全文實(shí)錄 | 2021年云南省固體廢物污染防治工作專題新聞發(fā)布會(huì)

固廢網(wǎng)訊:11月30日上午，云南省生態(tài)環(huán)境廳舉行全省固體廢物污染防治工作專題新聞發(fā)布會(huì)，省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處副處長(zhǎng)張玉介紹了全省固體廢物污染防治工作有關(guān)情況。并與省固體廢物管理中心副主任安俊菁共同回答了與會(huì)記者的提問。發(fā)布會(huì)由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長(zhǎng)陳麗主持。中央駐滇部分新聞媒體和省級(jí)部分新聞媒體，省生態(tài)環(huán)境廳各處室和單位的負(fù)責(zé)人參加發(fā)布會(huì)。

以下是全文實(shí)錄。

新聞界的各位朋友們：

大家上午好！歡迎大家來到我廳例行新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。首先非常感謝大家一直以來對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心關(guān)注和大力支持。

按照我廳2021年例行新聞發(fā)布計(jì)劃安排，我們今天的新聞發(fā)布會(huì)主題是介紹2021年云南省固體廢物污染防治工作情況。

今天出席新聞發(fā)布會(huì)并在發(fā)布臺(tái)就坐的是省生態(tài)環(huán)境廳固體廢物與化學(xué)品處副處長(zhǎng)張玉女士、省固體廢物管理中心副主任安俊菁女士。

今天來到發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的還有省生態(tài)環(huán)境廳各處室和單位的負(fù)責(zé)人。

今天我們邀請(qǐng)到了中央駐滇部分新聞媒體和省級(jí)部分新聞媒體的朋友們。

歡迎大家!

今天發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)內(nèi)容：一是請(qǐng)張玉副處長(zhǎng)介紹2021年云南省固體廢物污染防治工作情況；二是回答大家關(guān)心的有關(guān)問題。

首先請(qǐng)張玉副處長(zhǎng)作介紹。有請(qǐng)！

各位新聞界的朋友，大家上午好！首先，對(duì)新聞界各位朋友的到來表示熱烈的歡迎！對(duì)各位長(zhǎng)期以來對(duì)固體廢物污染防治工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！下面，我重點(diǎn)從五個(gè)方面介紹我省固體廢物污染防治工作有關(guān)情況。

一、固體廢物污染防治是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容

固體廢物污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重要方面，與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相連，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，對(duì)于改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、保障人體健康具有重要意義。習(xí)近平總書記多次對(duì)固體廢物污染防治有關(guān)工作作出重要指示批示，涉及禁止洋垃圾進(jìn)口、生活垃圾分類、“白色污染”綜合治理、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物利用處置、尾礦庫(kù)污染治理等多個(gè)方面。2020年4月29日，新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議表決通過，自2020年9月1日起施行，標(biāo)志著固體廢物污染防治工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。今年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，明確要求加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。

近年來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，努力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，秉持打牢基礎(chǔ)、健全體系、嚴(yán)守底線、防控風(fēng)險(xiǎn)、改革創(chuàng)新工作思路，全面實(shí)施固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。省生態(tài)環(huán)境廳立足固體廢物污染防治監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處理能力建設(shè)，持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為，固體廢物污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，有效維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。

二、固體廢物監(jiān)管和利用處置能力明顯增強(qiáng)一是環(huán)境監(jiān)管體系不斷完善

省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)固體廢物污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)小組，建立部門聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作、共同推進(jìn)固體廢物污染防治工作機(jī)制。2019年5月，省生態(tài)環(huán)境廳設(shè)立固體廢物與化學(xué)品處，昆明、紅河等州（市）陸續(xù)設(shè)立固體廢物環(huán)境管理專門處室或機(jī)構(gòu)，全面履行固體廢物污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理職責(zé)。

