上海市南匯新城水務(wù)規(guī)劃 （公示稿）：涉及臨港和奉賢東部等二座污水處理廠

水處理網(wǎng)訊:近日，上海市臨港新片區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)發(fā)布了《上海市南匯新城水務(wù)規(guī)劃（公示稿）》。

南匯新城位于杭州灣沿岸污水區(qū)域，現(xiàn)狀污水收集和處理系統(tǒng)格局基本形成，涉及臨港和奉賢東部等二座污水處理廠。臨港污水處理廠片主要包括新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)（南匯新城鎮(zhèn)、書院鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)、萬(wàn)祥鎮(zhèn)及部分四團(tuán)及海灣地區(qū)）。

目前片區(qū)已形成“一廠、一總管、四片”的總體布局：

“一廠”為臨港新城污水處理廠，現(xiàn)狀規(guī)模為8萬(wàn)立方米/日，出水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，尾水排放杭州灣。

“一總管”為兩港大道總管，現(xiàn)狀兩港大道-泐馬河西側(cè)DN800-DN2000污水總管已建成。

“四片”分別為綜合產(chǎn)業(yè)片、新興產(chǎn)業(yè)片、滴水湖核心片、先進(jìn)智造片。

詳情如下：

上海市南匯新城水務(wù)規(guī)劃

（公示稿）

水是生命之源，生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。人類伴水而居、城市依水而建，水務(wù)設(shè)施是城市建設(shè)發(fā)展的重要支撐，在促進(jìn)城市發(fā)展、改善城市環(huán)境、保障防汛安全、水資源供給等方便發(fā)揮重要的作用。根據(jù)《南匯新城總體城市設(shè)計(jì)》、《南匯新城高品質(zhì)城市建設(shè)導(dǎo)則（政府投資項(xiàng)目）》、《南匯新城“十四五”規(guī)劃建設(shè)行動(dòng)方案》，以及《上海市水務(wù)局關(guān)于啟動(dòng)新城水規(guī)劃編制工作的通知》等相關(guān)文件要求，為加快構(gòu)建與南匯新城“長(zhǎng)三角城市群獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”定位相適應(yīng)的水務(wù)體系，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)組織編制了南匯新城水務(wù)規(guī)劃。

一、水務(wù)現(xiàn)狀

（一）河網(wǎng)水系現(xiàn)狀

南匯新城現(xiàn)有河道3840條段，總長(zhǎng)1554公里，河道密度為4.5公里/平方公里。其中區(qū)管河道20條，鎮(zhèn)管河道137條，村級(jí)河道2822條，其他河道861條。南匯新城河道湖泊面積33.35平方公里，河湖水面率約9.72％。主海塘總長(zhǎng)44.2公里，其中奉賢3.4公里，浦東40.8公里。沿江沿?，F(xiàn)有排澇水閘4座（未包括圩區(qū)節(jié)制閘），總孔徑114米。分別為滴水湖水閘、蘆潮引河水閘、蘆潮港水閘和中港水閘。南匯新城現(xiàn)狀除澇能力約為15年一遇，其中滴水湖圩區(qū)除澇能力基本達(dá)到20年一遇。

（二）雨水排水現(xiàn)狀

南匯新城采用雨污水分流制?，F(xiàn)狀城鎮(zhèn)雨水排水充分依托區(qū)域河湖水面積率較高且分布較為均勻的有利條件，利用河網(wǎng)水系的自然調(diào)蓄和輸排能力，大多采用就近多頭重力排水的自排模式；瀕臨杭州灣的先進(jìn)智造片區(qū)水面積率較低，采用強(qiáng)排模式。城市開發(fā)邊界內(nèi)現(xiàn)狀已建16個(gè)強(qiáng)排系統(tǒng)，泵排流量345立方米/秒；已建自排雨水管道218公里。南匯新城現(xiàn)狀排水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)以1年一遇為主，與國(guó)家和本市要求的5年一遇標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。

