海南：關于批復儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（二期）環(huán)境影響報告書的函

垃圾發(fā)電網(wǎng)訊:日前，海南生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關于批復儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（二期）環(huán)境影響報告書的函。詳情如下：

海南省生態(tài)環(huán)境廳

關于批復儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目

（二期）環(huán)境影響報告書的函

儋州市環(huán)境衛(wèi)生管理局：

你單位報送的《儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（二期）環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）等有關材料收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：

一、儋州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目（二期）位于儋州市那東公路往南寶農(nóng)場方向6公里處西聯(lián)農(nóng)場境內(nèi)，建設1條500噸/天的生活垃圾焚燒生產(chǎn)線，并配備1臺12MW汽輪機和1臺15MW發(fā)電機，年處理生活垃圾約18.25萬噸。項目建設符合國家及我省產(chǎn)業(yè)政策和《“十四五”海南省城鎮(zhèn)生活無害化處理設施建設規(guī)劃》。

根據(jù)《報告書》評價結(jié)論，在采取各項環(huán)境保護措施后，項目建設和運營產(chǎn)生的不利環(huán)境影響基本可以得到緩解和控制。因此，我廳原則同意《報告書》結(jié)論和擬采取的環(huán)境保護措施。項目設計、建設和運營應嚴格落實《報告書》和本批復提出的要求。

二、項目執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準

環(huán)境質(zhì)量標準：項目評價范圍內(nèi)一類區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012)中的一級標準，其他區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012)中的二級標準；環(huán)境空氣中硫化氫、氨、氯化氫和錳及其化合物參照《環(huán)境影響評價技術導則 大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D中的濃度限值；二噁英年平均濃度限值≤0.6pgTEQ/m3 (參照執(zhí)行日本環(huán)境標準)。項目東側(cè)松林嶺灌渠水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準，地下水執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標準。聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準。廠區(qū)內(nèi)建設用地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018），評價范圍內(nèi)農(nóng)用地及林地執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）。

污染物排放標準：焚燒爐排放煙氣中的污染物及焚燒爐爐渣熱灼減率執(zhí)行海南省地方標準《生活垃圾焚燒污染控制標準》（DB46/484-2019）；廠界惡臭污染物排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1二級標準限值和表2中的相應排放限值；罐區(qū)揮發(fā)的非甲烷總烴執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）。垃圾滲濾液、沖洗水、生活污水及冷卻水等廢水處理達到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）表1的相關標準后全部回用，不外排。運營期廠界環(huán)境噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準，施工期環(huán)境噪聲排放執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》(GBl2523-2011)。項目產(chǎn)生的一般工業(yè)固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020），危險廢物暫存執(zhí)行《危險廢物貯存污染物控制標準》（GB18597-2001）及其修改單與《危險廢物鑒別標準 通則》（GB5085.7-2019）中相應標準；檢測合格的飛灰穩(wěn)定化物滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）入場要求后進入配套的飛灰填埋場安全處置。

三、項目設計、建設及運營中重點做好以下工作

（一）高標準高要求建設項目。項目要按照清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟的要求，對標國際、國內(nèi)先進水平，選用先進焚燒工藝和成熟可靠的設備，從源頭上控制污染物產(chǎn)生量。

（二）落實大氣污染物控制措施。嚴格控制爐膛內(nèi)焚燒溫度、爐膛內(nèi)煙氣停留時間以及煙氣中的含氧量等運營參數(shù)，從源頭上減少二噁英、氮氧化物等污染物的產(chǎn)生。焚燒爐產(chǎn)生的廢氣經(jīng)“低氮燃燒+SNCR爐內(nèi)脫硝（預留PNCR）+半干式脫酸+干法噴射+活性炭吸附+布袋除塵”處理達標后，通過高度不低于80米的排氣筒排放。卸料大廳、滲濾液調(diào)節(jié)池、污水站污泥池及污泥處理間應采取密閉負壓措施，其產(chǎn)生的臭氣應送焚燒爐焚燒，停爐時廢氣依托現(xiàn)有工程的活性炭吸附裝置處理后通過22.9米高排氣筒排放。加高現(xiàn)有工程飛灰養(yǎng)護車間臭氣排氣筒高度，廢氣收集經(jīng)水噴淋處理后通過15米排氣筒排放。項目環(huán)境防護距離確定為廠界外300米的范圍，作為規(guī)劃控制區(qū)域。儋州市人民政府應加強環(huán)境防護距離內(nèi)的建設規(guī)劃控制，禁止規(guī)劃建設居民區(qū)、學校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標。