二是利用處置能力快速提升

目前，全省共有103家危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)單位，核準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物利用處置規(guī)模476余萬噸/年，其中，綜合利用能力435萬噸/年，基本保障全省危險(xiǎn)廢物處置利用需求。全省現(xiàn)有21家醫(yī)療廢物集中處置單位，建有 26 條醫(yī)療廢物集中處置線，處置能力64167噸/年，175.8噸/天，每個(gè)州（市）至少建有1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。

三是信息化監(jiān)管水平顯著提高

建設(shè)升級(jí)“云南省固體廢物（醫(yī)療廢物）環(huán)境管理信息化平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告、跨省轉(zhuǎn)移網(wǎng)上審批和試點(diǎn)單位在線視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物監(jiān)控一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺(tái)和調(diào)度一中心，顯著提高了固體廢物環(huán)境監(jiān)管效率。

四是跨省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制初步建立

積極落實(shí)長(zhǎng)江上游地區(qū)省級(jí)協(xié)商合作機(jī)制要求，我省與重慶市、四川省、貴州省簽署建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上游省市危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議，創(chuàng)新探索開展危險(xiǎn)廢物集中處置區(qū)域合作，建立危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移快審快復(fù)“白名單”制度。

三、危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控一是統(tǒng)籌多部門協(xié)同推進(jìn)

制定印發(fā)《云南省提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力工作方案》，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核達(dá)標(biāo)率逐年提升。近期，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同17個(gè)省級(jí)相關(guān)職能部門正在加快研究制定我省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動(dòng)方案，積極謀劃和明確今后一段時(shí)期危險(xiǎn)廢物監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)和保障措施等，深化協(xié)同推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)防控。

二是強(qiáng)化常態(tài)化排查整治

以危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、利用處置單位和涉危險(xiǎn)廢物堆存場(chǎng)所等為重點(diǎn)，持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查考核、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施排查整治、“一廢一品一庫(kù)”生態(tài)環(huán)境安全隱患排查核查、醫(yī)療廢物聯(lián)合督導(dǎo)檢查、生活垃圾焚燒飛灰自查抽查等系列專項(xiàng)行動(dòng)，緊密、集中排查整治環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，緊盯問題整治后半段，按照“發(fā)現(xiàn)問題、清單管理、整改銷號(hào)”進(jìn)行閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化。

三是深入實(shí)施專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

為有效防范化解危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)安全，深入開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，通過排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升三個(gè)階段，有效治理危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步健全環(huán)境監(jiān)管機(jī)制。目前，已完成排查整治和集中攻堅(jiān)兩個(gè)階段任務(wù)。

四是優(yōu)化危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)移審批

通過嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)移審批督促企業(yè)加快排查問題整改，不斷提升危險(xiǎn)廢物管理規(guī)范化水平。規(guī)范審批流程，簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可和跨省轉(zhuǎn)移審批政務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。今年以來，已辦理33項(xiàng)危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營(yíng)許可審批、107批次危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移（轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出）審批。

五是嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為

強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，將危險(xiǎn)廢物作為生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境與檢察、公安等部門通力合作，持續(xù)集中開展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。今年以來，共執(zhí)法檢查涉及危險(xiǎn)廢物企業(yè)4823家次，查處涉嫌環(huán)境違法案件183起，罰款2650萬元，向公安機(jī)關(guān)移送違法犯罪線索5個(gè)。

四、醫(yī)療廢物收運(yùn)處置平穩(wěn)有序

全省醫(yī)療廢物收運(yùn)、處置體系初步建立，處置能力和水平不斷提高，規(guī)范化環(huán)境管理機(jī)制逐步完善，縣級(jí)及以上、交通便利鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本做到醫(yī)療廢物及時(shí)收集、規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)和安全處置，涉疫醫(yī)療廢物實(shí)現(xiàn)“日產(chǎn)日清”，未發(fā)生醫(yī)療廢物處置過程次生環(huán)境污染事件。

