《西寧市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》公開征求意見(jiàn)

固廢網(wǎng)訊:11月26日，西寧市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)布《西寧市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》，面向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，規(guī)范行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理、源頭減量和資源化利用等相關(guān)管理活動(dòng)，以加強(qiáng)生活垃圾分類管理，推進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理。詳情如下：

《西寧市生活垃圾分類管理?xiàng)l例（草案）》

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，推進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理、源頭減量和資源化利用等相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第四條本市生活垃圾按以下四類標(biāo)準(zhǔn)分類：

（一）可回收物，指適宜回收和資源化利用的生活廢棄物，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；

（二）有害垃圾，指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境可能造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；

（三）廚余垃圾，指居民家庭日常生活過(guò)程中和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的易腐垃圾，包括菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物，以及蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽內(nèi)臟等。

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的其他生活廢棄物，包括紙巾、煙蒂、無(wú)汞電池、陶瓷制品、一次性用品、清掃渣土等。

市城市管理主管部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處理利用需要對(duì)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。

第五條 生活垃圾分類管理工作堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行原則，按照市場(chǎng)化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平。

第六條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾分類管理的資金投入。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類制度有效覆蓋。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)，研究解決生活垃圾分類工作中的重大問(wèn)題。

各園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本園區(qū)的生活垃圾分類管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類工作。

居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳教育、指導(dǎo)、落實(shí)等工作，引導(dǎo)居（村）民開展生活垃圾源頭減量和分類投放。倡導(dǎo)居（村）民委員會(huì)將生活垃圾分類投放要求納入居民公約和村規(guī)民約。

第七條市城市管理部門是生活垃圾分類管理的主管部門，負(fù)責(zé)擬定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

縣（區(qū)）城市管理主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施情況，依法查處違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為；區(qū)市政公用服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及屬地環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)本轄區(qū)生活垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

第八條發(fā)展改革主管部門負(fù)責(zé)制定促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用以及無(wú)害化處理的政策，負(fù)責(zé)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理和再生利用等設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等。

自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，監(jiān)督相關(guān)新建項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

住房保障房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。

生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理有害垃圾收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置以及生活垃圾污染環(huán)境防治工作。

商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)再生資源的回收利用進(jìn)行監(jiān)督管理。

市場(chǎng)監(jiān)管主管部門負(fù)責(zé)按照限制商品過(guò)度包裝的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，做好產(chǎn)品包裝物減量的監(jiān)督管理工作。

教育主管部門負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入本市中小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容，普及垃圾分類知識(shí)，組織開展生活垃圾分類教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣。

財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、林草、水務(wù)、科技、衛(wèi)生健康、文化旅游廣電、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、郵政管理等主管部門按照法律法規(guī)、規(guī)章以及本級(jí)人民政府確定的職責(zé)，做好涉及生活垃圾分類管理的相應(yīng)工作。

第九條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種方式向公眾普及生活垃圾分類法律法規(guī)、規(guī)章和政策措施，廣泛開展社會(huì)動(dòng)員，建立生活垃圾分類示范教育基地，開展垃圾分類收集專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展生活垃圾分類宣傳工作。

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類知識(shí)宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾分類管理工作。

報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類的公益宣傳，普及生活垃圾分類知識(shí)，提升公眾生活垃圾分類意識(shí)。

第十條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類管理工作，鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量，保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。

第十一條市、縣（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生活垃圾分類激勵(lì)機(jī)制。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)、可兌換積分獎(jiǎng)勵(lì)等方式推動(dòng)生活垃圾分類和減量。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐資、捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式參與生活垃圾分類、回收利用、無(wú)害化處理工作，推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)組織開展生活垃圾分類服務(wù)。

鼓勵(lì)商場(chǎng)、超市、物業(yè)服務(wù)企業(yè)就地設(shè)立便民回收點(diǎn)。

第十二條 鼓勵(lì)生活垃圾源頭減量、分類投放、分類處理、資源化利用等方面的新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十三條市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境等部門，組織編制本市生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市管理發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

生活垃圾分類專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，并與所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接，明確生活垃圾分類管理的指導(dǎo)原則和目標(biāo)任務(wù)、生活垃圾分類處理和再生利用等設(shè)施的選址布局和規(guī)模、保障措施等內(nèi)容。

