廣州市裝飾裝修廢棄物管理辦法（第二次征求公眾意見稿）發(fā)布！

固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉，為進一步加強裝飾裝修廢棄物管理工作，建立健全裝飾裝修廢棄物管理體系，深入推進裝飾裝修廢棄物處理減量化、資源化、無害化，維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局制定了《廣州市裝飾裝修廢棄物管理辦法（第二次征求公眾意見稿）》，現(xiàn)再次公開征求公眾意見。

征求意見時間：2021年10月27日至11月8日。

反饋意見途徑：請發(fā)送電子（jzhfqwglc2019@163.com）到我局，請注明“《廣州市裝飾裝修廢棄物管理辦法（第二次征求公眾意見稿）》修改意見”。

特此公告。

附件：《廣州市裝飾裝修廢棄物管理辦法（第二次征求公眾意見稿）》

廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

2021年10月26日

廣州市裝飾裝修廢棄物管理辦法

（第二次征求公眾意見稿）

第一條 【立法目的】

為了規(guī)范裝飾裝修廢棄物管理，防治裝飾裝修廢棄物污染，維護城市管理秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，促進裝飾裝修廢棄物綜合利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《廣州市建筑廢棄物管理條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住宅、門店、辦公樓、廠房、公共建筑等場所內(nèi)部裝飾裝修、修繕維護等依法不需要辦理施工許可證的裝飾裝修工程產(chǎn)生的裝飾裝修廢棄物的排放、收集、運輸、綜合利用及其相關(guān)管理活動。

第三條【基本原則】

裝飾裝修廢棄物管理應(yīng)當(dāng)做到袋裝收集、定時定點堆放、專車運輸、綜合利用。

第四條 【部門職責(zé)】

市、區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修廢棄物的管理工作，具體由市、區(qū)建筑廢棄物管理機構(gòu)組織實施。

公安機關(guān)、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好裝飾裝修廢棄物管理的相關(guān)工作。

第五條 【鎮(zhèn)街職責(zé)】

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)裝飾裝修廢棄物 處置活動的日常監(jiān)督、檢查，指引排放人依法排放裝飾裝修廢棄物，組織清理無主亂堆的裝飾裝修廢棄物。

第六條 【經(jīng)費預(yù)算】

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修廢棄物管理經(jīng)費以及相關(guān)管理經(jīng)費納入建筑廢棄物管理經(jīng)費預(yù)算。

第七條 【臨時堆放點設(shè)置與管理】

區(qū)城市管理行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照方便投放和利于保潔的原則設(shè)置裝飾裝修廢棄物臨時堆放點，并可以委托第三方對臨時堆放點進行管理。

臨時堆放點可以依托生活垃圾臨時收運點、壓縮站或者其他不妨礙交通安全、不影響居民生產(chǎn)生活、便于管理的場所等進行設(shè)置。需要臨時占用城市道路進行設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)符合廣州市城市道路臨時占用管理的有關(guān)規(guī)定。

臨時堆放點應(yīng)當(dāng)實行場地圍蔽，保持整潔并采取必要的安全防護、消防及環(huán)境保護措施，不得影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。

第八條 【服務(wù)平臺建設(shè)】

市城市管理行政主管部門統(tǒng)籌推進裝飾裝修廢棄物清運平臺的建設(shè)和運營工作，逐步實現(xiàn)裝飾裝修廢棄物管理的信息化、數(shù)字化、智能化。區(qū)城市管理行政主管部門指導(dǎo)運輸單位、綜合利用企業(yè)通過裝飾裝修廢棄物清運平臺開展經(jīng)營活動。

裝飾裝修廢棄物清運平臺提供預(yù)約清運等服務(wù)，并公布裝飾裝修廢棄物排放和清運流程、運輸單位以及綜合利用企業(yè)等信息。

第九條 【禁止隨意傾倒】

任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放裝飾裝修廢棄物。

第十條 【排放人責(zé)任】

裝飾裝修廢棄物的排放人按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰付費”的原則承擔(dān)主體責(zé)任，履行以下義務(wù)：

（一）實行物業(yè)管理的，提前告知物業(yè)管理人排放裝飾裝修廢棄物的時間和地點；未實行物業(yè)管理的，提前告知鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處排放裝飾裝修廢棄物的時間和地點；

（二）將裝飾裝修廢棄物進行袋裝收集；

（三）將裝飾裝修廢棄物投放至符合規(guī)定的臨時堆放點，或委托具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位運輸裝飾裝修廢棄物；

