中央新出臺(tái)重磅文件為何點(diǎn)名“鉈”？

水處理網(wǎng)訊:鉈具有劇毒。每當(dāng)提到鉈，新聞里大都是一些惡意投毒案件和污染事件。

現(xiàn)實(shí)中，鉈在諸多行業(yè)都有涉及，且地位非常重要。如果管控不當(dāng)，鉈很有可能進(jìn)入環(huán)境造成污染、危害公眾健康。從2010年開始，我國(guó)逐步重視對(duì)鉈污染物的監(jiān)測(cè)，在逐步完善排放標(biāo)準(zhǔn)、開展例行監(jiān)測(cè)、補(bǔ)齊設(shè)備短板等方面的工作都有所進(jìn)展。

近日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》出臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次《意見》在嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的要求中，特意點(diǎn)名“涉鉈企業(yè)”，指出要“開展涉鉈企業(yè)排查整治行動(dòng)”。

為什么是鉈？

鉈的毒性很大，僅微量攝入即可致死。因此，鉈化合物是世衛(wèi)組織重點(diǎn)限制清單中列出的主要危險(xiǎn)廢物之一，也被我國(guó)列入優(yōu)先控制的污染物名單。

盡管如此，鉈的地位非常重要。鉈被廣泛應(yīng)用于國(guó)防、航天、電子、通訊、衛(wèi)生等重要領(lǐng)域。2018年，歐盟發(fā)布的《關(guān)鍵原材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》將鉈列為27種關(guān)鍵金屬之一。

哪些企業(yè)會(huì)涉及鉈的生產(chǎn)？湖南省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院首席專家彭克儉對(duì)記者解釋，鉈在自然界中比較分散，喜歡跟硫化物“結(jié)伴”，一般的硫化礦中都會(huì)伴生一定量的鉈。具體到行業(yè)，比如有色金屬選冶壓延、黑色金屬（如鋼鐵錳等）選冶壓延、化工行業(yè)、廢棄資源回收利用、硫酸工業(yè)、電池行業(yè)、電子行業(yè)等。其中前4種與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“打交道”更頻繁。

“鉈和這些企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)可以說是‘形影不離’?！?彭克儉感嘆道。她向記者解釋，自涉鉈企業(yè)購(gòu)買原料開始，那些伴生礦中就存在鉈。之后的環(huán)節(jié)中，涉鉈企業(yè)的工藝廢水、初期雨水、冷卻水、循環(huán)水、廢氣、固體廢物（包括工業(yè)廢渣、污泥、水淬渣、機(jī)頭灰、瓦斯灰以及煙塵）以及產(chǎn)品、副產(chǎn)品中都可能存在鉈。

“水是流動(dòng)的，那些直接排進(jìn)水體的鉈污染物傳播速度是最快的?！迸砜藘€補(bǔ)充，那些含有鉈污染物的揚(yáng)塵和固體廢棄物的污染相對(duì)來說有限，最終都要通過水來擴(kuò)散。“比如那些污染煙塵是隨著降雨進(jìn)一步擴(kuò)散的。伴隨著雨水沖刷，污染物最終匯集到地表徑流。”

這樣一來，鉈污染就可能會(huì)威脅人們的飲用水水源安全。記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來涉鉈的水污染事件頻發(fā)，曾引起多方注意。

2016年，江西某公司違規(guī)排放廢水，導(dǎo)致袁河及仙女湖鎘、鉈、砷超標(biāo)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮畯S取水中斷，部分城區(qū)停止供水。

2017年，陜西某銅礦公司違法將含鉈元素嚴(yán)重超標(biāo)廢水排入嘉陵江，造成嘉陵江廣元段水域鉈超標(biāo)4.6倍。廣元城區(qū)因此供水中斷36小時(shí)。

此外，還發(fā)生過2020年湘江干流衡陽段鉈濃度異常、今年嘉陵江甘陜川交界斷面鉈濃度異常和云南省曲靖市富源縣飲用水水源地鉈超標(biāo)事件。

從“監(jiān)測(cè)靠魚”到設(shè)備全覆蓋

水體中的鉈污染究竟是怎樣被發(fā)現(xiàn)的？為減少鉈污染進(jìn)入環(huán)境，我國(guó)做出了怎樣的努力？

清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急研究中心主任林朋飛告訴記者，我國(guó)最早在突發(fā)水污染事件中關(guān)注鉈，是因?yàn)?010年廣東相關(guān)部門在進(jìn)行自來水例行監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)北江水源存在鉈超標(biāo)情況。那時(shí)，部分冶煉企業(yè)污水處理設(shè)施無除鉈工藝，因此，礦石中的鉈會(huì)進(jìn)入污水，最后排入水體。

