《浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案》印發(fā) 推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

大氣網(wǎng)訊:日前，浙江正式印發(fā)了《新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2023年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的號(hào)角，已然奏響。

《行動(dòng)方案》提出，通過3年攻堅(jiān)，全省規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到37萬元，畝均增加值達(dá)到180萬元，規(guī)上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到33萬元/人，單位工業(yè)增加值能耗下降10.4%以上，制造業(yè)投資年均增長10%以上，規(guī)上制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于營業(yè)收入比重突破2.3%。全省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)5000家，整治提升10000家，騰出低效工業(yè)用地100平方公里，騰出用能400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放800萬噸；招引落地10億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上；新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè)1000家。制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位。詳情如下：

浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2023年）的通知

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將《浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

浙江省人民政府

2021年10月23日

（此件公開發(fā)布）

浙江省新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2023年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要論述精神，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，決定實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)數(shù)字化改革，持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，堅(jiān)定不移推進(jìn)能耗“雙控”，全力推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和系統(tǒng)性變革，堅(jiān)決實(shí)施淘汰落后、創(chuàng)新強(qiáng)工、招大引強(qiáng)、質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全力建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、實(shí)施目標(biāo)

通過3年攻堅(jiān)，全省規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到37萬元，畝均增加值達(dá)到180萬元，規(guī)上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到33萬元/人，單位工業(yè)增加值能耗下降10.4%以上，制造業(yè)投資年均增長10%以上，規(guī)上制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)相當(dāng)于營業(yè)收入比重突破2.3%。全省淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)5000家，整治提升10000家，騰出低效工業(yè)用地100平方公里，騰出用能400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少碳排放800萬噸；招引落地10億元以上重大制造業(yè)項(xiàng)目300個(gè)以上；新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)，培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè)1000家。制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施淘汰落后攻堅(jiān)行動(dòng)。

1.全面摸排高耗低效企業(yè)。根據(jù)省制造業(yè)高耗低效企業(yè)分區(qū)域分行業(yè)指南，各地按照動(dòng)態(tài)摸排、分類建檔、清單管理的方法，以規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、實(shí)際用地3畝以上的規(guī)下制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)開展排查，摸清企業(yè)用地、用能等情況，建立高耗低效整治企業(yè)清單，實(shí)行閉環(huán)管理。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳。列第一位的為牽頭單位，各市、縣〔市、區(qū)〕政府為責(zé)任主體，下同）

2.堅(jiān)決淘汰整治高耗低效企業(yè)。各地嚴(yán)格按照安全、環(huán)保、質(zhì)量、能源等領(lǐng)域法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，對(duì)高耗低效企業(yè)開展合規(guī)檢查，制定整治提升方案，實(shí)施分類整治。對(duì)存在違法違規(guī)等行為的企業(yè)限期整改，逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法處置；對(duì)其他高耗低效企業(yè)，通過兼并重組、整體騰退、搬遷入園、改造提升等方式，實(shí)施“一企一方案”，對(duì)標(biāo)提升，達(dá)標(biāo)銷號(hào)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省稅務(wù)局、省市場監(jiān)管局）

3.堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。開展“兩高”項(xiàng)目評(píng)估檢查，對(duì)不符合要求的“兩高”項(xiàng)目堅(jiān)決進(jìn)行處置，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批等要求，未履行相關(guān)審批手續(xù)，違規(guī)審批、未批先建、批建不符等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決依法查處。對(duì)擬建“兩高”項(xiàng)目，進(jìn)行科學(xué)論證；對(duì)明顯超出地方能耗“雙控”目標(biāo)、環(huán)境排放容量的項(xiàng)目，要求立即停止。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委〔省能源局〕、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

4.加快整治提升低效工業(yè)用地。結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌研究工業(yè)用地布局。加強(qiáng)工業(yè)投資項(xiàng)目監(jiān)督，對(duì)涉及用地閑置的，嚴(yán)格按照《閑置土地處置辦法》進(jìn)行處置。新增工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，落實(shí)投資監(jiān)管協(xié)議。探索參照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓基本要求，加強(qiáng)工業(yè)土地二級(jí)市場交易監(jiān)管，支持地方探索工業(yè)用地到期續(xù)簽履約機(jī)制。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）5.大力整治提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。深入開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)有機(jī)更新，持續(xù)推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升，打造一批制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五星級(jí)園區(qū)。提質(zhì)推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)，支持符合條件的企業(yè)利用存量低效用地和廠房改造建設(shè)小微企業(yè)園，新培育四星級(jí)以上小微企業(yè)園100個(gè)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳）

（二）實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)工攻堅(jiān)行動(dòng)。

1.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)提升雙聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”攻關(guān)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)100項(xiàng)填補(bǔ)空白、引領(lǐng)未來的重大成果。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程，每年實(shí)施60個(gè)、謀劃60個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省科技廳、省經(jīng)信廳）

