福建：關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案

固廢網(wǎng)訊:近日，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等12部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案》的通知（閩建管〔2021〕6號(hào)）。

《通知》內(nèi)容如下：

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步建立生活垃圾分類工作責(zé)任制和協(xié)同管理機(jī)制，完善配套支持政策，加快分類設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)群眾習(xí)慣養(yǎng)成，持續(xù)提升我省生活垃圾分類工作成效，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》（建城〔2020〕93號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及省委和省政府工作要求，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，深入推進(jìn)生活垃圾分類工作，提高生活垃圾減量化、資源化和無害化水平，努力在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實(shí)現(xiàn)更大突破。

到2021年底前，全省各設(shè)區(qū)市（含平潭，下同）基本建成生活垃圾分類處理體系，城市建成區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，福州、廈門生活垃圾分類工作走在全國(guó)前列；每個(gè)設(shè)區(qū)市至少有2個(gè)鎮(zhèn)街或片區(qū)基本建成分類示范片區(qū)；因地制宜啟動(dòng)縣城生活垃圾分類工作，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少選一個(gè)縣城開展試點(diǎn)。

到2022年，全省基本形成具有地方特點(diǎn)的法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，各設(shè)區(qū)市將垃圾分類知識(shí)融入中小學(xué)相關(guān)課程教學(xué)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類。

到2025年，全省各設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)全面建成、縣城基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)60%以上，居民普遍形成生活垃圾分類習(xí)慣。

二、全面加強(qiáng)科學(xué)管理

（一）合理確定分類類別

各地要以“有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾”為生活垃圾分類基本類型，制定生活垃圾分類類別。

參照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095—2019），有序更新配備標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范、質(zhì)量合格的收集容器。

標(biāo)志標(biāo)識(shí)要簡(jiǎn)潔明了，常見的生活垃圾種類要噴涂或張貼在收集容器外側(cè)，方便居民分類投放生活垃圾。

（省住建廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)。以下均需各設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，不再一一列出）

（二）推動(dòng)源頭減量

推行環(huán)保、綠色、低污染等生態(tài)設(shè)計(jì)理念，優(yōu)先選用生態(tài)環(huán)保和節(jié)能減排材料，提高產(chǎn)品可回收性。

推動(dòng)建立垃圾分類標(biāo)識(shí)制度，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識(shí)。

倡導(dǎo)全社會(huì)開展“光盤行動(dòng)”、采用視頻會(huì)議、電子桌牌、無紙化辦公等綠色生活方式。

全省各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要積極組織黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)帶頭開展生活垃圾分類，深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)寄遞企業(yè)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所設(shè)置包裝物回收設(shè)施設(shè)備，對(duì)回收后外形完好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的包裝箱、填充材料等包裝物進(jìn)行再利用，將綠色快遞物流和配送體系建設(shè)、專業(yè)化智能回收設(shè)施建設(shè)納入廢舊物資回收體系建設(shè)，給予政策和資金支持；引導(dǎo)實(shí)體銷售、外賣等企業(yè)采取押金返還、以舊換新等措施加強(qiáng)產(chǎn)品包裝回收處置。

落實(shí)國(guó)家有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定，依法禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和利用。

旅游、住宿等行業(yè)推行不主動(dòng)提供一次性用品。

（省發(fā)改委、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、商務(wù)廳、文旅廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、機(jī)關(guān)管理局、郵政管理局、供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)分類投放收集系統(tǒng)建設(shè)

各地要結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置簡(jiǎn)便易行的生活垃圾投放裝置，優(yōu)化布局各類場(chǎng)所生活垃圾分類容器、箱房、桶站等設(shè)施設(shè)備。

在沿街店鋪等公共場(chǎng)所設(shè)置分類垃圾桶，消除垃圾分類投放盲點(diǎn)。

各地要充分考慮居民生活習(xí)慣和實(shí)際需求，通過合理設(shè)置誤時(shí)投放點(diǎn)，設(shè)置洗手池、雨棚等設(shè)施，提供上門收集大件垃圾服務(wù)等方式，不斷完善分類投放配套措施，減少群眾抵觸情緒，增強(qiáng)對(duì)垃圾分類工作的支持。

新改擴(kuò)建工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃條件，配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施、回收網(wǎng)點(diǎn)配套設(shè)施等，并與主體工程同步規(guī)劃建設(shè)、同步交付使用。

