重磅！2017年國(guó)內(nèi)國(guó)際十大環(huán)境新聞發(fā)布

中國(guó)環(huán)境報(bào)社1月27日在北京發(fā)布了2017年國(guó)內(nèi)國(guó)際十大環(huán)境新聞。

本次評(píng)出的2017年度國(guó)內(nèi)十大環(huán)境新聞是:黨的十九大提出建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó);改革舉措密集出臺(tái),生態(tài)文明制度體系加快形成;中辦、國(guó)辦通報(bào)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題;中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)31個(gè)省(區(qū)、市)全覆蓋;“大氣十條”5年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成;多部法律法規(guī)相繼出臺(tái),環(huán)境立法進(jìn)展明顯;禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革;國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃,首次形成全國(guó)地表水“一盤(pán)棋”管理;塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者獲“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”,中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)得到世界肯定;國(guó)家地表水采測(cè)分離工作全面啟動(dòng),確保數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”。

本次評(píng)出的2017年度國(guó)際十大環(huán)境新聞是:第三屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境大會(huì)提出打造“零污染地球”;“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇倡議建立綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟;美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》,受到國(guó)際社會(huì)廣泛批評(píng);《關(guān)于汞的水俁公約》正式生效,旨在保護(hù)人類(lèi)健康與環(huán)境免受汞的危害;《蒙特利爾議定書(shū)》締結(jié)30周年,淘汰99%的消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和使用;歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相宣布“燃油車(chē)禁售”時(shí)間表;《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)提出努力實(shí)現(xiàn)土地退化零增長(zhǎng)目標(biāo);剛果(金)、也門(mén)等地因食品和飲用水污染引發(fā)霍亂疫情;歐洲深陷“毒雞蛋”危機(jī),化學(xué)品污染引關(guān)注;聯(lián)合國(guó)波恩氣候大會(huì)取得積極成果。

此次發(fā)布儀式由中國(guó)環(huán)境報(bào)社主辦,泛測(cè)(北京)環(huán)境科技有限公司支持。

2017年國(guó)內(nèi)十大環(huán)境新聞

1黨的十九大提出建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

2017年10月在京召開(kāi)的黨的十九大，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾做出新的論斷，將堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的重要內(nèi)容，將污染防治作為到2020年決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，將建設(shè)美麗中國(guó)作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大目標(biāo)，圍繞生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出一系列新理念、新要求、新目標(biāo)和新部署。

2改革舉措密集出臺(tái)，生態(tài)文明制度體系加快形成

2017年中央審議通過(guò)多項(xiàng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)具體改革方案，《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）》《建立國(guó)家公園體制總體方案》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《排污許可證管理暫行規(guī)定》等一批具有標(biāo)志性、支柱性的改革舉措陸續(xù)推出，協(xié)調(diào)推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線(xiàn)省（區(qū)、市）以及寧夏等15?。▍^(qū)、市）生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，啟動(dòng)三江源國(guó)家公園試點(diǎn)，“四梁八柱”性質(zhì)的生態(tài)文明制度體系初步建立。

3中辦、國(guó)辦通報(bào)甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

2017年初，由黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組成中央督查組就甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。7月，中辦、國(guó)辦就此問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，包括3名副省級(jí)干部在內(nèi)的幾十名領(lǐng)導(dǎo)干部被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。為貫徹落實(shí)“兩辦通報(bào)”精神，環(huán)境保護(hù)部等七部委聯(lián)合開(kāi)展“綠盾2017”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面排查全國(guó)446個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在問(wèn)題，嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)各類(lèi)違法違規(guī)活動(dòng)。

4中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)31個(gè)省（區(qū)、市）全覆蓋

2017年，中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)了31個(gè)?。▍^(qū)、市）全覆蓋。四批督察累計(jì)向地方交辦群眾舉報(bào)10.4萬(wàn)件，地方已辦結(jié)逾10萬(wàn)件，切實(shí)解決了8萬(wàn)多個(gè)群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，有力推動(dòng)落實(shí)了“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，大幅提升了各方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展的意識(shí)，促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效推動(dòng)了地方環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明機(jī)制的健全和完善。中央環(huán)保督察取得明顯效果，百姓點(diǎn)贊、中央肯定、地方支持、解決問(wèn)題。