我們主要開展了以下幾方面工作：

一是堅(jiān)決扛牢責(zé)任

牢固樹立以人民為中心理念，以高度政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)履行醫(yī)療廢物處置環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)成立生態(tài)環(huán)境廳疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議研究部署，持續(xù)開展重點(diǎn)區(qū)域指導(dǎo)幫扶，抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)醫(yī)療廢物各環(huán)節(jié)環(huán)境監(jiān)管工作，嚴(yán)防醫(yī)療廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)

強(qiáng)化醫(yī)療廢物規(guī)范化管理督查考核，各州（市）均制定具體工作方案并組織實(shí)施。生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、工信、公安、住建、商務(wù)、市監(jiān)等聯(lián)合開展醫(yī)療廢物專項(xiàng)整治督導(dǎo)檢查，推進(jìn)建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

三是從嚴(yán)執(zhí)法處罰

從嚴(yán)依法查處醫(yī)療廢物不規(guī)范分類和貯存、不規(guī)范登記和交接、不規(guī)范運(yùn)輸和處置等行為，集中力量查辦一批環(huán)境違法典型案件，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、公安、交運(yùn)等部門聯(lián)動(dòng)，形成醫(yī)療廢物全過程嚴(yán)查嚴(yán)處高壓態(tài)勢(shì)。

四是加快提升能力

積極配合完成一批中央預(yù)算內(nèi)投資醫(yī)療廢物處置設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施，項(xiàng)目建成后預(yù)計(jì)新增醫(yī)療廢物處置能力200余噸/日。探索試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置全過程閉環(huán)可視信息化建設(shè)。

五是突出重點(diǎn)區(qū)域

制定印發(fā)《加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療廢物處理處置工作方案》等指導(dǎo)文件，積極協(xié)調(diào)跨州（市）轉(zhuǎn)移應(yīng)急處置，派出工作組開展重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督和應(yīng)急指導(dǎo)，落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，確保涉疫醫(yī)療廢物及時(shí)、有序、高效、無害化處置。

五、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染治理取得階段性進(jìn)展尾礦庫(kù)污染防治工作是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程之一，是長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。我省是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋省市中尾礦庫(kù)數(shù)量最多的省份，面對(duì)治理任務(wù)重、治理難度大、歷史遺留問題突出等挑戰(zhàn)和壓力，我們攻堅(jiān)克難，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，將其作為污染防治攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行重點(diǎn)部署、重點(diǎn)推進(jìn)，治理工作取得階段性成效。一是摸清底數(shù)，打牢基礎(chǔ)

省州縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，完成尾礦庫(kù)基礎(chǔ)情況調(diào)查。截至2020年底，納入監(jiān)管尾礦庫(kù)588座，覆蓋全省16個(gè)州（市），主要分布在紅河、昆明、文山、楚雄等4個(gè)州（市），占全省尾礦庫(kù)62%。

二是一庫(kù)一策，加強(qiáng)治理

印發(fā)《云南省加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染防治工作方案》，督促指導(dǎo)尾礦庫(kù)所屬企業(yè)完成尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及污染防治方案制定，尾礦庫(kù)污染防治措施基本落實(shí)到位，重大環(huán)境污染隱患得到有效控制。

三是突出重點(diǎn)，分級(jí)管控

對(duì)照尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)等級(jí)、尾礦所屬礦種類型、周邊環(huán)境敏感程度、污染防治設(shè)施和生產(chǎn)狀態(tài)等關(guān)鍵指標(biāo)，通過定性和定量分析，測(cè)算尾礦庫(kù)環(huán)境監(jiān)管等級(jí)，初步建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)尾礦庫(kù)污染防控管理體系。

四是深入開展排查整治

為堅(jiān)決防范和遏制尾礦庫(kù)安全事故和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，今年9月，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省應(yīng)急管理廳集中時(shí)間、集中精力，歷時(shí)20天，出動(dòng)1659人次，對(duì)全省588座尾礦庫(kù)全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查核查，實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、管控治理措施落實(shí)、應(yīng)急預(yù)案完善100%全覆蓋，建立排查問題清單，立行立改或限期整改，整改整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

