制約的采購活動決策和執(zhí)行程序，并明確具體采購項目經(jīng)辦人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗收人員的職責(zé)權(quán)限，做到相互分離。

第十七條國有金融企業(yè)應(yīng)對分支機(jī)構(gòu)的集中采購行為做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。