5“大氣十條”5年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成

“大氣十條”5年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。在大氣污染治理過(guò)程中，不僅取得了良好的環(huán)境效益，還取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2017年，環(huán)境保護(hù)部針對(duì)京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市進(jìn)行大氣污染防治強(qiáng)化督查，派出102個(gè)巡查組進(jìn)駐“2+26”城市及所屬縣（市、區(qū)）開(kāi)展為期4個(gè)月的巡查；強(qiáng)力推進(jìn)“散亂污”企業(yè)治理和清潔能源取暖；完善預(yù)警應(yīng)急方案和措施，開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2017年1月~11月，全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市PM10濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6％，下降幅度均大幅高于考核標(biāo)準(zhǔn)。

6多部法律法規(guī)相繼出臺(tái)，環(huán)境立法進(jìn)展明顯

2017年，我國(guó)環(huán)境立法工作取得明顯進(jìn)展，《水污染防治法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》以及《核安全法》等陸續(xù)制修訂并發(fā)布。新修訂的《水污染防治法》在政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任、水生態(tài)保護(hù)、地下水污染防治、飲用水保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)定了一系列新的制度措施；新修訂的《條例》在簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管等方面設(shè)計(jì)了很多操作性強(qiáng)的制度措施；我國(guó)首部《核安全法》明確了核事業(yè)“安全第一”的根本原則。4月，環(huán)境保護(hù)部印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的積極作用。

7禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革

2017年4月，中央深改組召開(kāi)會(huì)議研究部署固體廢物進(jìn)口管理制度改革，要求全面禁止洋垃圾入境。7月，國(guó)辦印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅(jiān)定不移抓好禁止洋垃圾入境這一生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)志性舉措。自7月1日起，環(huán)境保護(hù)部組織開(kāi)展了打擊進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)1792家企業(yè)開(kāi)展為期1個(gè)月的拉網(wǎng)式、全覆蓋異地執(zhí)法檢查，多途徑、多環(huán)節(jié)采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)了固體廢物進(jìn)口量總體下降。

8國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃，首次形成全國(guó)地表水“一盤(pán)棋”管理

經(jīng)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)，2017年10月，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委、水利部聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016~2020年）》。《規(guī)劃》將“水十條”水質(zhì)目標(biāo)分解到各流域，明確了各流域污染防治重點(diǎn)方向和京津冀區(qū)域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)，第一次形成覆蓋全國(guó)范圍的重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大決策部署，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委、水利部還聯(lián)合印發(fā)了《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，沿江126個(gè)地級(jí)市排查出的490個(gè)飲用水水源地問(wèn)題全部得到徹底整改。

9塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者獲“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)得到世界肯定

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署12月5日宣布，中國(guó)塞罕壩林場(chǎng)建設(shè)者獲得2017年聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)——“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。55年來(lái)，塞罕壩林場(chǎng)的建設(shè)者們創(chuàng)造了荒原變林海的人間奇跡，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了綠水青山就是金山銀山的理念，鑄就了牢記使命、艱苦創(chuàng)業(yè)、綠色發(fā)展的塞罕壩精神。塞罕壩林場(chǎng)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)范例，為世界提供了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、踐行綠色發(fā)展的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

10國(guó)家地表水采測(cè)分離工作全面啟動(dòng)，確保數(shù)據(jù)“真準(zhǔn)全”

6月16日，西安市中級(jí)人民法院對(duì)西安環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假案作出一審判決，涉案7人行為均構(gòu)成破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪，獲刑1年3個(gè)月~1年10個(gè)月不等。環(huán)境保護(hù)部7月印發(fā)《通報(bào)》，要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)充分汲取教訓(xùn)，采取有效措施，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，并于9月印發(fā)《國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)采測(cè)分離實(shí)施方案》，改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測(cè)模式，從機(jī)制上與利益相關(guān)方脫鉤。自10月起，全面啟動(dòng)國(guó)家地表水采測(cè)分離工作，全國(guó)2050個(gè)地表水考核斷面的監(jiān)測(cè)事權(quán)將實(shí)施采測(cè)分離，計(jì)劃2018年7月底前基本完成自動(dòng)站建設(shè)。