（四）不得將生活垃圾、危險廢物與裝飾裝修廢棄物混合排放。

物業(yè)管理小區(qū)內(nèi)的排放人可以與物業(yè)服務(wù)人簽訂裝飾裝修廢棄物排放服務(wù)協(xié)議。鼓勵排放人通過裝飾裝修廢棄物清運平臺自行委托具備相應(yīng)資質(zhì)的運輸單位運輸裝飾裝修廢棄物。

第十一條 【處理方案備案】

裝飾裝修工程的施工單位應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修廢棄物處理方案的相關(guān)信息報區(qū)城市管理行政主管部門備案。

第十二條 【運輸單位要求】

裝飾裝修廢棄物的運輸單位應(yīng)當(dāng)具備《廣州市建筑廢棄物處置證》，并遵守以下規(guī)定：

（一）運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合本市建筑廢棄物運輸車輛技術(shù)規(guī)范并隨車攜帶有效的《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標(biāo)識》；

（二）保持車容車貌整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒；

（三）不得使用報廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛，禁止超載、超限、超速運輸裝飾裝修廢棄物；

（四）將裝飾裝修廢棄物運輸至經(jīng)批準(zhǔn)的消納、綜合利用場地，不得二次轉(zhuǎn)運排放。

鼓勵運輸單位使用新能源車運輸裝飾裝修廢棄物。

第十三條 【綜合利用企業(yè)要求】

綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)有符合條件的堆放場地和分類存放場地，具備《廣州市建筑廢棄物處置證》，并遵守以下規(guī)定：

（一）建立安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度；

（二）落實消防安全責(zé)任；

（三）落實環(huán)境保護責(zé)任。

第十四條 【分類處理】

綜合利用企業(yè)按照以下規(guī)定對裝飾裝修廢棄物進行分類：

（一）磚瓦、混凝土等廢棄物由綜合利用企業(yè)進行再生利用；

（二）木料、塑料、玻璃、金屬等廢棄物交由相應(yīng)專業(yè)企業(yè)回收利用；

（三）含有有害物質(zhì)的廢棄物及其廢棄包裝容器交由危險廢棄物收運、處置單位進行收運、處置；

（四）分揀出的生活垃圾依法交由生活垃圾收運、處置單位進行收運、處置。

對綜合利用企業(yè)在作業(yè)過程中分揀出的生活垃圾，由屬地區(qū)城市管理行政主管部門統(tǒng)籌組織相關(guān)收運工作。

第十五條 【調(diào)劑機制】

市、區(qū)建筑廢棄物管理機構(gòu)負(fù)責(zé)建立裝飾裝修廢棄物調(diào)劑機制，指引、調(diào)配裝飾裝修廢棄物優(yōu)先用于綜合利用項目。

第十六條 【綜合利用】

裝飾裝修廢棄物可以再利用或者再生利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用；不能再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

鼓勵采用新技術(shù)、新工藝，對裝飾裝修廢棄物進行綜合利用。

鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與裝飾裝修廢棄物綜合利用項目，支持裝飾裝修廢棄物再生產(chǎn)品的研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

第十七條 【信用監(jiān)管】

有關(guān)建筑施工企業(yè)和裝飾裝修廢棄物運輸企業(yè)違反本辦法的規(guī)定被城市管理行政主管部門依法處罰的，作出處罰決定的城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用記錄納入企業(yè)信用檔案，并依據(jù)《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條 【行政機關(guān)的法律責(zé)任】

鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處委托不具備《廣州市建筑廢棄物處置證》的單位或者個人清運或處置無主亂堆的裝飾裝修廢棄物的，由上一級行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 【隨意傾倒、拋灑、堆放裝飾裝修廢棄物的法律責(zé)任】

施工單位違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放施工過程中產(chǎn)生的裝飾裝修廢棄物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

其他單位和個人違反本辦法規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放裝飾裝修廢棄物的，依照《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十條 【居民未袋裝收集或定時投放的法律責(zé)任】

居民違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定袋裝收集、定時投放裝飾裝修廢棄物的，依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十一條 【排放人的法律責(zé)任】

排放人違反本辦法規(guī)定，雇請不具有《廣州市建筑廢棄物處置證》的運輸單位或者使用的運輸車輛不具有《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標(biāo)識》的，依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十二條 【運輸單位的法律責(zé)任】

運輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為的，依照《廣州市建筑廢棄物管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰：

（一）未辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》運輸裝飾裝修廢棄物的；

（二）運輸車輛不整潔、不密閉裝載、沿途泄漏、遺撒的，車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛的；

（三）運輸車輛未隨車攜帶《廣州市建筑廢棄物運輸車輛標(biāo)識》的。

第二十三條 【施行時間】

本辦法自 年 月 日起施行，有效期五年。