推動(dòng)開展定時(shí)定點(diǎn)投放，確保有害垃圾單獨(dú)投放，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開，提高玻璃等低值可回收物回收比例。

（省住建廳、商務(wù)廳、供銷社、自然資源廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）完善分類運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)

中端收運(yùn)要高效運(yùn)行，建立完善與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，配足配齊密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運(yùn)車輛。

各地要加強(qiáng)分類收運(yùn)車輛統(tǒng)一管理，確保桶車一色、全程分類運(yùn)輸，方便群眾監(jiān)督；配合投放時(shí)間，合理安排收運(yùn)頻次、時(shí)間、線路等，推廣“車載桶裝”、公交化直運(yùn)、地下轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施等做法，防止二次污染和鄰避效應(yīng)。

發(fā)揮居（村）民委員會(huì)在組織社區(qū)環(huán)境治理、無物業(yè)管理社區(qū)生活垃圾清運(yùn)等方面的積極作用，加強(qiáng)與物業(yè)單位、生活垃圾清運(yùn)單位之間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。

做好常態(tài)化疫情防控下生活垃圾分類和規(guī)范處置相關(guān)工作。

（省住建廳、工信廳、民政廳、衛(wèi)健委、供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）提升分類處理能力

各地要科學(xué)預(yù)估本地垃圾產(chǎn)生量，按照適度超前原則，加快補(bǔ)齊不同類別處理設(shè)施短板。

加快構(gòu)建危險(xiǎn)廢物利用和可回收物處置體系。

2021年底前，福州、廈門、漳州、泉州、龍巖等地基本建成集各類垃圾處理設(shè)施為一體的生活垃圾分類協(xié)同處置基地，實(shí)現(xiàn)各類設(shè)施共建共享、資源有效利用。

有害垃圾利用、處置單位要落實(shí)規(guī)范化管理要求，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理，確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。

加強(qiáng)對(duì)有害垃圾集中貯存點(diǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》落實(shí)分類貯存要求，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，交由相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)范運(yùn)輸、利用、處置。

（省住建廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、工信廳、供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)分類處理產(chǎn)品資源化利用

鼓勵(lì)大學(xué)校區(qū)、大型餐飲區(qū)、大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等廚余垃圾產(chǎn)生量大的單位建立不同規(guī)模的處理站，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾源頭處理，推進(jìn)廚余垃圾資源化利用。

加強(qiáng)廚余垃圾處理技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)各地因地制宜選用廚余垃圾處理工藝，著力解決好堆肥、沼液、沼渣等產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用中的“梗阻”問題。

經(jīng)分類陳化后的廚余垃圾，須進(jìn)行安全性評(píng)估并通過安全性評(píng)價(jià)后用于有機(jī)肥料生產(chǎn)，生產(chǎn)的有機(jī)肥產(chǎn)品質(zhì)量符合《NY/T525—2021 有機(jī)肥料》標(biāo)準(zhǔn)要求的，可在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。

推動(dòng)再生資源回收利用行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)和廢舊物品交投網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批集中分揀中心和集散基地，推進(jìn)城市生活垃圾中低值可回收物的回收和再生利用。

加快培育我省資源循環(huán)利用市場(chǎng)主體，打造資源循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈。

鼓勵(lì)回收行業(yè)龍頭企業(yè)以聯(lián)營(yíng)、加盟等方式，加強(qiáng)回收市場(chǎng)的整合，促進(jìn)回收行業(yè)組織化、專業(yè)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

對(duì)園林綠化垃圾、大件家具、裝修垃圾、廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行分類處置，能粉碎利用、拆解回收的，盡量進(jìn)行資源化利用。

（省住建廳、發(fā)改委、科技廳、工信廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、林業(yè)局、供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類

各地結(jié)合本地實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村自然條件、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等情況，選擇適宜的農(nóng)村生活垃圾處理模式和技術(shù)路線，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。

2021年全省各縣（市、區(qū)）推動(dòng)1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域落實(shí)“干濕”分類機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”：有縣鄉(xiāng)工作機(jī)制、有宣傳發(fā)動(dòng)、有有機(jī)垃圾處理設(shè)備或設(shè)施、有資金保障、有減量化成效、有縣級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)推廣。

促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量和資源化利用。到2025年，基本建立有機(jī)垃圾生態(tài)處理機(jī)制。

（省住建廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、努力推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成