下一步，將進(jìn)一步鞏固長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)治理階段性成效，開展全省尾礦庫(kù)污染治理“回頭看”，用兩到三年左右時(shí)間，基本補(bǔ)齊我省尾礦庫(kù)環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)短板，尾礦庫(kù)突出環(huán)境污染得到有效治理；到2025年底，全面提升我省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染治理能力，逐步建立健全尾礦庫(kù)污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。

六、推動(dòng)固體廢物污染防治工作再上新臺(tái)階通過全省各級(jí)共同努力，我省固體廢物污染防治工作取得積極成效，但在深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，固體廢物領(lǐng)域還面臨著很多的問題和挑戰(zhàn)，監(jiān)管和利用處置能力短板仍較為突出，涉重金屬歷史遺留問題解決任重道遠(yuǎn)，固體廢物污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，需要全社會(huì)共同努力，深入打好固體廢物污染防治領(lǐng)域的持久攻堅(jiān)戰(zhàn)。下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府決策部署，牢固樹立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維，更高站位、更強(qiáng)措施、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更硬要求推動(dòng)固體廢物污染防治工作取得新進(jìn)展，再上新臺(tái)階，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出新貢獻(xiàn)。（一）深入貫徹落實(shí)新《固廢法》

按照“誰執(zhí)法誰普法”原則，廣泛宣傳，積極推動(dòng)普及新《固廢法》，提高社會(huì)各界認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政府、企業(yè)、公眾等法律主體的守法意識(shí)，自覺履行法定義務(wù)。加快制定云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例。強(qiáng)化執(zhí)法，提高執(zhí)法效能和依法行政水平。

（二）繼續(xù)深化固體廢物污染防治

把減量化、資源化和無害化原則要求落到實(shí)處，促進(jìn)固體廢物綜合利用，持續(xù)實(shí)施歷史遺留工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)治理。加強(qiáng)白色污染治理，組織開展塑料污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)無廢學(xué)校、無廢社區(qū)等無廢細(xì)胞建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。加快推進(jìn)重金屬及尾礦庫(kù)污染防治，重視新污染物治理。

（三）著力提升危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力

完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。督促地方政府合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。

（四）持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控

持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治行動(dòng)和打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，升級(jí)危險(xiǎn)廢物信息化建設(shè)，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管閉環(huán)體系。

（五）有效做好常態(tài)化疫情防控相關(guān)工作

持續(xù)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物綜合治理和專項(xiàng)整治，會(huì)同相關(guān)部門研究制定醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力建設(shè)指導(dǎo)意見，督促各地加快推進(jìn)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力建設(shè)。

陳麗

謝謝張玉副處長(zhǎng)的介紹。下面，請(qǐng)各位記者朋友們提問。

中國(guó)日?qǐng)?bào)云南記者站記者

危險(xiǎn)廢物是固體廢物中危害性最大的一類，利用處置不當(dāng)容易引發(fā)污染事故，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)如何加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管？

張玉

危險(xiǎn)廢物管理是固體廢物污染防治工作的重中之重，是固體廢物領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)方面，危險(xiǎn)廢物若處置不當(dāng)可能對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成有害影響。為有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)，今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處理能力改革實(shí)施方案》，這是現(xiàn)階段危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的綱領(lǐng)性文件。

我省積極行動(dòng)，正在加快研究謀劃強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處理能力的具體行動(dòng)方案?，F(xiàn)階段及今后一段時(shí)期，我們將以《實(shí)施方案》明確的目標(biāo)和我省危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更大力度、更嚴(yán)措施加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，具體從以下幾方面著手：

一是完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制。夯實(shí)各地政府屬地責(zé)任，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，建立完善部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和信息化監(jiān)管體系。

二是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管。推動(dòng)源頭減量，加強(qiáng)收集轉(zhuǎn)運(yùn)等過程監(jiān)管，推進(jìn)收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化和轉(zhuǎn)移運(yùn)輸便捷化。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為，有效遏制非法傾倒等事件發(fā)生。

