忻州市2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

大氣網(wǎng)訊:忻州市人民政府辦公室印發(fā)《忻州市2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，提出堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)工業(yè)爐窯和工業(yè)無(wú)組織排放治理，強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCS綜合治理。以實(shí)現(xiàn)2021年10月1日—2022年3月31日，全市PM2.5平均濃度控制在53.6微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)不超過(guò)9天的目標(biāo)。

忻州市2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案

秋冬季是我市大氣污染防治的關(guān)鍵期。為深入推進(jìn)我市大氣污染防治工作，進(jìn)一步提升環(huán)境空氣質(zhì)量，確保我市“十四五”打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開(kāi)好局、起好步，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等十部委和京津冀及周邊七省市印發(fā)的《2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》（環(huán)大氣〔2021〕104號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）基本思路

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)減污降碳總要求，以減少重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標(biāo)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持方向不變、力度不減，抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，有序推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，加快實(shí)施大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，深入開(kāi)展鋼鐵行業(yè)、柴油貨車、鍋爐爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、秸稈禁燒和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理。深化企業(yè)績(jī)效分級(jí)分類管控，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)，切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。

（二）主要目標(biāo)

2021年10月1日—2022年3月31日，全市PM2.5平均濃度控制在53.6微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)不超過(guò)9天。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展相關(guān)決策部署，按照《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件要求，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項(xiàng)目，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理，進(jìn)行分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)能耗雙控、產(chǎn)能置換、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求，不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改。認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)查違規(guī)上馬、未批先建項(xiàng)目，嚴(yán)格依法查處違法違規(guī)企業(yè)。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品能效、環(huán)保先進(jìn)水平，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項(xiàng)目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項(xiàng)目改造升級(jí)。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無(wú)證排污、不按證排污等各類違法行為，及時(shí)曝光違反排污許可制度的典型案例（牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局，配合單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

2、持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造

貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能以及粗鋼產(chǎn)量壓減決策部署，做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”工作，嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃，嚴(yán)禁新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，除搬遷、產(chǎn)能置換外，不得審批新增產(chǎn)能項(xiàng)目，新建鋼鐵項(xiàng)目投運(yùn)前，用于置換的產(chǎn)能需同步退出（牽頭單位：市發(fā)改委，配合單位：市工信局、市行政審批局、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。持續(xù)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)（包括獨(dú)立球團(tuán)企業(yè)）超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，并按照山西省工信廳、生態(tài)環(huán)境廳要求，落實(shí)好鋼鐵行業(yè)秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作，制定鋼鐵行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，結(jié)合企業(yè)能源消耗、環(huán)?？?jī)效、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素，采取差異化管控，避免“一刀切”（牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市發(fā)改委、市交通局、市財(cái)政局，責(zé)任單位：繁峙縣、代縣、五臺(tái)縣人民政府）。獨(dú)立球團(tuán)企業(yè)集中的繁峙縣、代縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定鋼鐵行業(yè)工業(yè)企業(yè)集中整治方案，明確整治標(biāo)準(zhǔn)，按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、淘汰退出一批”的原則，建設(shè)清潔化企業(yè)集群（牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市發(fā)改委、市交通局，責(zé)任單位：繁峙縣、代縣人民政府）。

3、加強(qiáng)工業(yè)爐窯和工業(yè)無(wú)組織排放治理

按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯和工業(yè)無(wú)組織排放治理，全面提升我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平。2021年10月底前，完成山西新石能源科技有限公司干熄焦改造工程；2021年12月底前，完成山西泰達(dá)礦業(yè)有限公司、忻州市鐵牛水泥粉磨有限公司和忻州市忻府區(qū)五峰山水泥粉磨站深度治理，改造后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；2021年12月底前，完成山西同德化工股份有限公司一臺(tái)熱風(fēng)爐、山西振鋼化工有限公司一臺(tái)熔鹽爐淘汰（牽頭單位：市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：忻府區(qū)、原平市、神池縣、河曲縣人民政府）。開(kāi)展全市工業(yè)爐窯摸底排查整治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。2021年10月底前，完成54家鋼鐵、煤炭、建材等行業(yè)無(wú)組織排放治理（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：代縣、岢嵐縣、五寨縣、靜樂(lè)縣、河曲縣、保德縣、偏關(guān)縣人民政府）。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理

（1）實(shí)施源頭替代。2021年12月底前，27家工業(yè)涂裝企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代；5家家具制造企業(yè)完成低VOCs含量膠粘劑替代（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：忻府區(qū)、定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

（2）開(kāi)展VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，2021年12月底前，對(duì)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口企業(yè)涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值開(kāi)展各3批次抽測(cè)（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。

