征求意見 | 中山：隨意傾倒餐廚垃圾最高擬罰50萬元

固廢網(wǎng)訊:《中山市餐廚垃圾管理辦法》是今年市政府規(guī)章審議項目。記者10月19日從市司法局了解到，由市城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭起草的《辦法（草案送審稿）》目前正在市司法局審查。該《辦法》旨在通過立法明確餐廚垃圾管理責任人的管理責任，同時大力推進餐廚垃圾的減量化、資源化、無害化，加大對餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處理過程中的違法行為的懲處力度。11月10日前，社會公眾可向市司法局提交意見建議。

推進餐廚垃圾減量化、資源化、無害化

市城管和執(zhí)法局相關負責人介紹，中山市餐廚垃圾除了由環(huán)衛(wèi)或專業(yè)公司收走，進行資源化再利用或無害化處理外，還存在私人收購、隨意傾倒等現(xiàn)象。為切實有效抓好餐廚垃圾管理，從市政府規(guī)章層面加大對餐廚垃圾的治理，明確各自管理職責，規(guī)范餐廚垃圾收運和處理，實現(xiàn)資源再利用和無害化處理，急需制定中山市餐廚垃圾管理辦法。

目前，中山市在橫欄鎮(zhèn)、南朗街道共有3臺小型餐廚垃圾處理機，南部組團垃圾綜合處理基地有機垃圾資源化處理項目計劃于2021年底建成投產(chǎn)。同時，市城管和執(zhí)法局在餐廚垃圾日常管理和執(zhí)法工作過程中積累了不少經(jīng)驗，一些好的做法及減量化、資源化、無害化的構想亟待通過立法鞏固、實現(xiàn)。

該《辦法（草案送審稿）》通過立法明確了政府、相關部門及行業(yè)協(xié)會的職責，明確賓館、飯店、餐館等的餐飲經(jīng)營者及提供集體供餐食堂的機關、企事業(yè)單位、學校等單位作為餐廚垃圾管理責任人的管理責任。同時，大力推進餐廚垃圾的減量化、資源化、無害化，規(guī)范產(chǎn)生、收運及處理單位行為，倡導凈菜上市、打包采用綠色包裝和減量包裝等做法，禁止不按分類規(guī)定投放餐廚垃圾及向雨水管道、污水管道等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施或者向河道、湖泊、水庫等公共水域傾倒餐廚垃圾等行為。

隨意傾倒餐廚垃圾最高可罰50萬元

值得一提的是，該《辦法（草案送審稿）》從市政府規(guī)章層面明確餐廚垃圾管理中的違法行為的法律后果，加大對餐廚垃圾產(chǎn)生、收運、處理過程中的違法行為的懲處力度。其中，餐廚垃圾產(chǎn)生單位違法向雨水管道、污水管道等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施傾倒餐廚垃圾的，責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

餐廚垃圾產(chǎn)生單位向河道、湖泊、水庫等公共水域傾倒餐廚垃圾的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以2萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。

在餐廚垃圾收運服務方面，企業(yè)未經(jīng)批準從事餐廚垃圾收運服務的，相關部門責令停止違法行為，并處以3萬元的罰款。餐廚垃圾收運企業(yè)在收運過程中隨意傾倒、遺撒、丟棄餐廚垃圾，或者將餐廚垃圾與其他垃圾混合收運的，責令改正，處3萬元以上50萬元以下的罰款。餐廚垃圾處理環(huán)節(jié)，餐廚垃圾處理企業(yè)隨意傾倒、拋撒、堆放餐廚垃圾的，未經(jīng)批準擅自停業(yè)、歇業(yè)，均責令改正，并可處5萬元以上10萬元以下罰款。