三是著力提升集中處置基礎(chǔ)保障能力。促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配，指導(dǎo)和督促地方政府加快提升醫(yī)療廢物收集處置能力水平。

四是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、完善配套法規(guī)制度、提升基礎(chǔ)研究能力。完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置機(jī)制，建立平戰(zhàn)結(jié)合醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系，保障重大疫情醫(yī)療廢物處置能力。

新華網(wǎng)記者

掌握危險(xiǎn)廢物現(xiàn)狀是精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污的基礎(chǔ)，請(qǐng)介紹一下，省生態(tài)環(huán)境廳在摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù)方面都做了哪些工作？

安俊菁

近年來，我們持續(xù)組織開展危險(xiǎn)廢物年度申報(bào)登記工作，申報(bào)登記范圍涵蓋1萬余家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，涉及446個(gè)行業(yè)34類危險(xiǎn)廢物。2021年申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量300余萬噸。

為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，開發(fā)“云南省危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息系統(tǒng)”，運(yùn)用信息系統(tǒng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、信息管理及業(yè)務(wù)辦理。信息系統(tǒng)多次迭代升級(jí)，2021年初升級(jí)建成“云南省固體廢物（醫(yī)療廢物）環(huán)境管理信息化平臺(tái)”，開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行，利用處置情況在線報(bào)告和全過程在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）環(huán)境管理“3個(gè)1”，監(jiān)控一張網(wǎng)、監(jiān)管一平臺(tái)、調(diào)度一中心，率先在65家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和20家醫(yī)療廢物集中處置單位試點(diǎn)推行視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽、計(jì)量稱重、車載GPS等智能監(jiān)控手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)單位醫(yī)療廢物全過程精細(xì)化管理。

目前，信息平臺(tái)注冊(cè)用戶2.6萬余個(gè)，運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單近2萬條，運(yùn)行醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單3500余條，日均訪問量不少于1500個(gè)用戶。隨著信息化平臺(tái)不斷的優(yōu)化升級(jí)和廣泛應(yīng)用，將對(duì)云南省危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物的精細(xì)化管理提供更加重要、更為有力的支撐保障。

云南信息報(bào)記者

我們了解到固體廢物種類很多，包括了工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物，我們普遍對(duì)危險(xiǎn)廢物比較陌生，請(qǐng)介紹一下如何來識(shí)別危險(xiǎn)廢物？

安俊菁

危險(xiǎn)廢物是指具有毒性、腐蝕性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性一種或幾種危害特性的固體廢物。《固廢法》中危險(xiǎn)廢物的定義為列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

危險(xiǎn)廢物鑒別是識(shí)別固體廢物危險(xiǎn)特性的重要技術(shù)手段，也是危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理和精準(zhǔn)“治廢”的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵依據(jù)。危險(xiǎn)廢物類別多，行業(yè)來源廣，危險(xiǎn)特性復(fù)雜，判別危險(xiǎn)廢物有較為完善的危險(xiǎn)廢物技術(shù)鑒別體系，具體包括：固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》、危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)。主要采取《名錄》法和分析檢測(cè)法方法進(jìn)行危險(xiǎn)廢物判別，具體有三個(gè)步驟。

第一步：依據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》判別，存疑物質(zhì)不是固體廢物，就不是危險(xiǎn)廢物，鑒別終止。存疑物質(zhì)是固體廢物，需要作進(jìn)一步鑒別；

第二步：依據(jù)《目錄》鑒別，存疑物質(zhì)在《名錄》里，直接判定為危險(xiǎn)廢物，不在《名錄》里，需要作更進(jìn)一步鑒別。

第三步：依據(jù)《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》鑒別，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)存疑物質(zhì)進(jìn)行分析檢測(cè)，檢測(cè)具有危險(xiǎn)特性，是危險(xiǎn)廢物，檢測(cè)無危險(xiǎn)特性，不是危險(xiǎn)廢物。