2013年，賀江鉈污染事件發(fā)生5天后才被發(fā)現(xiàn)。據(jù)相關(guān)專家介紹，主要原因有兩點(diǎn)：當(dāng)時(shí)鉈等很多重金屬不在水質(zhì)監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。此外，監(jiān)測(cè)鉈的“門檻”較高，需要進(jìn)口儀器，價(jià)格較高，而且這些儀器對(duì)存放環(huán)境要求也較高。有人開玩笑地形容當(dāng)時(shí)的局面為“監(jiān)測(cè)靠魚”。

但隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)保投入越來越大，相關(guān)能力不斷提升，這兩類問題逐漸得以解決。

在制度方面，目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中涉鉈污染物排放標(biāo)準(zhǔn)有《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31573-2015）等?！朵撹F工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13456-2012）修改單、《 硫酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 26132-2010） 修改單、《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30770-2014）修改單等，也規(guī)定了相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)限值。

有“有色金屬開發(fā)之鄉(xiāng)”之稱的湖南省率先做出調(diào)整。2014年，彭克儉負(fù)責(zé)編制第一版湖南地方標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)廢水鉈污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 43/968-2014），于2015年正式實(shí)施。之后，廣東、江蘇、上海、江西等地也制定了鉈工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。

例行監(jiān)測(cè)也助力人們從水體中發(fā)現(xiàn)鉈。林朋飛表示，目前鉈作為飲用水水源地特定指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，因此，相關(guān)工作人員在水源地例行監(jiān)測(cè)過程中會(huì)關(guān)注鉈指標(biāo)。很多鉈污染事件都是在例行監(jiān)測(cè)中被發(fā)現(xiàn)的。

林朋飛說，目前的鉈污染一般采用ICP-MS來監(jiān)測(cè)。ICP-MS設(shè)備較貴，原來很多地方監(jiān)測(cè)站沒有購(gòu)置，但目前已在地市級(jí)監(jiān)測(cè)站基本普及。環(huán)境監(jiān)測(cè)可以說是環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理的“眼睛”。配上了設(shè)備，就能為監(jiān)管提供支撐。

湖南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心工程師朱瑞瑞告訴記者，現(xiàn)在湖南省監(jiān)測(cè)中心和駐市監(jiān)測(cè)中心都有ICP-MS監(jiān)測(cè)儀器。

例行監(jiān)測(cè)有監(jiān)測(cè)頻次限制，日常安全該怎么保障？林朋飛解釋，目前有ICP-MS的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備可以用于河流日常監(jiān)管，能夠提前發(fā)出預(yù)警。據(jù)有關(guān)專家分析，完善在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是各地推動(dòng)鉈污染監(jiān)測(cè)的一個(gè)方向。

鉈污染監(jiān)測(cè)終于從“監(jiān)測(cè)靠魚”逐步走向設(shè)備全覆蓋。

壓實(shí)涉鉈企業(yè)主體責(zé)任，保障飲用水安全

從“十三五”堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)到“十四五”深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深，領(lǐng)域更廣，要求也更高。

《意見》在嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的要求中，特意點(diǎn)名“涉鉈企業(yè)”，是出于什么樣的考量？林朋飛解釋，這主要是為了防控相關(guān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，摸排涉鉈企業(yè)底數(shù)，保障人民群眾飲水安全。

今年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開展涉鉈企業(yè)排查整治工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），部署開展為期一年的涉鉈企業(yè)排查整治工作。

對(duì)于涉鉈企業(yè)，《通知》表示，應(yīng)壓實(shí)涉鉈企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任，要求企業(yè)進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和紅線意識(shí)，不斷完善涉鉈風(fēng)險(xiǎn)管控制度，全面開展自查提升，建立問題臺(tái)賬并制定相應(yīng)整改方案。問題臺(tái)賬和整改方案報(bào)各地生態(tài)環(huán)境部門備案。

對(duì)于公眾最關(guān)心的飲水安全問題，《通知》要求，加強(qiáng)飲用水水源地涉鉈監(jiān)督和預(yù)警能力建設(shè)。根據(jù)涉鉈企業(yè)清單和水文資料，全面摸排飲用水水源地周邊風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)可能影響飲用水水源地的涉鉈企業(yè)，要以確保下游水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，加強(qiáng)排放監(jiān)督管理。對(duì)存在涉鉈風(fēng)險(xiǎn)的飲用水水源地，要建設(shè)完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，試點(diǎn)布設(shè)水質(zhì)生物毒性監(jiān)測(cè)預(yù)警。

此外，《通知》要求全面摸清涉鉈企業(yè)底數(shù)；對(duì)照新排放標(biāo)準(zhǔn)依法加強(qiáng)涉鉈企業(yè)監(jiān)管；加強(qiáng)鉈污染事件應(yīng)急處置；建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。