（三）供水系統(tǒng)現(xiàn)狀

南匯新城原水分別來自長(zhǎng)江青草沙水源地和黃浦江上游水源地。原臨港地區(qū)由浦東水務(wù)集團(tuán)下屬惠南（含南匯南）水廠供水。現(xiàn)狀水廠規(guī)模為44萬(wàn)立方米/日，2020年水廠最高日供水量約35萬(wàn)立方米/日。平安地區(qū)由上水奉賢公司下屬奉賢二水廠供水?，F(xiàn)狀水廠規(guī)模為10萬(wàn)立方米/日，2020年水廠最高日供水量約8.6萬(wàn)立方米/日。目前地區(qū)供水主干管已基本建設(shè)完成，管徑為DN300-DN500。

（四）污水處理及污泥處理處置現(xiàn)狀

南匯新城位于杭州灣沿岸污水區(qū)域，現(xiàn)狀污水收集和處理系統(tǒng)格局基本形成，涉及臨港和奉賢東部等二座污水處理廠。臨港污水處理廠片主要包括新片區(qū)產(chǎn)城融合區(qū)（南匯新城鎮(zhèn)、書院鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)、萬(wàn)祥鎮(zhèn)及部分四團(tuán)及海灣地區(qū)）。目前片區(qū)已形成“一廠、一總管、四片”的總體布局。“一廠”為臨港新城污水處理廠，現(xiàn)狀規(guī)模為8萬(wàn)立方米/日，出水達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，尾水排放杭州灣。“一總管”為兩港大道總管，現(xiàn)狀兩港大道-泐馬河西側(cè)DN800-DN2000污水總管已建成?！八钠狈謩e為綜合產(chǎn)業(yè)片、新興產(chǎn)業(yè)片、滴水湖核心片、先進(jìn)智造片。奉賢東部污水處理廠片主要服務(wù)奉賢區(qū)金匯港以東地區(qū)，奉賢東部污水處理廠現(xiàn)狀規(guī)模為12萬(wàn)立方米/日。奉賢平安地區(qū)現(xiàn)狀污水通過平莊公路、平港路等道路上DN600-DN1000支線收集后直接接入新四平公路污水總管，進(jìn)入奉賢東部污水處理廠。

南匯新城范圍內(nèi)現(xiàn)狀有臨港新城污水處理廠，2020年臨港新城污水處理廠污泥產(chǎn)量（干基）約為10.1噸干基/日?，F(xiàn)狀臨港污水處理廠污泥處理處置方式為好氧發(fā)酵后電廠摻燒，現(xiàn)狀好氧發(fā)酵設(shè)施規(guī)模為12噸干基/日。

（五）主要問題

對(duì)照南匯新城高水平建設(shè)的需求，新城現(xiàn)狀水務(wù)尚存在以下主要問題：一是防汛安全保障能力不足；二是供水、排水設(shè)施需進(jìn)一步優(yōu)化完善；三是區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量尚需進(jìn)一步升；四是水務(wù)智慧管理水平需進(jìn)一步提升。

二、目標(biāo)愿景

按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，圍繞開放創(chuàng)新、智慧生態(tài)、產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的目標(biāo)愿景，以人為核心，以水為特色，堅(jiān)守陸海河相匯、水林田交融的綠色格局，在“更安全、更優(yōu)質(zhì)、更生態(tài)、更智慧的水”的方向指引下，強(qiáng)化水安全保障、水品質(zhì)提升、水資源供給、水污染治理，提高精細(xì)化管理水平，構(gòu)建節(jié)水優(yōu)先、安全優(yōu)質(zhì)、生態(tài)韌性、融合共享、智慧管控的水治理系統(tǒng)，更好地服務(wù)南匯新城高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)，打造宜居宜業(yè)、面向未來的獨(dú)立綜合性節(jié)點(diǎn)濱海城市，滿足人民群眾高品質(zhì)生活。

三、方向引導(dǎo)

（一）人水和諧

以新城水系為骨架，將水陸資源連接成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)整體，扎牢安全底線，提升防汛保障體系韌性；堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)為本，以水定城、量水而行，加強(qiáng)非常規(guī)水資源利用，打造高品質(zhì)供水；系統(tǒng)治理，通過點(diǎn)源污染全收集全處理、面源污染有效控制，有效提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人水和諧發(fā)展，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