（3）實(shí)施無(wú)組織排放控制。2021年12月底前，27家工業(yè)涂裝企業(yè)、65家汽修廠、11家塑料企業(yè)等通過(guò)采取設(shè)備與場(chǎng)所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施完成VOCs無(wú)組織排放治理（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

（4）強(qiáng)化治污設(shè)施建設(shè)。2021年12月底前，27家工業(yè)涂裝企業(yè)建設(shè)或改造為適宜高效的治污設(shè)施（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

（5）開(kāi)展儲(chǔ)罐/裝載廢氣綜合治理。2021年12月底前，完成6個(gè)內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐浮盤(pán)邊緣密封改造，10個(gè)儲(chǔ)罐廢氣回收治理（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：忻府區(qū)、原平市、岢嵐縣、河曲縣人民政府）。

（6）開(kāi)展LDAR工作抽檢。2021年12月底前，對(duì)5家企業(yè)LDAR工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽測(cè)和檢查（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：忻府區(qū)、原平市、岢嵐縣人民政府）。

（7）開(kāi)展VOCS自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝。2021年10月底前，完成3家化工企業(yè)、4家鑄造企業(yè)主要排污口安裝非甲烷總烴自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：忻府區(qū)、原平市、定襄縣、代縣、河曲縣人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

5、繼續(xù)實(shí)施清潔取暖改造

2021年10月底前，完成清潔供暖改造191802戶，其中集中供熱（工業(yè)余熱）59561戶、鍋爐超低排放改造61200戶、煤改氣10361戶、煤改電38669戶、生物質(zhì)15954戶、其他6057戶（牽頭單位：市能源局，配合單位：市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。

6、煤炭消費(fèi)總量控制

完成年度煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)（牽頭單位：市能源局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。

7、控制農(nóng)業(yè)用煤

對(duì)農(nóng)業(yè)大棚熱風(fēng)爐、糧食/煙草/食用菌等燃煤烘干爐窯開(kāi)展專項(xiàng)排查，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)，清理一臺(tái)（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。

8、開(kāi)展鍋爐綜合整治

2021年10月底前，完成99臺(tái)1063.28蒸噸燃煤鍋爐淘汰，完成3臺(tái)240蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造。進(jìn)一步排查清理35蒸噸以下燃煤鍋爐，確保全市基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

9、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

（1）加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。2021年12月底前，全市煤炭、焦化行業(yè)清潔運(yùn)輸（鐵路、管道、新能源或國(guó)六貨車）比例達(dá)到50%，鋼鐵行業(yè)原材料、產(chǎn)成品清潔運(yùn)輸（鐵路、管道、新能源或國(guó)六貨車）比例達(dá)到80%（牽頭單位：市交通局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府、忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

（2）加快老舊車淘汰。2021年12月底前，淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車1800輛（牽頭單位：市交通局、市公安局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。

（3）加快新能源車輛替代。2021年12月底前，推廣使用新能源公交車230輛，新能源公交車輛占比達(dá)到100%；網(wǎng)約車20輛，占比達(dá)到15%；出租車712輛，占比達(dá)到100%（牽頭單位：市交通局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

10、推進(jìn)車用燃油品質(zhì)改善

2021年12月底前，組織開(kāi)展為期60天的打擊黑加油站點(diǎn)（車）專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)不達(dá)標(biāo)油品跟蹤溯源。持續(xù)開(kāi)展油品和尿素質(zhì)量抽查。在全市加油站（點(diǎn)）抽檢車用汽柴油380批次，實(shí)現(xiàn)年度全覆蓋；從高速公路、國(guó)道、省道沿線加油站抽檢尿素80批次以上（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市交通局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。

11、加強(qiáng)在用車管理

嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，開(kāi)展雙隨機(jī)檢查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為，檢查排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)26個(gè)次，實(shí)現(xiàn)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。2021年12月底前，查驗(yàn)重型國(guó)六燃?xì)廛嚭筇幚硌b置300輛以上（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。對(duì)全市51家重點(diǎn)用車企業(yè)安裝門禁系統(tǒng)（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。

12、加強(qiáng)非道路移動(dòng)源污染防治

加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法監(jiān)管力度，2021年12月底前，各縣（市、區(qū)）要建立生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，以施工工地和機(jī)場(chǎng)、物流園區(qū)、高排放控制區(qū)等為重點(diǎn)，開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械檢測(cè)300輛以上，做到重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋，對(duì)違規(guī)進(jìn)入高排放控制區(qū)或冒黑煙等超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械依法實(shí)施處罰，消除冒黑煙現(xiàn)象（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通局，配合單位：市工信局、市住建局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市能源局、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。