（三）強化水污染防治措施。按照“清污分流、污污分流、分質(zhì)處理”原則，完善廠區(qū)雨水集排系統(tǒng)、污（廢）水收集與處理系統(tǒng)、再生水回用系統(tǒng)等。垃圾滲濾液、沖洗水、生活污水、化驗室廢水等廢水經(jīng)處理達標后，全部回用廠內(nèi)生產(chǎn)用水。項目所有廢水處理后全部回用，不得外排，不設置廢水排污口，你單位應自行監(jiān)控雨水排放口。

（四）落實地下水及土壤污染防治措施。按照“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應急響應”相結(jié)合的原則，落實各項地下水環(huán)境保護措施。嚴格執(zhí)行有關規(guī)范標準，對垃圾池、飛灰暫存庫與固化間等重點污染防治區(qū)采取嚴格防滲漏措施。你單位應持續(xù)開展區(qū)域土壤和地下水跟蹤監(jiān)測，及時掌握土壤和地下水環(huán)境狀況，針對可能存在的問題及時制定整改措施，有效防范對區(qū)域土壤和地下水產(chǎn)生的不利影響，確保周邊村莊居民的飲水安全。

（五）加強噪聲源的治理，控制噪聲污染。選用低噪聲設備，優(yōu)化高噪聲設備布局，高噪聲設備采取吸聲、隔聲、消聲、減振等噪聲防治措施，確保廠界噪聲達標。

（六）加強施工期間的環(huán)境保護管理?？茖W制定施工計劃和運輸方案，控制施工期揚塵與噪聲污染。嚴格管控施工生活垃圾與施工生產(chǎn)廢水，不得污染周邊環(huán)境。

（七）落實環(huán)境風險防范措施。針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，建立完善應急聯(lián)動機制和環(huán)境風險事故應急預案，強化應急教育和應急演練，防止發(fā)生事故造成次生環(huán)境危害。

（八）加強固體廢物分類處理處置。按照“減量化、資源化、無害化”的原則，妥善處置各類固體廢物。焚燒爐渣應全部進行綜合利用。焚燒飛灰采取穩(wěn)定化處理后，檢測結(jié)果若滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）中有關要求，可進入飛灰填埋場填埋處理；若不滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008），應按照危險廢物管理要求進行妥善處置。污泥進入焚燒爐焚燒處理。結(jié)合我省實際，積極探索飛灰與爐渣資源化利用處置技術，控制二次污染。

（九）加強污染源監(jiān)測和信息公開。按照有關規(guī)范設置廢氣監(jiān)測采樣孔、標志牌及相關設施，安裝大氣污染物自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)測、監(jiān)控數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境行政主管部門環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，落實“裝、樹、聯(lián)”的要求，主動公開項目運行、管理環(huán)境信息，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。

四、項目建設規(guī)模、內(nèi)容、地點以及采用的污染防治措施等發(fā)生重大變更時，應重新報批該項目環(huán)境影響評價文件。自本批復之日起，如超過5年方?jīng)Q定開工建設的，項目環(huán)境影響評價文件應報我廳重新審核。

五、你單位作為本項目的建設單位，光大環(huán)保能源（儋州）有限公司為項目的使用運營單位，你單位應與光大環(huán)保能源（儋州）有限公司明確各自權責，切實承擔項目建設和運營的環(huán)境保護主體責任，確保項目建設和營運期各項污染物達標排放。你單位須嚴格執(zhí)行環(huán)境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度，應將環(huán)境保護設施建設納入工程設計、施工合同，全面落實《報告書》和本批復提出的各項生態(tài)保護及污染防治措施。項目竣工后，你單位須按照法律法規(guī)規(guī)定對項目配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收。

儋州市生態(tài)環(huán)境局負責該項目“三同時”監(jiān)督檢查和管理工作。

六、在項目投入運營前，你單位應申領排污許可證，按證排污。

七、你單位應在收到本批復后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書送儋州市生態(tài)環(huán)境局，并接受各級生態(tài)環(huán)境部門日常監(jiān)督檢查。

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2021年12月1日

（此件主動公開）