廣州市部門聯(lián)動(dòng)查處廖某非法傾倒危險(xiǎn)廢物案

固廢網(wǎng)訊:【典型意義】

認(rèn)定非法排放、傾倒、處置行為是辦理環(huán)境污染刑事案件中的重點(diǎn)問題。本案中，被告人廖某在明知是危險(xiǎn)廢物的情況下，實(shí)施名為堆放、實(shí)為傾倒危險(xiǎn)廢物的行為，放任危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，本案在認(rèn)定事實(shí)上具有典型意義。

【案情簡(jiǎn)介】

2020年10月24日，生態(tài)環(huán)境部門接群眾舉報(bào)，在黃埔區(qū)九佛某地路邊發(fā)現(xiàn)有固體廢物堆放。生態(tài)環(huán)境部門迅速前往現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)堆有大量使用編織袋包裝的黑色顆粒物，有濃烈異味，重量合計(jì)12.01噸。生態(tài)環(huán)境部門組織調(diào)查并委托有資質(zhì)的單位取樣檢測(cè)。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，上述廢物含有廢礦物油、煤焦油等物質(zhì)，石油溶劑含量超過3%。根據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6—2007），前述廢物屬有毒的危險(xiǎn)廢物。

【查處情況】

經(jīng)查， 2020年10月19日，廖某安排將一批使用編織袋包裝的危險(xiǎn)廢物堆放至廣州市黃埔區(qū)九佛某空地，未設(shè)任何污染防治措施，有少量物質(zhì)滲漏。廖某的行為名為堆放、實(shí)為傾倒危險(xiǎn)廢物、放任危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境。

2020年12月，生態(tài)環(huán)境部門將該案移交至公安機(jī)關(guān)偵查，公安機(jī)關(guān)很快破獲該案，認(rèn)定廖某存在非法傾倒危險(xiǎn)廢物的犯罪事實(shí)，并將案件移送黃埔區(qū)人民檢察院。黃埔區(qū)人民檢察院在2021年4月提起公訴；2021年6月，在屬地政府、司法機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門的督促下，廖某及其家屬依法主動(dòng)對(duì)上述廢物進(jìn)行清理，交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行妥善處置；2021年7月，黃埔區(qū)人民法院在作出《刑事判決書》，判決廖某犯環(huán)境污染罪，判處有其徒刑10個(gè)月、罰金人民幣8000元。

【案件啟示】

1.部門高效聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快偵快處快結(jié)。

生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院按照《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》要求，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)移送，充分提供技術(shù)支持；司法機(jī)關(guān)依法立案，積極查辦。案件在距離案發(fā)不到一年時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)案件辦理全過程的高效聯(lián)動(dòng)、信息共享、密切配合，有效控制污染擴(kuò)散，追責(zé)違法犯罪人員，有力震懾環(huán)境犯罪行為。

2.綜合分析研判，加大行為甄別力度。

生態(tài)環(huán)境部門、司法部門準(zhǔn)確把握《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會(huì)紀(jì)要》有關(guān)精神，在認(rèn)定非法排放、傾倒、處置行為時(shí)，從其行為方式是否違反國(guó)家規(guī)定或者行業(yè)操作規(guī)范、污染物是否與外環(huán)境接觸、是否造成環(huán)境污染的危險(xiǎn)或者危害等方面進(jìn)行綜合分析判斷。對(duì)名為運(yùn)輸、貯存（堆放）、利用，卻未采取相應(yīng)防范措施、放任危險(xiǎn)廢物流失、泄漏，實(shí)質(zhì)上屬于排放、傾倒、處置的行為加大甄別力度，依法追究刑事責(zé)任。

廣州市將進(jìn)一步加大對(duì)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物行為的查處力度，形成嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物類違法犯罪行為的高壓震懾態(tài)勢(shì)。

【案件聯(lián)系人】

案件聯(lián)系人：宋南