（二）生態(tài)綠色

依托新城水鄉(xiāng)農(nóng)耕與人工港渠并存、河網(wǎng)密集的水基底特征，形成與城市連綿發(fā)展區(qū)域之間的生態(tài)緩沖；強(qiáng)化生態(tài)空間沿河湖水系向城區(qū)滲透，助力提升公共綠地的開放式生態(tài)，改善主城區(qū)空間環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建水陸相匯的大生態(tài)格局；全面落實(shí)海綿城市建設(shè)理念，藍(lán)綠灰管多措并舉，實(shí)現(xiàn)水務(wù)設(shè)施的綠色低碳發(fā)展。

（三）匯合共享

加強(qiáng)內(nèi)部藍(lán)綠空間與周邊水系、河湖、環(huán)城綠帶等生態(tài)空間相融合；增強(qiáng)河道岸線的公共性和親水性，打通濱河開放空間，強(qiáng)化河道滲透城市空間，為居民和游客等不同人群提供豐富多樣的休閑游憩場(chǎng)所；建設(shè)“湖海灘”匯聚的藍(lán)色海灣，突出海洋文化要素，凸顯濱海標(biāo)志形象，促進(jìn)滴水湖環(huán)湖景觀與東海沿海景觀的互動(dòng)和共融，增強(qiáng)城市空間與生態(tài)水體的共生和共鳴，打造具有特色的“湖海呼應(yīng)”水景觀。

四、規(guī)劃年限

近期至2025年，遠(yuǎn)期至2035年。

五、“水城共融、生態(tài)和諧”的健康河湖水系

（一）控制指標(biāo)

規(guī)劃河湖水面率：根據(jù)全市防洪除澇規(guī)劃要求，按照《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃》各單元規(guī)劃引導(dǎo)，南匯新城規(guī)劃河湖水面率不低11.39%。

規(guī)劃控制水位：南匯新城滴水湖圩區(qū)和綜合區(qū)東片區(qū)圩區(qū)規(guī)劃面平均除澇最高控制水位3.3米，預(yù)降水位2.2米，常水位2.5~2.7米；南匯新城其他區(qū)域，規(guī)劃面平均除澇最高控制水位3.75米，預(yù)降水位2.0米，常水位2.5~2.8米。

骨干河道公共空間貫通率：南匯新城骨干河道公共空間貫通率不低于85%。其中滴水湖核心片區(qū)骨干河道、支級(jí)河湖公共空間貫通率不低于90%，其他區(qū)域骨干河道公共空間貫通率不低于80%。

水質(zhì)目標(biāo)：南匯新城主要優(yōu)良水體水質(zhì)指標(biāo)優(yōu)于Ⅲ類（含Ⅲ類）河湖斷面比例不小于60%；水（環(huán)境）功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%。

生活生態(tài)岸線比例：生態(tài)生活岸線占比不低于90%。

其他指標(biāo)：日常河道流速維持在0.05~0.1米/秒。

（二）總體規(guī)劃布局

一是構(gòu)建“一心一弧、六橫七縱、多支多點(diǎn)”水系格局。一心：指滴水湖及其七條射線和四條漣狀河道，構(gòu)成南匯新城核心生態(tài)景觀水系。一?。褐溉嗣裉岭S塘河。六橫：指六條東西向骨干河道。自北向南分別為：大治河、殷家港~黃華港~白玉蘭河、北護(hù)城河、石皮泐港、團(tuán)蘆港~蘆潮引河和南橫港~小橫河~老團(tuán)蘆港。七縱：指七條南北向骨干河道。自西向東分別為：三團(tuán)港、大泐港、泐馬河、黃沙港、五尺溝、西引河和東引河。

二是“水清岸綠、魚翔淺底”的藍(lán)綠交融水生態(tài)體系。營(yíng)造“河湖連通、河水暢通、河岸貫通”的有機(jī)河網(wǎng)，促進(jìn)河道連通、河水暢通、活水暢流河道陸域與水域同步建設(shè)、同步貫通，塑造高品質(zhì)的濱水空間。營(yíng)造“水清岸綠、魚翔淺底”的生態(tài)水系，結(jié)合生態(tài)清潔小流域建設(shè)，規(guī)劃環(huán)滴水湖生態(tài)河湖片區(qū)和臨港森林生態(tài)河湖示范區(qū)，環(huán)緩解城市熱島效應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

三是營(yíng)造“文旅融合、功能完善”的濱海新城水文化體系。營(yíng)造濱海城市風(fēng)貌，文旅融合、設(shè)施完善、功能復(fù)合，建設(shè)一批水上游線，激活水岸空間活力，構(gòu)建“一軸、一核、六廊、四帶、多點(diǎn)”濱水空間活力岸線示范區(qū)。