第十四條 縣（區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織建設(shè)與生活垃圾分類管理相適應(yīng)的生活垃圾分類收集站、中轉(zhuǎn)站、可回收物分揀和大件垃圾拆分中心、有害垃圾暫存點(diǎn)等設(shè)施，并對(duì)已有的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、分類收集容器逐步進(jìn)行改造，使其符合生活垃圾分類要求。

縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要統(tǒng)籌安排建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，合理布局可回收物網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處理。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按規(guī)范配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。

建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。

已有的生活垃圾分類設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步予以改造。

第十六條市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類收集容器的設(shè)置和使用指南。收集容器的顏色、圖文標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識(shí)。

第十七條生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理、回收利用設(shè)施建設(shè)用地依法取得，未經(jīng)法定程序，不得改變用地性質(zhì)和用途。

生活垃圾處理設(shè)施和場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，聽(tīng)取公眾、有關(guān)專家的意見(jiàn)，并依法公示。

第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與本市生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施的建設(shè)。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定可回收物回收利用的扶持政策，對(duì)符合本市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項(xiàng)目予以支持，加快培育再生資源市場(chǎng)主體，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。

市人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理主管部門引導(dǎo)健全再生資源回收體系，建立再生資源回收利用信息平臺(tái)，將可回收物種類、交易價(jià)格、回收方式予以公布，促進(jìn)再生資源回收經(jīng)營(yíng)者與再利用企業(yè)之間的信息交流；推進(jìn)再生資源回收服務(wù)站點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和集散市場(chǎng)建設(shè)，形成全域覆蓋的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)線上線下回收、利用融合發(fā)展。

第三章 源頭減量

第十九條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的要求，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制。

第二十條 本市應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。

生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照收費(fèi)制度繳納生活垃圾處理費(fèi)。

第二十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

第二十二條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。商品生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇使用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害材料，簡(jiǎn)化包裝結(jié)構(gòu)，減少包裝材料的使用量和包裝廢棄物的產(chǎn)生。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝。

鼓勵(lì)快遞企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，使用電子運(yùn)單和可循環(huán)使用包裝箱(袋)、環(huán)保膠帶等，并運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝。

鼓勵(lì)寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。

第二十三條機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可循環(huán)利用、有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推廣無(wú)紙化綠色辦公，減少使用一次性辦公用品。

第二十四條餐飲經(jīng)營(yíng)者、學(xué)校和單位食堂應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)用餐人員進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒，在醒目位置張貼或擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識(shí)，或者由服務(wù)人員提示說(shuō)明，引導(dǎo)用餐人員按需適量點(diǎn)餐或取餐。

第二十五條本市住宿、餐飲及配送服務(wù)提供者不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品，并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用或者不使用一次性用品。

第二十六條推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，鼓勵(lì)果蔬批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)果皮菜葉集中回收利用處置；推廣使用可重復(fù)使用的購(gòu)物設(shè)施，限制、減少塑料袋的銷售、使用。

第四章 分類投放

第二十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和生活垃圾處理需要等情況，制定并公布分地域、場(chǎng)所、單位的生活垃圾具體分類指導(dǎo)目錄、工作指引和設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)提供多種形式的查詢及咨詢服務(wù)，指導(dǎo)單位和個(gè)人準(zhǔn)確分類投放生活垃圾。

遇突發(fā)公共衛(wèi)生事件等情況，生活垃圾需要進(jìn)行特殊分類、消毒處理的，由生活垃圾分類主管部門會(huì)同衛(wèi)生健康等有關(guān)部門根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)定并指導(dǎo)實(shí)施。

第二十八條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人是垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和分類標(biāo)準(zhǔn)投放生活垃圾，不得隨意丟棄和傾倒，并遵守下列規(guī)定：

（一）禁止混投生活垃圾；

（二）家庭廚余垃圾不得混入廢棄的餐具、塑料、飲料瓶罐、紙、金屬等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì)；

（三）有害垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放至有害垃圾收集容器；

（四）可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器、收集點(diǎn)，或者交售給再生資源回收站點(diǎn)、回收經(jīng)營(yíng)者；

（五）體積大、需要拆分再處理的廢棄家具、電器電子產(chǎn)品等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收服務(wù)單位上門收集，或者單獨(dú)投放至指定投放點(diǎn)。

任何單位或者個(gè)人在公共綠地、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所產(chǎn)生生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)分類投放。

第二十九條禁止將工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、市政污泥、農(nóng)業(yè)固體廢物等混入生活垃圾進(jìn)行投放。