《名錄》收錄46個(gè)大類467種危險(xiǎn)廢物。例如：醫(yī)療廢物、廢鉛蓄電池、廢機(jī)油、廢含汞熒光燈管及含重金屬渣塵等在《名錄》中，屬于危險(xiǎn)廢物。同時(shí)，《名錄》對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小的32種危險(xiǎn)廢物類別實(shí)行特定環(huán)節(jié)豁免管理。例如：對(duì)未集中收集的家庭日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物，收集、貯存、利用、處置全過程都可以不按危險(xiǎn)廢物管理。隨著危險(xiǎn)廢物鑒別工作實(shí)踐和研究成果的積累，《名錄》會(huì)不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和完善。

我們鼓勵(lì)各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)積極參與危險(xiǎn)廢物鑒別，會(huì)加強(qiáng)具有區(qū)域或行業(yè)共性固體廢物屬性鑒別工作指導(dǎo)，避免重復(fù)鑒別、過度鑒別，降低鑒別成本，為企業(yè)提供便利。

云南廣播電臺(tái)記者

醫(yī)療廢物處置是疫情防控中的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，在當(dāng)前常態(tài)化疫情防控時(shí)期，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)采取哪些措施來持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置監(jiān)管，全力服務(wù)好疫情防控大局？

張玉

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任，堅(jiān)持“疫情就是命令、防控就是責(zé)任”，全力以赴科學(xué)、高效服務(wù)疫情防控大局，強(qiáng)化醫(yī)療廢物安全處置環(huán)境監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物應(yīng)急處置，緊盯涉疫重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)防醫(yī)療廢物收運(yùn)和處置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為全省疫情防控提供有力支持。

為落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，持續(xù)做好醫(yī)療廢物處置環(huán)境監(jiān)管，堅(jiān)決保障人民群眾身體健康和有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，我廳主要從以下幾方面開展工作：

一是提高政治站位，持續(xù)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。不斷提高醫(yī)療廢物安全處置工作嚴(yán)峻性、重要性和緊迫性的思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的部署要求，始終保持高度警惕，時(shí)刻繃緊防控之弦，持之以恒抓緊抓實(shí)抓細(xì)醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管。

二是科學(xué)精準(zhǔn)管理，持續(xù)提升醫(yī)療廢物規(guī)范管理水平。會(huì)同衛(wèi)健等部門，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位強(qiáng)化源頭分類、加強(qiáng)運(yùn)輸管理、嚴(yán)格集中處置、規(guī)范應(yīng)急程序、做好消毒消殺防護(hù)。強(qiáng)化隔離點(diǎn)等生活垃圾收運(yùn)處置，將醫(yī)療廢物從業(yè)人員作為疫情防控重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

三是切實(shí)采取措施，持續(xù)推進(jìn)收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。全面落實(shí)《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施能力建設(shè)實(shí)施方案》要求，督促和指導(dǎo)地方政府加快推進(jìn)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)，加快補(bǔ)齊縣級(jí)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)短板，建立平戰(zhàn)結(jié)合醫(yī)療廢物應(yīng)急處置體系。

四是積極履職擔(dān)當(dāng)，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物監(jiān)督管理。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理，加快健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，從嚴(yán)查處醫(yī)療廢物違法行為，逐步完善源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲全過程監(jiān)管體系，防治醫(yī)療廢物危害公眾健康、污染環(huán)境。

陳麗

由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。非常感謝今天發(fā)布人詳盡、精彩的解答。

固體廢物污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的重要方面，與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相連，是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線思維，以更高站位、更強(qiáng)措施、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更硬要求推動(dòng)固體廢物污染防治工作，有效維護(hù)人民群眾身體健康和生態(tài)環(huán)境安全。

再次感謝各位媒體朋友的大力支持和宣傳報(bào)道。

今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

原標(biāo)題:圖文實(shí)錄 | 2021年云南省固體廢物污染防治工作專題新聞發(fā)布會(huì)