六、“藍(lán)綠灰管、安全韌性”的防洪除澇排水系統(tǒng)

（一）規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

城市防洪：主海塘按200年一遇標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，即200年一遇高潮位+12級(jí)風(fēng)（不低于同頻風(fēng)）。

建議下階段研究論證將滴水湖核心區(qū)段主海塘提升至500年一遇標(biāo)準(zhǔn)的必要性可行性。建議加快高標(biāo)準(zhǔn)城市生態(tài)海塘公園城市設(shè)計(jì)，為保障新城防洪安全、提升濱海風(fēng)貌、增加城市標(biāo)志性生態(tài)親水海塘公園打造創(chuàng)造條件。

區(qū)域除澇：采用20和30年一遇最大24小時(shí)面雨量，1963年9月設(shè)計(jì)暴雨雨型及相應(yīng)同步潮型，24小時(shí)排除，不受澇。其中南匯新城滴水湖圩區(qū)采用30年一遇，其他區(qū)域20年一遇。對(duì)應(yīng)30年一遇最大24小時(shí)面雨量為222.5毫米； 對(duì)應(yīng)20年一遇最大24小時(shí)面雨量為201.1毫米。

南匯新城區(qū)域除澇進(jìn)一步對(duì)接最高標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留2050年遠(yuǎn)期滴水湖圩區(qū)區(qū)域除澇50年一遇、其他區(qū)域30年一遇，主要通過增加非規(guī)劃河湖水域的彈性調(diào)蓄空間給予提標(biāo)和落實(shí)

城鎮(zhèn)雨水排水：排水系統(tǒng)基本達(dá)到5年一遇能力，50-100年一遇內(nèi)澇可控。

（二）防洪除澇規(guī)劃

一是防洪除澇總體布局。規(guī)劃建立主要由“1條主塘、2圩5閘（泵）擋潮排澇，1心1弧、6橫7縱河網(wǎng)蓄排”組成的防洪除澇工程體系，形成“外擋洪潮、內(nèi)河調(diào)蓄、閘泵排澇、蓄排結(jié)合、洪澇兼治、智慧系統(tǒng)”的南匯新城現(xiàn)代化防洪除澇總體格局。

二是防洪（潮）規(guī)劃。規(guī)劃南匯新城主海塘規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與上海市海塘規(guī)劃成果進(jìn)行銜接，即規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)采用200年一遇，對(duì)應(yīng)的200年一遇高潮位及風(fēng)速。同時(shí)加快東灘整治工程南段~中港前沿順壩保灘工程加高加固，與主海塘一道成為主海塘生命線工程的一部分。

三是外圍除澇泵閘規(guī)劃。規(guī)劃南排杭州灣布置5座水閘，規(guī)劃總孔徑164米，規(guī)劃新增排澇泵站一座， 規(guī)模為40立方米/秒。

四是圩區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃2個(gè)圩區(qū)，滴水湖圩區(qū)位于南匯新城東部，規(guī)劃2035年達(dá)到30年一遇治澇標(biāo)準(zhǔn)。臨港綜合區(qū)東片區(qū)圩區(qū)，規(guī)劃2035年達(dá)到20年一遇治澇標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃新建并擴(kuò)大西引河北泵閘、九四塘隨塘河北泵閘規(guī)模和新增西一河泵閘，繼續(xù)預(yù)留其他節(jié)制閘工程用地控制，保障綜合區(qū)東片區(qū)圩區(qū)防汛除澇安全。

（三）雨水排水規(guī)劃

一是排水分區(qū)。規(guī)劃形成由22個(gè)強(qiáng)排系統(tǒng)和6個(gè)自排地區(qū)組成的排水分區(qū)。

二是規(guī)劃總體方案。南匯新城規(guī)劃新增綠色設(shè)施規(guī)模43萬(wàn)立方米。南匯新城范圍內(nèi)總計(jì)規(guī)劃22個(gè)強(qiáng)排系統(tǒng)，規(guī)劃泵排規(guī)模由現(xiàn)狀345立方米/秒增至559.5立方米/秒；南匯新城規(guī)劃自排地區(qū)在結(jié)合新建道路工程同步配套自排管道的同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)DN600及以下口徑管道以及現(xiàn)狀已建排水能力低于3年一遇的管道，結(jié)合道路大修工程，通過增排管道、翻排管道以及就近增加排放口等措施，對(duì)已建排水設(shè)施進(jìn)行更新改造。