第三十條逐步推行生活垃圾分類投放智能回收、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)等方式，提高生活垃圾分類投放的準(zhǔn)確率。

第三十一條生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社團(tuán)組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及居住區(qū)，由本單位負(fù)責(zé)；

（二）實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人；

（三）集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；沒(méi)有經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；

（四）公共綠地、旅游景區(qū)，機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、公交車站以及文化、體育、娛樂(lè)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)單位或者管理單位負(fù)責(zé)；

（五）建設(shè)工程的施工場(chǎng)所，由施工單位負(fù)責(zé)；待建地塊，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（六）城市道路、公路及其人行過(guò)街橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負(fù)責(zé)；

（七）各類宣傳、促銷等戶外活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，由組織單位負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由縣（區(qū)）人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定管理責(zé)任人。

第三十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定并履行相應(yīng)職責(zé)：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度，并公示生活垃圾分類投放時(shí)間、地點(diǎn)、方式等；

（二）對(duì)分類投放工作進(jìn)行指導(dǎo)、宣傳，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；

（三）監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放。發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放,拒不改正的，責(zé)任人可以拒絕其投放，并報(bào)告所在地城市管理主管部門處理；

（四）建立生活垃圾分類投放管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾種類、數(shù)量、去向、運(yùn)輸單位等情況；

（五）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸；

（六）保持收集容器完好和整潔，出現(xiàn)破損、臟污、數(shù)量不足的情況，及時(shí)維修、清洗、補(bǔ)充；

（七）制止混合已分類投放的生活垃圾的行為；

（八）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十三條 物業(yè)服務(wù)合同（含前期物業(yè)服務(wù)合同）應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)中約定生活垃圾分類投放的內(nèi)容。

縣（區(qū)）物業(yè)管理主管部門督促物業(yè)服務(wù)人依法履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)。

第五章 分類收集、運(yùn)輸和處理

第三十四條生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、運(yùn)輸，禁止將分類投放的生活垃圾混合收運(yùn)。

生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生活垃圾分類投放管理責(zé)任人，要求其按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾分類投放管理責(zé)任人拒不重新分揀的，收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)拒絕接收，同時(shí)向城市管理主管部門報(bào)告，由城市管理主管部門依法處理。

第三十五條 生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收集、運(yùn)輸，并交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位進(jìn)行無(wú)害化處置。

（二）可回收物交由符合規(guī)定的回收處理服務(wù)單位進(jìn)行利用處置。

（三）廚余垃圾和其他垃圾按照市、縣（區(qū)）城市管理主管部門指定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場(chǎng)所，進(jìn)行無(wú)害化處置和資源化利用，做到日產(chǎn)日清。

第三十六條從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合要求的收集、運(yùn)輸設(shè)備及作業(yè)人員，按規(guī)定安裝在線監(jiān)管裝置，并向社會(huì)公開服務(wù)電話、收集時(shí)間等；

（二）生活垃圾收集、運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)有明顯的垃圾分類標(biāo)識(shí)，根據(jù)區(qū)域生活垃圾的產(chǎn)生量確定收集頻率和運(yùn)輸線路；

（三）按時(shí)分類收集、運(yùn)輸生活垃圾至規(guī)定場(chǎng)所，不得隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒或者在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒；

（四）建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等；

（五）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十七條從事生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行；

（二）按照規(guī)定配備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備，規(guī)范處理生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、噪音、粉塵、污水、滲濾液等，保證各類污染物排放達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）經(jīng)中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，存放時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)24小時(shí)；

（四）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第三十八條生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所位于城市道路兩側(cè)的，交通運(yùn)輸和城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾收集、運(yùn)輸車輛的停放需求，在有條件的道路上設(shè)置清運(yùn)車輛停車區(qū)域。

第三十九條 生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，發(fā)現(xiàn)所交的生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)拒絕接收，同時(shí)向城市管理主管部門報(bào)告，由城市管理主管部門及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

第四十條生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類處理：

（一）可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)進(jìn)行循環(huán)利用或者再生利用；廢棄電器電子產(chǎn)品按照《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定處理；

（二）有害垃圾采用無(wú)害化方式處理，其中，屬于危險(xiǎn)廢物的，交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處理；

（三）廚余垃圾采用熱解、堆肥、產(chǎn)沼等處理方式進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理；