（八）積極引導(dǎo)群眾普遍參與

各地要將生活垃圾分類作為加強(qiáng)基層治理的重要載體，充分發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)街村居干部、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理人員、志愿者等多方力量，深入開展宣傳，通過積分兌換等方式激勵(lì)群眾做好垃圾分類，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，提高分類知曉率和準(zhǔn)確投放率。加強(qiáng)生活垃圾分類示范教育基地建設(shè)，在街道社區(qū)設(shè)置宣教館、宣教中心、科普體驗(yàn)館等宣傳陣地。

（各地黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，省住建廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍

各地主管部門要積極與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w合作，在車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、高鐵、地鐵、公交、樓宇電梯、公園、景區(qū)等加大垃圾分類常態(tài)化宣傳力度，注重典型引路、正面引導(dǎo)，積極宣傳報(bào)道生活垃圾分類政策措施及其成效，營(yíng)造良好輿論氛圍。

（各地黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，省委宣傳部、文明辦，省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各地要加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，適時(shí)分批組織開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及鎮(zhèn)街、社區(qū)（村）、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理的專（兼）職人員以及督導(dǎo)員、志愿者、社區(qū)居民、收集人員等的培訓(xùn)。

各地要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織作用，加強(qiáng)分類管理員、志愿者隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)監(jiān)督公眾分類投放，依法履行分類投放管理責(zé)任人責(zé)任。

各級(jí)黨校將習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神納入干部培訓(xùn)內(nèi)容、納入公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。

（省委組織部、省委文明辦、省委黨校，省住建廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）開展志愿服務(wù)活動(dòng)

積極組織開展豐富多彩的垃圾分類志愿服務(wù)和公益宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)生活垃圾分類宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)、監(jiān)督。

發(fā)揮各地工青婦等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，帶頭引導(dǎo)志愿者落到基層、深入社區(qū)。

各地環(huán)衛(wèi)主管部門要積極配合團(tuán)委開展“美麗新福建·青春在行動(dòng)”“三下鄉(xiāng)”等垃圾分類專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)社區(qū)或各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立有小區(qū)居民參與的志愿服務(wù)隊(duì)，長(zhǎng)期、持續(xù)對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行垃圾分類宣傳、教育和督導(dǎo)。

（省委文明辦、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省機(jī)關(guān)管理局、省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）強(qiáng)化學(xué)校教育

以青少年為重點(diǎn)，依托各級(jí)少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織等持續(xù)抓好生活垃圾分類知識(shí)普及。

通過家校委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育大講堂等深入開展“小手拉大手”活動(dòng)，促進(jìn)“家校社”聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化家校協(xié)同共育，引導(dǎo)家長(zhǎng)共同做好生活垃圾分類工作。

推動(dòng)各地將垃圾分類知識(shí)有機(jī)融入中小學(xué)相關(guān)學(xué)科課堂教學(xué)、校園文化、學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)等。

（團(tuán)省委，省教育廳、住建廳、省婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、加快形成長(zhǎng)效機(jī)制

（十三）推動(dòng)法治化和規(guī)范化管理

2022年底前，泉州、莆田、三明、龍巖、南平、寧德等地出臺(tái)生活垃圾分類法規(guī)政策。

各地因地制宜細(xì)化垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，盡快形成一批符合地方實(shí)際、具有地方特色的生活垃圾管理模式。

完善分類投放管理責(zé)任人制度，明確分類管理責(zé)任人、收集運(yùn)輸和處置單位等的主體責(zé)任，按照網(wǎng)格化管理規(guī)定，采取定人定崗定責(zé)方式，依法查處混裝混運(yùn)、亂丟亂放等違法行為。

（省住建廳負(fù)責(zé)）

（十四）開展示范片區(qū)建設(shè)

選擇部分街鎮(zhèn)或片區(qū)開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，省級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

今年底前，組織對(duì)全省示范片區(qū)進(jìn)行考核，確保完成省委、省政府為民辦實(shí)事任務(wù)。

（省住建廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）健全收費(fèi)制度

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度，并優(yōu)化收費(fèi)模式、提高收繳率；按照補(bǔ)償成本并合理盈利原則，制定和調(diào)整生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

各地結(jié)合實(shí)施生活垃圾分類情況，積極創(chuàng)造條件探索推行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)，并提高混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。

生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理，不得挪作他用。

（省發(fā)改委、住建廳、財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加大資金保障力度

積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金對(duì)我省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持，省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資積極支持城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