三是豎向標(biāo)高管控要求。為進(jìn)一步提高區(qū)域防汛安全保障能力，城市豎向規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌建筑地坪高程、小區(qū)道路高程、市政道路高程和河道水位，優(yōu)化道路與河口交接處標(biāo)高，發(fā)揮建筑與小區(qū)、綠地、道路、廣場(chǎng)等源頭雨水吸納、蓄滲和緩釋作用，同時(shí)落實(shí)臨時(shí)滯蓄空間，將地勢(shì)低洼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或?yàn)I河綠化區(qū)域，作為應(yīng)對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水、暴雨的臨時(shí)滯蓄空間的可行性，提高應(yīng)對(duì)內(nèi)澇韌性、改善區(qū)域水環(huán)境。

七、“高品質(zhì)保障、節(jié)約集約”的供水系統(tǒng)

（一）控制指標(biāo)

供水水質(zhì)綜合合格率：按國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）考核，綜合合格率等五項(xiàng)指標(biāo)均≥99%；同時(shí)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)《上海市生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/T1091-2018），綜合合格率等六項(xiàng)指標(biāo)（增加二次供水合格率）均≥95%。

公共供水管網(wǎng)漏損率：2025年≤9%，2035年＜6%。

市政管網(wǎng)末梢服務(wù)壓力：市政管網(wǎng)末梢服務(wù)壓力達(dá)到0.16兆帕以上。

（二）需水量預(yù)測(cè)

依據(jù)南匯新城各單元規(guī)劃方案（階段成果），預(yù)測(cè)南匯新城2035年最高日需水量為68萬(wàn)立方米/日（含考慮洋山島等地區(qū)需水量）。考慮到南匯新城的發(fā)展具有諸多不確定性，目前引入的芯片等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需水量遠(yuǎn)大于常規(guī)產(chǎn)業(yè)。本規(guī)劃在目前已確定引入的項(xiàng)目需水量基礎(chǔ)上，再考慮10%的未預(yù)見系數(shù)。南匯新城規(guī)劃最高日需水量按68~85萬(wàn)立方米/日控制。

近期2025年南匯新城規(guī)劃最高日需水量為24-34萬(wàn)立方米/日（含洋山島等地區(qū)需水量）。

（三）總體規(guī)劃布局

一是“適度超前、保障需求”的原水供應(yīng)格局。規(guī)劃建議結(jié)合浦東新區(qū)新一輪城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港新片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃，及早開展青草沙原水浦東新支線相關(guān)研究，以支撐浦東新區(qū)及南匯新城的發(fā)展。

二是“合理布局，保障安全”的供水系統(tǒng)布局。規(guī)劃2035年南匯新城涉及水廠規(guī)模安排如下：惠南（含南匯南）水廠由現(xiàn)狀規(guī)模44萬(wàn)立方米/日擴(kuò)建至64萬(wàn)立方米/日；目前在建臨港水廠規(guī)模為20萬(wàn)立方米/日，根據(jù)供水量適時(shí)擴(kuò)建臨港水廠至40萬(wàn)立方米/日。規(guī)劃在南匯新城東北方向預(yù)留一座新水廠，規(guī)劃規(guī)模為20萬(wàn)立方米/日，初步選址位于新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)或綜合產(chǎn)業(yè)片區(qū)內(nèi)，大治河南側(cè)。原水來自于規(guī)劃青草沙新支線，穿過大治河向南延伸至水廠。配合上述水廠工程，同步完善供水主干管網(wǎng)及供水設(shè)施布局。

三是為保障供水安全，加強(qiáng)臨港水廠與惠南（含南匯南）水廠之間的互聯(lián)互通，提高南匯新城供水安全。

四是從源頭到龍頭”的全過程水質(zhì)保障示范，規(guī)劃近期選擇滴水湖核心片區(qū)的72平方公里主城區(qū)作為南匯新城高品質(zhì)飲用水先行先試示范區(qū)。規(guī)劃通過臨港示范區(qū)先試先行，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的示范模板，為上海市高品質(zhì)飲用水建設(shè)提供技術(shù)路線與經(jīng)驗(yàn)借鑒。

