黑龍江省黑河市打造礦山生態(tài)修復(fù)“黑河經(jīng)驗”

環(huán)境修復(fù)網(wǎng)訊:近日，省自然資源廳對黑河市采取市場化方式推進歷史遺留礦山修復(fù)工作給予充分肯定，將黑河市“采取‘兩廢一治’辦法，綜合推進工礦廢棄地治理”“采取環(huán)境治理與土地收儲相結(jié)合，打造廢棄地變城市建設(shè)用地”兩個案例作為全省典型案例，供全省自然資源系統(tǒng)學習借鑒，“黑河經(jīng)驗”已然成為礦山生態(tài)修復(fù)樣板。

近年來，黑河市堅持因礦施策，分類政策嫁接，探索出不依賴國家和政府資金投入，吸引社會資金參與礦山生態(tài)修復(fù)的經(jīng)驗做法，走出一條符合本地資源稟賦特點、體現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢和特色的高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

著眼長遠 吹響礦山修復(fù)“集結(jié)號”

黑河市地處黑龍江省重要成礦帶，礦山開采已有百年歷史，礦山開發(fā)時間跨度大，礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，給礦山生態(tài)修復(fù)帶來極大挑戰(zhàn)。近年來，市自然資源局積極行動找出路，針對礦山開發(fā)在不同時期對環(huán)境的影響和破壞，確定新建礦山、生產(chǎn)礦山、關(guān)閉礦山和歷史遺留礦山四種情形，明確對新建礦山高門檻準入，從源頭上杜絕采礦對環(huán)境無序、隨意的破壞；對生產(chǎn)礦山嚴格管理，督促采礦權(quán)人履行責任義務(wù)，邊生產(chǎn)邊治理，及時恢復(fù)環(huán)境；對關(guān)閉礦山落實采礦權(quán)人治理義務(wù)，關(guān)閉后及時治理，不留新的欠賬；對歷史遺留無主礦山在爭取政策性資金治理的同時，采取市場化手段，吸引社會資金參與治理。

因地制宜 探索多元化治理模式

黑河市在全省率先開展礦山生態(tài)修復(fù)試點，利用土地收儲、工礦廢棄地轉(zhuǎn)為農(nóng)用地、產(chǎn)業(yè)項目融合等相關(guān)政策嫁接，打造不同的礦山生態(tài)修復(fù)典型，改善區(qū)域環(huán)境，盤活廢棄礦地。針對生產(chǎn)礦山，采取環(huán)境治理與新增耕地相結(jié)合。西崗子煤礦是有80多年開采歷史的露天老礦，多年開采形成廢棄礦坑500余公頃。根據(jù)其礦區(qū)環(huán)境宜農(nóng)的特點指導其編制治理方案，引導企業(yè)在生產(chǎn)的同時，對廢棄礦坑進行回填平整，將該礦后期治理與補充耕地項目嫁接，用剝離的表土復(fù)墾出耕地300多公頃，通過規(guī)劃調(diào)整將原工礦用地調(diào)整為農(nóng)用地，成為“廢棄礦山變綠景良田”典型。

針對關(guān)閉礦山，采取環(huán)境治理與土地再利用相結(jié)合。黑寶山煤礦是開采50年的露天礦，根據(jù)該礦交通便利、水電等配套設(shè)施齊全的特點，采取后期深度治理與上馬產(chǎn)業(yè)項目相結(jié)合，通過招商引資引進計劃投資3億元以上的礦山選冶基地建設(shè)項目，通過生態(tài)修復(fù)+產(chǎn)業(yè)項目，讓關(guān)閉礦山綠起來、美起來、富起來，該項目建成后將成為關(guān)閉礦山環(huán)境治理的樣板，成為“廢棄礦地與產(chǎn)業(yè)項目融合”典型。

針對露天廢棄礦山，采取環(huán)境治理與殘余資源再利用相結(jié)合。對城市周邊紅旗橋等歷史形成責任主體已滅失的工礦廢棄地和廢棄石場，采取“兩廢一治”辦法，將治理產(chǎn)生的殘余廢棄料用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。針對歷史遺留礦山，采取環(huán)境治理與土地收儲相結(jié)合。黑河市西郊有3家廢棄多年的國有磚廠，根據(jù)磚廠鄰近市區(qū)，土地治理投入少、開發(fā)前景好的特點，收回了集中連片的磚廠土地使用權(quán)，推向市場后預(yù)計可為政府創(chuàng)收2億元左右，成為“廢棄礦地變城市建設(shè)用地”典型。

開拓思維 厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢

黑河市堅持把礦山生態(tài)修復(fù)與綠色礦山建設(shè)有機融合，將煤礦和非煤礦分類實施綠色礦山建設(shè)，推動礦山企業(yè)邊生產(chǎn)邊治理。市自然資源局實施“綠色煤礦”建設(shè)，礦山企業(yè)累計投資3500萬元，在道路硬化、礦區(qū)綠化、環(huán)境美化和整體亮化等方面實施建設(shè)，實現(xiàn)植樹綠化1.1萬株，還草復(fù)綠2萬平方米，設(shè)立防塵網(wǎng)2500米，改造7座礦山大門，道路硬化7000平方米，實現(xiàn)了資源利用高效化和開采數(shù)字化建設(shè)全面提升，節(jié)能減排環(huán)?；偷V區(qū)環(huán)境生態(tài)化明顯改善。目前，興邊煤礦和振興煤礦已進入全國綠色礦山名錄，4家煤礦正在創(chuàng)建綠色礦山，6家煤礦擴儲提能后啟動綠色礦山建設(shè)。多寶山銅礦、三道灣子金礦和東安金礦已進入全國綠色礦山名錄。

原標題:重現(xiàn)綠水青山，黑河為全省“打樣” ——我市打造礦山生態(tài)修復(fù)“黑河經(jīng)驗