2.加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。高水平建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建成省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器120家、“雙創(chuàng)”示范基地70個(gè)。建設(shè)中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場3.0，力爭全省技術(shù)交易總額突破3000億元。實(shí)施首臺(tái)套提升工程，每年新增首臺(tái)套200項(xiàng)。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

3.全力打造高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)。加快推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊等創(chuàng)新策源地建設(shè)，構(gòu)建完善新型實(shí)驗(yàn)室體系和技術(shù)創(chuàng)新中心體系，新建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家級(jí)科技創(chuàng)新基地5個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家、省技術(shù)創(chuàng)新中心10家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)20家。（責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳）

4.做專做精制造業(yè)創(chuàng)新主體。梯次培育世界級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)、高市值上市公司、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)、科技型中小企業(yè)。每年培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)20家以上，專精特新“小巨人”企業(yè)100家、隱形冠軍企業(yè)100家。分行業(yè)動(dòng)態(tài)培育1000家高成長企業(yè)。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，每年新增高新技術(shù)企業(yè)3000家、科技型中小企業(yè)8000家。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳、省地方金融監(jiān)管局）

5.加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈生態(tài)圈。深入實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，探索“鏈長+鏈主”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，動(dòng)態(tài)培育“鏈主型”企業(yè)100家，打造產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體200個(gè)，加快形成“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈生態(tài)圈。以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為突破口，發(fā)展具有全球影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，培育“產(chǎn)業(yè)大腦”30個(gè)以上、未來工廠50家以上、智能工廠（數(shù)字化車間）600家（個(gè)）以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省科技廳）

（三）實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅(jiān)行動(dòng)。

1.加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目招引。聚焦三大科創(chuàng)高地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重大制造業(yè)項(xiàng)目招引，確保每年省市縣長項(xiàng)目工程中制造業(yè)項(xiàng)目數(shù)不低于三分之一，項(xiàng)目落地率達(dá)到50%以上，當(dāng)年落地項(xiàng)目投資完成率達(dá)到10%以上。加強(qiáng)與央企、軍工企業(yè)常態(tài)化對(duì)接，每年落地100個(gè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，推進(jìn)一批重大制造業(yè)項(xiàng)目落地，每年實(shí)施產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目50個(gè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省財(cái)政廳）

2.加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目招引。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、跨國公司，招引落地重大制造業(yè)外資項(xiàng)目180億美元以上。推動(dòng)綜合保稅區(qū)引進(jìn)一批高端加工制造、尖端研發(fā)設(shè)計(jì)、全球檢測(cè)維修等高質(zhì)量項(xiàng)目。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、重點(diǎn)開放平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。深化國際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)，打造一批高能級(jí)外資對(duì)接合作平臺(tái)，新增國家級(jí)平臺(tái)2個(gè)左右。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委）

3.加強(qiáng)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目招引。實(shí)施產(chǎn)業(yè)和招商主管部門“一局長一項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈斷鏈弱鏈環(huán)節(jié)，每年招引落地億元以上項(xiàng)目500個(gè)以上。開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，落地推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈合作項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳）

4.加強(qiáng)上市企業(yè)資本重組項(xiàng)目落地。高質(zhì)量推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，推動(dòng)省內(nèi)上市企業(yè)新增融資4500億元以上，投資一批高端制造業(yè)項(xiàng)目，新增并購重組金額1500億元以上，落地一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。每年動(dòng)態(tài)保有1000家以上重點(diǎn)上市后備企業(yè)和100家以上報(bào)會(huì)（交易所）企業(yè)，實(shí)施一批上市募投制造業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、浙江證監(jiān)局）

5.加強(qiáng)項(xiàng)目全周期管理服務(wù)。開展項(xiàng)目全周期管理服務(wù)多跨場景應(yīng)用試點(diǎn)，對(duì)制造業(yè)項(xiàng)目招引落地、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、履約監(jiān)管等實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理和服務(wù)。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳）

（四）實(shí)施質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)。

1.深入推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量革命。全面提升制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，新制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)以上、國家標(biāo)準(zhǔn)150項(xiàng)以上。實(shí)施百個(gè)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育一批國家級(jí)和省級(jí)質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，推進(jìn)一站式服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局）

2.全面實(shí)施企業(yè)數(shù)字化綠色低碳技術(shù)改造。加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)制造方式轉(zhuǎn)型，分行業(yè)、分區(qū)域推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造，每年組織實(shí)施500個(gè)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，引領(lǐng)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造全覆蓋，新增工業(yè)機(jī)器人5萬臺(tái)。全力推進(jìn)節(jié)能減碳技術(shù)改造，每年實(shí)施100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)節(jié)能減碳技術(shù)改造項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