八、“效能提升、安全韌性”的污水治理系統(tǒng)

（一）控制指標(biāo)

污水處理要求：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水全收集全處理；通過調(diào)蓄設(shè)施和海綿設(shè)施建設(shè)，城市面源污染得到有效治理，基本滿足水功能區(qū)劃的要求。區(qū)域污水處理廠應(yīng)滿足1.5倍日均污水量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要求，并按此進(jìn)行用地控制。

污泥處理要求：排水污泥無害化處理處置率達(dá)到100%。

污水廠尾水排放要求：城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)不低于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB81918-2002）中的一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，滿足受納水體水環(huán)境容量要求。

臭氣排放要求：臭氣處理執(zhí)行上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/982-2016）和《惡臭（異味）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/1025－2016）。

初期雨水污染治理要求：初期雨水截流標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)排地區(qū)為5毫米。

（二）污水量預(yù)測(cè)

依據(jù)南匯新城各單元規(guī)劃方案（階段成果），預(yù)測(cè)南匯新城規(guī)劃污水量約為57萬(wàn)立方米/日，考慮到南匯新城的發(fā)展具有諸多不確定性，目前引入的芯片等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)污水量遠(yuǎn)大于常規(guī)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)供水規(guī)劃，南匯新城規(guī)劃污水量按57~70萬(wàn)立方米/日控制。

2025年南匯新城規(guī)劃污水量約為25-30萬(wàn)立方米/日。

（三）總體規(guī)劃布局

一是“兩廠兩片，區(qū)域協(xié)同”的污水系統(tǒng)總體布局。南匯新城污水規(guī)劃布局維持現(xiàn)狀格局，涉及臨港新城污水處理廠和奉賢東部污水處理廠2個(gè)污水處理廠。其中臨港污水處理廠服務(wù)南匯新城浦東部分及先進(jìn)智造片區(qū)奉賢區(qū)域，奉賢東部污水處理廠服務(wù)南匯新城奉賢區(qū)平安地區(qū)。

臨港新城污水處理廠范圍規(guī)劃形成“1廠、2線、4片”的總體系統(tǒng)布局?！?廠”：臨港新城污水處理廠范圍內(nèi)規(guī)劃污水量為55~70萬(wàn)立方米/日，并滿足1.5倍日均污水量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的要求。“2線”：“2線”指兩港大道污水總管和規(guī)劃橄欖路-D2路污水干線。“四片”：四廠分別為綜合產(chǎn)業(yè)片、滴水湖核心片、新興產(chǎn)業(yè)片、先進(jìn)智造片。

奉賢東部污水處理廠范圍現(xiàn)狀區(qū)域內(nèi)污水管道已比較完善，污水通過平莊公路、平港路等道路上DN600-DN1000支線收集后直接接入新四平公路DN1800污水總管，進(jìn)入奉賢東部污水處理廠。

同時(shí)，加強(qiáng)污水互聯(lián)互通。1）臨港新城污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)：規(guī)劃利用現(xiàn)狀東大公路及臨港大道污水管道、X2路污水管道、規(guī)劃滬蘆速污水管道等做為連通管道。2）污水處理廠間：規(guī)劃遠(yuǎn)期在臨港廠兩港大道-泐馬河總管與奉賢東部廠新四平污水總管之間增加連通管，提高兩個(gè)污水廠排水安全保障。

二是形成“源頭控制、末端截蓄”的初雨污染治理格局。規(guī)劃在貫徹海綿城市建設(shè)的同時(shí)，結(jié)合區(qū)域建設(shè)和城鎮(zhèn)更新，針對(duì)強(qiáng)排系統(tǒng)初期雨水，規(guī)劃按新標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)初期雨水截流和調(diào)蓄設(shè)施，初期雨水納入污水輸送總管，至末端處理系統(tǒng)，處理達(dá)標(biāo)后排放；對(duì)自排地區(qū)主要結(jié)合海綿城市建設(shè)落實(shí)年徑流污染總量的控制。同時(shí)，注重與生態(tài)護(hù)岸和挺水植物相結(jié)合，以減輕初期雨水對(duì)河道水質(zhì)的影響，同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)河道調(diào)水，以加快水體的流動(dòng)、提高稀釋和自凈能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化管理。