（四）其他垃圾由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的處置單位進(jìn)行無(wú)害化焚燒。超過(guò)無(wú)害化焚燒能力或者因緊急情況不能焚燒的，可以進(jìn)行應(yīng)急衛(wèi)生填埋。

第四十一條 從事生活垃圾分類處理的單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：

（一）保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，配備符合要求的管理和操作人員；

（二）按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處理；

（三）達(dá)標(biāo)排放處理過(guò)程中產(chǎn)生的污染物；

（四）建立管理臺(tái)賬，記錄每日接收、處理生活垃圾的數(shù)量、類別及排放的廢棄物情況，定期向所在地的城市管理主管部門報(bào)送相關(guān)信息；

（五）法律法規(guī)的其他規(guī)定。

第四十二條 農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾實(shí)行戶分類投放、村分類收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分類轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（區(qū)）分類處理的方式，統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)生活垃圾管理系統(tǒng)。

第六章 監(jiān)督管理

第四十三條市、縣（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸以及處置的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四十四條市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市大數(shù)據(jù)、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等主管部門建設(shè)生活垃圾分類監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程監(jiān)管，向公眾提供分類投放、預(yù)約回收等查詢及咨詢服務(wù)，并與商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)資源共享。

第四十五條 市、縣（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案。

生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制定相應(yīng)的生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地城市管理主管部門備案。

發(fā)生突發(fā)性事件造成生活垃圾無(wú)法正常收集、運(yùn)輸或者處理的，生活垃圾收集、運(yùn)輸或處理單位應(yīng)當(dāng)立即向城市管理主管部門報(bào)告，城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織處理。

第四十六條生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位，不得擅自停止收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)。

因故需要停止收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)的，提前十五日向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾碇鞴懿块T報(bào)告，由城市管理主管部門統(tǒng)籌安排生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。

第四十七條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向城市管理主管部門投訴舉報(bào)。

城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話、處理流程和時(shí)限，依法受理和查處有關(guān)投訴舉報(bào)，為投訴舉報(bào)人保密，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

第四十八條市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作考核制度，并納入本級(jí)政府年度績(jī)效考核體系。

精神文明等相關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類實(shí)施情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮網(wǎng)格長(zhǎng)、街長(zhǎng)、樓長(zhǎng)以及督導(dǎo)員和志愿者的作用，開展生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)。

第七章 法律責(zé)任

第五十條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條違反本條例第二十八條規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人未在指定時(shí)間、地點(diǎn)投放生活垃圾或者未分類投放生活垃圾的，由城市管理主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下罰款。

第五十二條生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第三十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本條例第三十二條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；拒不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十三條違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，將分類投放的生活垃圾混合收運(yùn)的，由城市管理主管部門責(zé)令改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位違反本條例第三十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位違反本條例第三十七條第三項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十六條生活垃圾處理單位違反本條例第四十一條第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理主管部門責(zé)令限期改正，并可處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條城市管理等主管部門的工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第五十八條 工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾、市政污泥、農(nóng)業(yè)固體廢物等廢棄物的管理，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中，產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、食品加工廢料和廢棄食用油脂等，其投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)具體操作規(guī)范，按照《西寧市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六十條本條例中下列用語(yǔ)的含義：

（一）生活垃圾分類投放點(diǎn)（收集點(diǎn)），是指滿足日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾的分類收集要求，供人們直接投放并短時(shí)間暫存垃圾的收集設(shè)施。

（二）生活垃圾分類收集站，是指滿足分類收運(yùn)要求的，將分散收集的垃圾集中后由運(yùn)輸車清運(yùn)出去的小型垃圾收集設(shè)施，主要起到垃圾集中和暫存的功能。

（三）生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，是指當(dāng)垃圾產(chǎn)生量較大，而垃圾產(chǎn)地到集中處理設(shè)施的距離較遠(yuǎn)，為了減少垃圾長(zhǎng)距離清運(yùn)的運(yùn)輸費(fèi)用而在垃圾產(chǎn)地（集中地點(diǎn)）至處理設(shè)施之間所設(shè)的垃圾壓縮和中轉(zhuǎn)設(shè)施，以提高垃圾清運(yùn)效率，降低垃圾運(yùn)輸成本。

（四）生活垃圾分類收集容器，是指按照可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾進(jìn)行分類的垃圾桶（箱）、儲(chǔ)物箱、放貨架等。

第六十一條本條例自 年 月 日起施行。