3.加快制造業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代。組織實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)改造重點(diǎn)項(xiàng)目。開展制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，辦好中國設(shè)計(jì)智造大獎(jiǎng)活動(dòng)、寧波創(chuàng)新設(shè)計(jì)周，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。實(shí)施服務(wù)型制造工程，培育省級(jí)服務(wù)型制造企業(yè)（平臺(tái)）150家（個(gè)）。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳）

4.大力推進(jìn)制造業(yè)品牌建設(shè)。實(shí)施品牌競爭力提升工程，每年培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè)300家以上。建立“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”的集群品牌和區(qū)域品牌培育提升機(jī)制。推進(jìn)“浙貨行天下”工程，加快推動(dòng)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，培育浙江出口名牌300個(gè)。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳）

5.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成改革，構(gòu)建誠信治理等各環(huán)節(jié)完善的保護(hù)體系。嚴(yán)查各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法行為，強(qiáng)化科技型上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省公安廳、杭州海關(guān)、寧波海關(guān)）

四、政策措施

（一）加大財(cái)稅政策支持力度。統(tǒng)籌工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、商務(wù)等相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金，強(qiáng)化政策集成，優(yōu)化使用方式。充分發(fā)揮研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除新政引領(lǐng)撬動(dòng)作用，擴(kuò)大政策覆蓋面，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局）

（二）強(qiáng)化工業(yè)用地集約利用。工業(yè)大市大縣每年出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%，確保工業(yè)用地總量穩(wěn)中有升。支持地方實(shí)施工業(yè)用地控制線管理，控制線內(nèi)盤活騰出存量工業(yè)用地必須全部用于工業(yè)發(fā)展，確需改變用途的，應(yīng)“改一補(bǔ)一”，確保占補(bǔ)平衡。各地在符合國家有關(guān)規(guī)定前提下，提取土地出讓收入的0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。支持地方開展工業(yè)低效用地全域治理試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省經(jīng)信廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局）

（三）加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大技改貸投放力度，發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)、特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)等抵質(zhì)押綠色信貸業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)“騰籠換鳥”新增投資項(xiàng)目融資需求給予中長期貸款支持。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行杭州中心支行、浙江銀保監(jiān)局）

（四）優(yōu)化能耗碳耗資源配置。各地騰出的能耗指標(biāo)和碳排放空間，重點(diǎn)用于本地區(qū)實(shí)施“騰籠換鳥”低碳新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目和技改項(xiàng)目。充分利用差別電價(jià)、差別水價(jià)、差別氣價(jià)、差別化城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策推動(dòng)高耗低效企業(yè)整治提升。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局）

（五）加快建設(shè)保障性租賃住房。在重點(diǎn)發(fā)展保障性租賃住房的城市，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的存量工業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)外畝均效益A類、B類龍頭骨干企業(yè)用地面積50畝以上的存量工業(yè)項(xiàng)目，在確保安全的前提下，可將配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高到30%，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的新建工業(yè)項(xiàng)目，可充分利用上述政策建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省經(jīng)信廳、省自然資源廳）

（六）強(qiáng)化制造業(yè)人才保障。大力實(shí)施“浙商青藍(lán)接力工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)家和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)。省“鯤鵬行動(dòng)”計(jì)劃、省海外引才計(jì)劃等重大人才工程將制造業(yè)人才作為重點(diǎn)引進(jìn)培育對(duì)象。實(shí)施新時(shí)代浙江工匠培育工程和“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能提升行動(dòng)，開展技工教育提質(zhì)增量計(jì)劃，建設(shè)一批一流技師學(xué)院，鼓勵(lì)校企共同體建設(shè)。（責(zé)任單位：省委人才辦、省經(jīng)信廳、省教育廳、省人力社保廳、省總工會(huì)）

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)。省工業(yè)專班調(diào)整為新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)工作專班。各級(jí)政府要實(shí)施專班化工作機(jī)制，細(xì)化本地區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)方案。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、上下貫通，各部門協(xié)同配合，實(shí)行閉環(huán)督導(dǎo)，全力抓好攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位：省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

（二）加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核。制定考核評(píng)價(jià)辦法，建立賽馬機(jī)制，實(shí)施月度監(jiān)測(cè)、季度通報(bào)、年度考核，強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)。對(duì)考核優(yōu)秀的市、縣（市、區(qū)），每年安排3000畝建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)考核排名靠后的市、縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)約談。（責(zé)任單位：省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省自然資源廳）

（三）加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)，開展“畝均論英雄”3.0、項(xiàng)目全周期管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈“一鍵通”“碳效碼”、科創(chuàng)快易通等多跨場景應(yīng)用。深入實(shí)施“三服務(wù)”2.0版，解決企業(yè)最需要最緊迫的難題。開展政策宣貫，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，推廣最佳實(shí)踐。（責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局）

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日。