三是“泥水同治、資源利用”的污泥處理處置布局。海濱污泥處理中心規(guī)劃服務(wù)海濱和臨港新城兩座污水處理廠，規(guī)劃污泥產(chǎn)量為235~268噸干基/日，污泥處理能力為280~320噸干基/日。處理處置方式為單獨(dú)建廠干化焚燒后建材利用。目前一期已建成（160噸干基/日），可滿足兩座污水廠近期污泥處理需求，遠(yuǎn)期視污泥量的發(fā)展適時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)建。規(guī)劃在臨港新城污水處理廠西側(cè)新建南匯新城通溝污泥廠，規(guī)劃規(guī)模為120立方米/日。雨污水泵站柵渣、沉砂池沉砂納入生活垃圾處理系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮其規(guī)劃布局，產(chǎn)生泥經(jīng)濃縮脫水后與城市生活垃圾一道處置。

四是“節(jié)水減排、循環(huán)利用”的再生水利用試點(diǎn)。在污水廠周邊，工業(yè)用水集中地區(qū)，特別是大水量的用水點(diǎn)，在滿足水質(zhì)要求、經(jīng)濟(jì)合理的前提下，可考慮再生水回用，以有效地節(jié)約水資源。

九、“數(shù)字賦能、協(xié)同高效”的智慧水務(wù)管控體系

（一）構(gòu)建數(shù)字化水利新監(jiān)管

以“數(shù)據(jù)賦能，智慧監(jiān)管”為導(dǎo)向，以打造綠色宜居環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、行業(yè)安全精細(xì)管理為重點(diǎn)，推動(dòng)河湖水污染協(xié)同治理、水文智能應(yīng)用數(shù)字化、堤防風(fēng)險(xiǎn)管控、水務(wù)工程數(shù)字化監(jiān)管場(chǎng)景的建設(shè)，建立協(xié)同化、智能化、一體化的水利監(jiān)管體系。

（二）建立數(shù)字化供水新服務(wù)

深化演繹“城市讓生活更美好”的精神內(nèi)涵，圍繞城市安全可靠的供水需求，以應(yīng)急響應(yīng)數(shù)字化、協(xié)同發(fā)展數(shù)字化、便民服務(wù)數(shù)字化、監(jiān)管模式數(shù)字化為重點(diǎn)，推動(dòng)供水安全數(shù)字化監(jiān)管、供水示范區(qū)協(xié)同發(fā)展、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程數(shù)字化再造、二次供水和水資源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理場(chǎng)景的建設(shè)，打造有韌性、高效能、高質(zhì)量的供水服務(wù)體系。

（三）打造數(shù)字化排水新模式

以“數(shù)字大腦，協(xié)同治理”為內(nèi)涵，以市民出行安全保障、管道管理、設(shè)施高效運(yùn)行、靈活調(diào)度為重點(diǎn)，打造積水防汛數(shù)字化管理、排水管道精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、廠站網(wǎng)戶一體化建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管等場(chǎng)景，構(gòu)建精細(xì)化、數(shù)字化、智慧化的排水監(jiān)管模式。

（四）建設(shè)綜合管理服務(wù)系統(tǒng)

注重大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)對(duì)水務(wù)工作帶來的新機(jī)遇，突破水務(wù)、氣象的行業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)與住建、交通、綠化、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的數(shù)據(jù)共享、資源整合，深度挖掘信息利用價(jià)值，推進(jìn)信息共享、整合系統(tǒng)資源、深化業(yè)務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)具有智能感知、智能調(diào)度和智能管理能力的綜合管理及服務(wù)系統(tǒng)，全面提升防洪除澇、水資源配置、水環(huán)境改善的工程運(yùn)行、管理、決策和指揮的信息化和智能化水平。

十、近期建設(shè)

（一）近期建設(shè)目標(biāo)

堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，全面貫徹習(xí)近平總書記十六字治水方針。立足臨港新片區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，立足鞏固、完善、提高以及適度超前的方向，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)防汛安全保障短板、提高供水水質(zhì)品質(zhì)、創(chuàng)海綿品牌、提升系統(tǒng)運(yùn)維的效能能級(jí)”的目標(biāo)，積極推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)，打造具有“國(guó)際風(fēng)、未來感、海湖韻”特色的濱海新城。