落實(shí)生活垃圾分類工作相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

積極吸引社會(huì)資本參與生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)、改造和運(yùn)營(yíng)。

（省財(cái)政廳、發(fā)改委、稅務(wù)局、住建廳，廈門稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）提升科技支撐能力

將生活垃圾處置技術(shù)及相關(guān)裝備研發(fā)列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，給予優(yōu)先安排，形成科技支撐長(zhǎng)效機(jī)制。

鼓勵(lì)高校、科研院所、企事業(yè)單位等積極開展智能化垃圾分類技術(shù)、污泥與生活垃圾綜合處理新技術(shù)的科研攻關(guān)。

加強(qiáng)生活垃圾分類處理技術(shù)裝備研發(fā)和集成示范應(yīng)用，重點(diǎn)解決小型焚燒處理、飛灰處置、滲濾液處理、廚余垃圾處理等問題，構(gòu)建全過程分類技術(shù)支撐體系。

有條件的地方可探索依托噸垃圾燃燒熱值、煙氣產(chǎn)生量、發(fā)電量等大數(shù)據(jù)，建立指標(biāo)模型，動(dòng)態(tài)分析垃圾分類成效，進(jìn)一步推動(dòng)垃圾精準(zhǔn)分類。

（省科技廳、住建廳、教育廳、工信廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）完善考核監(jiān)督機(jī)制

將垃圾分類工作納入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目、黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核和文明城市、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)城市人民政府主體責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)分類管理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善“環(huán)衛(wèi)主管部門—街道社區(qū)—垃圾分類督導(dǎo)員”間的反饋機(jī)制，及時(shí)處理相關(guān)問題。

積極發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、志愿者隊(duì)伍、媒體等參與監(jiān)督，鼓勵(lì)社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)等每季度評(píng)選出若干戶“垃圾分類示范戶”和“垃圾分類不達(dá)標(biāo)戶”，營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。

（省委文明辦、省住建廳、生態(tài)環(huán)境廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十九）建立工作責(zé)任制

將垃圾分類作為“一把手”工程，各市、縣（區(qū)）黨委政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度。

建立健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各城市人民政府有關(guān)部門和單位責(zé)任清單，層層抓好落實(shí)。

推動(dòng)省直有關(guān)部門在《福建省生活垃圾分類制度實(shí)施方案》（閩政辦〔2017〕148 號(hào)）的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，以清單形式明確各部門的具體分工，加強(qiáng)對(duì)各地的督促指導(dǎo)。

對(duì)各地區(qū)各部門存在的責(zé)任不落實(shí)等典型問題，抄送省效能辦作為年度績(jī)效考評(píng)重要參考。

（各地黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，省住建廳、省效能辦等有關(guān)省直部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

各地要進(jìn)一步深化近鄰黨建工作，發(fā)揮社區(qū)小區(qū)黨組織作用，統(tǒng)籌規(guī)范黨群服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)公共服務(wù)、社會(huì)治理資源下沉到社區(qū)小區(qū)，著力構(gòu)建基層黨組織引領(lǐng)，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、保潔公司、志愿者、人大代表、政協(xié)委員等“多位一體”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓垃圾分類從基層治理難點(diǎn)成為撬動(dòng)社區(qū)治理的有力支點(diǎn)。

對(duì)無物業(yè)管理的老舊街巷小區(qū)、散居樓棟，要全面推行黨員街巷長(zhǎng)、黨員樓棟長(zhǎng)、紅色網(wǎng)格員“兩長(zhǎng)一員”機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，消除垃圾分類的薄弱點(diǎn)。

探索設(shè)立垃圾分類“街長(zhǎng)制”“片長(zhǎng)制”等。

深化在職黨員到社區(qū)小區(qū)報(bào)到服務(wù)工作，鼓勵(lì)動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職黨員主動(dòng)參與所居住社區(qū)垃圾分類工作、鄰里志愿服務(wù)等。

（省委組織部，省住建廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）健全管理協(xié)同機(jī)制

各城市人民政府要將生活垃圾分類作為基層治理的一項(xiàng)重要工作來抓，環(huán)衛(wèi)主管部門充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工積極參與，帶系統(tǒng)推行業(yè)，形成工作合力，推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。

（各地黨委和政府負(fù)責(zé)落實(shí)并持續(xù)推進(jìn)，省住建廳、民政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）