天津減污降碳協(xié)同增效治理秋冬季大氣污染

大氣網(wǎng)訊:這個秋冬季天津市將如何治氣？日前，天津市印發(fā)實施的《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（以下簡稱《方案》）給出了答案?！斗桨浮诽岢觯瑸樨瀼芈鋵崌覜Q策部署和任務(wù)要求，將堅持減污降碳協(xié)同增效總抓手，以減少重污染天氣和鞏固PM2.5治理成效為主要目標，協(xié)同推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和治污減排，分解目標、明確任務(wù)、壓實責任，全力保障秋冬季空氣質(zhì)量。

《方案》明確，秋冬季期間將妥善應(yīng)對不利氣象條件，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。2021年10月-2022年3月，確保完成國家攻堅目標任務(wù)，全市及各區(qū)PM2.5濃度力爭控制在52微克/立方米，重污染天數(shù)控制在4天。

“為確保完成目標任務(wù)，《方案》進一步強化了9方面共88項重點措施。”天津市生態(tài)環(huán)境局大氣處處長王文美告訴記者，《方案》特點總體上可以概括為“4個銜接”，一是緊密銜接國家部署要求，突出與國家攻堅行動方案各項目標任務(wù)的對接，且在規(guī)定任務(wù)基礎(chǔ)上，更加凸顯天津市特點，更強化針對性、操作性。如在提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平方面，《方案》對照國家“推進存量‘兩高’項目改造升級”要求，在提升項目能效、環(huán)保水平的基礎(chǔ)上，擴展升級改造范圍，推動靜海區(qū)涉鹽酸行業(yè)、武清區(qū)曹子里鎮(zhèn)絹花特色產(chǎn)業(yè)實施綜合提升改造，精準破解行業(yè)環(huán)境問題，提升區(qū)域綠色發(fā)展水平。在推進城市物流公鐵聯(lián)運方面，按照國家“外集內(nèi)配、綠色聯(lián)運”原則，結(jié)合天津市實際，將有條件的現(xiàn)有鐵路站場和閑置貨場升級為城市配送節(jié)點，建立區(qū)域共享周轉(zhuǎn)倉，推行“軌道+倉儲+新能源汽車配送”新模式。

二是緊密銜接減污降碳協(xié)同增效，結(jié)合碳達峰、碳中和目標要求，以及天津市碳達峰、碳中和工作關(guān)鍵目標指標和重點任務(wù)措施，《方案》進一步深化了產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過一項項具體工程措施，將減污降碳扎實落到實處。在鞏固居民冬季清潔取暖成果方面，《方案》全面梳理散煤治理改造確村確戶情況，對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，確保清潔煤供應(yīng)全覆蓋，并全力做好氣源電源等供應(yīng)保障。在開展鍋爐和爐窯綜合整治方面，《方案》要求，今年要累計完成燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)35臺，淘汰關(guān)停大沽化工自備煤電機組3臺3.6萬千瓦，提早落實保留燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)前期手續(xù)，盡早組織開工，力爭2022年底全市供熱半徑30公里范圍內(nèi)燃煤鍋爐基本實現(xiàn)清零。在加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《方案》提出要鞏固鋼鐵、焦化企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”成果，大宗貨物鐵路運輸比例進一步提高。天津港鐵礦石鐵路運輸比例達要到65%；集裝箱鐵水聯(lián)運貨運量要同比增長12%；推進船舶靠港使用岸電。提升港口、大宗貨物年貨運量150萬噸以上的工礦企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線接入比例。

三是緊密銜接“十四五”目標任務(wù)，對接國家要求，統(tǒng)籌“十四五”期間深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面改善空氣質(zhì)量目標任務(wù)，《方案》設(shè)定了相關(guān)工程措施，進一步體現(xiàn)階段性扎實推進與長遠性考慮?！斗桨浮访鞔_，典型行業(yè)與重點行業(yè)治理要齊頭并進，“十四五”期間，將針對典型行業(yè)精準開展治理減排。今年秋冬季，已發(fā)布平板玻璃排放標準，即將出臺垃圾焚燒、鋼鐵行業(yè)排放標準，并同步組織實施治理工程，統(tǒng)籌開展“十四五”期間典型行業(yè)綜合治理。在VOCs治理方面，《方案》體現(xiàn)精準性、持續(xù)性，結(jié)合天津本地特色產(chǎn)業(yè)，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷以及油品儲運銷為重點，組織排查液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為“十四五”全市全面深入實施VOCs治理奠定基礎(chǔ)。

四是緊密銜接重污染天氣應(yīng)對，持續(xù)優(yōu)化績效分級工作，精準實施重污染天氣差異化應(yīng)急減排。梳理保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等保障類企業(yè)名單，細化除小微涉氣企業(yè)外的非保障類企業(yè)管控措施。在確保預(yù)警期間達到國家總體減排比例要求的同時，最大限度減輕對環(huán)境領(lǐng)先企業(yè)和重大項目的影響。

同時，《方案》還明確了具體保障措施，提出要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將秋冬季攻堅作為“十四五”空氣質(zhì)量全面改善和深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，將任務(wù)逐級分解細化，明確時間表和責任人。完善監(jiān)測監(jiān)控體系，加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè)，加強秋冬季顆粒物組分監(jiān)測和VOCs監(jiān)測。加強污染源監(jiān)測監(jiān)控，依法將涉VOCs和氮氧化物的重點企業(yè)納入重點排污單位名錄。加大執(zhí)法幫扶力度，及時向企業(yè)宣傳大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標準，引導(dǎo)企業(yè)知法守法。有序組織做好重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查。強化考核監(jiān)督問責，動態(tài)排查、定期通報各類典型污染問題，強化空氣質(zhì)量改善目標及重點任務(wù)進展調(diào)度，牢牢壓實各級各部門治污責任。