（二）近期建設(shè)主要工程

一是防洪除澇工程。實(shí)施泐馬河出海閘新建工程等10項(xiàng)防洪除澇工程、東引河（大治河~北護(hù)城河）河道綜合整治工程，以及水生態(tài)環(huán)境提升、水務(wù)監(jiān)管建設(shè)和水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及養(yǎng)護(hù)基地建設(shè)工程。

二是雨水排水工程。達(dá)標(biāo)建設(shè)東海農(nóng)場(chǎng)和海洋基地系統(tǒng)，推進(jìn)物奉2#、物奉4#等系統(tǒng)達(dá)標(biāo)新建；持續(xù)推進(jìn)已建雨水系統(tǒng)提標(biāo)改造工程，結(jié)合道路大修等進(jìn)行管道改造；實(shí)施東海農(nóng)場(chǎng)等初期雨水調(diào)蓄池，推進(jìn)已建泵站的初期雨水調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化污染源管控，加強(qiáng)現(xiàn)狀排水設(shè)施運(yùn)維養(yǎng)護(hù)，提高排水管網(wǎng)運(yùn)行效率，加強(qiáng)老舊雨水泵站更新改造及修復(fù)。

三是原水及供水工程。推進(jìn)新建臨港水廠配套原水支線工程；推進(jìn)臨港水廠（一期）工程及配套管線、臨港水廠與南匯南水廠給水連通管工程、集約化地區(qū)小型一體化泵站供水格局優(yōu)化、低水壓管網(wǎng)改造工程、供水管配套新建工程、高品質(zhì)飲用水示范區(qū)建設(shè)、建設(shè)智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及綜合管理平臺(tái)等。

四是污水污泥工程。完成臨港新城污水處理廠二期工程第二階段擴(kuò)建工程、臨港新城污水處理廠排海管新建工程，推進(jìn)兩港大道污水主干管新建工程、Y4公路污水支線工程及污水泵站達(dá)標(biāo)改建；啟動(dòng)臨港新城污水處理廠三期擴(kuò)建工程第一階段、D2污水干管改建工程及沿線污水泵站擴(kuò)容、新建通溝污泥處理廠。

十一、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

充分依托新城規(guī)劃建設(shè)的工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)市、區(qū)和管委會(huì)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)發(fā)展改革、財(cái)政、住建、規(guī)劃資源、綠化市容、生態(tài)環(huán)境等部門分工協(xié)作，建立常態(tài)化工作對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制，組建規(guī)劃建設(shè)專家顧問組，強(qiáng)化全過程公眾參與，形成多方參與建設(shè)與治理格局。

（二）加強(qiáng)要素資源保障

要確保水務(wù)設(shè)施的相關(guān)建設(shè)用地，將水務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入各級(jí)城市規(guī)劃，推進(jìn)研究功能混合用地和地下空間分層出讓，確保對(duì)相關(guān)建設(shè)用地及空間進(jìn)行有效控制；深化投融資機(jī)制改革，發(fā)揮好地方政府專項(xiàng)債券作用，積極保障水務(wù)設(shè)施投資；在水務(wù)工程建設(shè)中，各類項(xiàng)目安排應(yīng)服從總體及專業(yè)規(guī)劃確定的次序，分階段分步驟實(shí)施建設(shè)。

（三）加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估

完善規(guī)劃主要指標(biāo)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、考核制度，強(qiáng)化對(duì)南匯新城水務(wù)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)測(cè)和實(shí)施評(píng)估，強(qiáng)化工作任務(wù)分解和指標(biāo)落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)新城有序建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃方案宣傳，著力推進(jìn)實(shí)施的信息公開，發(fā)揮好社會(huì)參與和監(jiān)督作用，促進(jìn)規(guī)劃有效實(shí)施。

十二、附圖

附圖1南匯新城土地利用規(guī)劃圖

附圖2南匯新城主要水利工程規(guī)劃布局圖

附圖3南匯新城骨干河道規(guī)劃布局圖

附圖4南匯新城雨水排水系統(tǒng)規(guī)劃布局圖

附圖5南匯新城供水系統(tǒng)規(guī)劃布局圖

附圖6 南匯新城污水系統(tǒng)規(guī)劃布局圖