（四）合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)

13、加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理

嚴(yán)格降塵管控，開(kāi)展降塵量監(jiān)測(cè)，定期公開(kāi)通報(bào)降塵量監(jiān)測(cè)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）降塵量考核不高于7噸/月･平方公里（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制，施工工地要嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。忻州市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%，其他縣（市）建成區(qū)達(dá)到65%。（牽頭單位：市住建局、市城管局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）

14、提高秸稈綜合利用嚴(yán)控露天焚燒

堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主、以堵促疏”的原則，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。嚴(yán)格落實(shí)秸稈禁燒“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)目標(biāo)責(zé)任制和護(hù)林防火隊(duì)伍“一崗雙責(zé)”長(zhǎng)效管理機(jī)制，強(qiáng)化巡查檢查，實(shí)現(xiàn)2021—2022年秋冬季期間全市秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)明顯下降（責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府）。

（五）有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

15、積極開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急

加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警，果斷采取應(yīng)急減排措施。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排和協(xié)商減排措施，及時(shí)削峰降污，確保應(yīng)急減排措施落實(shí)見(jiàn)效（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市氣象局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

16、加強(qiáng)重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

加強(qiáng)聯(lián)合預(yù)警，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，科學(xué)組織相關(guān)縣（市、區(qū)）開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，不斷完善重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立快速有效的運(yùn)行模式，減少重污染天氣對(duì)群眾身心健康和全市環(huán)境空氣質(zhì)量的影響（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，責(zé)任單位：各縣〈市、區(qū)〉人民政府，忻州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）。

（六）增強(qiáng)能力建設(shè)

17、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)

2021年12月底前，增設(shè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)2個(gè)；建成環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)站點(diǎn)1個(gè)（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，責(zé)任單位：原平經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、忻州煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、忻府區(qū)人民政府）。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市上下要把2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)作為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措，圍繞完成約束性指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)合力攻堅(jiān)。市直有關(guān)部門要按照《忻州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》職責(zé)，制定攻堅(jiān)方案和檢查監(jiān)督考核辦法，分解任務(wù)，拉條掛賬，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，落實(shí)完成時(shí)限和具體責(zé)任人，倒排工期，逐一銷號(hào)。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要堅(jiān)決扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責(zé)任，把具體任務(wù)細(xì)化分解到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確時(shí)間表和責(zé)任人，建立重點(diǎn)任務(wù)定期調(diào)度督辦機(jī)制，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。列入“1+30”重點(diǎn)區(qū)域的忻府、定襄、原平3縣（市、區(qū)）要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)秋冬季區(qū)域巡查的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)安排部署、迅速組織行動(dòng)。

（二）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市級(jí)方案的要求，制定具體的實(shí)施方案，切實(shí)把“污染清零”標(biāo)準(zhǔn)貫穿于秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的全過(guò)程，把各項(xiàng)攻堅(jiān)措施落實(shí)到位，推進(jìn)大氣污染防治工作整體提升。市直相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求。

（三）嚴(yán)格依法治污。各縣（市、區(qū)）要緊緊圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。提高環(huán)境執(zhí)法針對(duì)性、精準(zhǔn)性，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，要舉一反三，仔細(xì)分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，可按有關(guān)規(guī)定納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，確保整改到位，并加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，依法嚴(yán)厲查處，并作為典型案例公開(kāi)曝光。在油品質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、柴油車尾氣排放抽查、揚(yáng)塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。

要加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，市直各有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）要圍繞“治企、降塵、管車、控煤”四管齊下要求，系統(tǒng)部署應(yīng)急減排執(zhí)法工作，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。要充分利用污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)、用電監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急措施的違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

（四）嚴(yán)格督察問(wèn)責(zé)。開(kāi)展市級(jí)秋冬季大氣污染綜合治理專項(xiàng)督察工作，對(duì)貫徹國(guó)家、省、市決策部署不堅(jiān)決不徹底、攻堅(jiān)任務(wù)嚴(yán)重滯后、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)不降反升、嚴(yán)重影響全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善的縣（市、區(qū)），組織開(kāi)展約談或?qū)ｍ?xiàng)督察，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（五）加大宣傳教育。各級(jí)宣傳部門要加大對(duì)全市2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)的宣傳力度，突出正面輿論引導(dǎo)，積極利用手機(jī)、微博、微信等開(kāi)展宣傳。要及時(shí)通報(bào)全市秋冬防工作的進(jìn)展情況，回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。要充分發(fā)揮環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺(jué)參與，形成全社會(huì)關(guān)心、支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的良好氛圍。

附件：忻州市2021—2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案措施任務(wù)表