政策全文 |《西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》于近日印發(fā)，以切實(shí)推進(jìn)我市生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和重建，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境綜合治理。詳情如下：

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳

2018年1月17日

西安市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域

生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法

第一條 總則

為切實(shí)推進(jìn)我市生活垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、修復(fù)和重建，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償和環(huán)境綜合治理，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受損、誰(shuí)受償”的原則，結(jié)合我市生活垃圾終端處理實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 適用范圍

本辦法在全市轄區(qū)內(nèi)適用。

本辦法發(fā)布后，輸出生活垃圾進(jìn)入新建的生活垃圾終端處理設(shè)施的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)為生態(tài)補(bǔ)償區(qū)，新建生活垃圾終端處理設(shè)施所在區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)為受償區(qū)，補(bǔ)(受)償均以區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)為對(duì)象。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位自運(yùn)進(jìn)入終端處理設(shè)施的生活垃圾，按屬地管理原則計(jì)入各區(qū)縣生活垃圾總量。

焚燒廠(chǎng)的飛灰、灰渣;市政污水處理廠(chǎng)的應(yīng)急污泥;政府部門(mén)應(yīng)急的專(zhuān)項(xiàng)處理物品等特殊垃圾不納入生態(tài)補(bǔ)償范圍。

第三條 管理職責(zé)

西安市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財(cái)政局)直接負(fù)責(zé)本市各有關(guān)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)結(jié)算及核撥工作，并牽頭組織對(duì)補(bǔ)償費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)支出的檢查。

西安市城市管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管局)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理工作，負(fù)責(zé)生活垃圾終端處理量統(tǒng)計(jì)管理、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算上報(bào)和使用監(jiān)督工作。

第四條 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)補(bǔ)償)以生活垃圾輸出區(qū)向輸入?yún)^(qū)補(bǔ)償為原則，按量計(jì)算。

生活垃圾(含餐廚垃圾)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為50元/噸。市城管局和市財(cái)政局適時(shí)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次核算，按核算情況進(jìn)行調(diào)整并公布。

第五條 補(bǔ)償費(fèi)的核撥

受償區(qū)應(yīng)于每年11月份編制下年度生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)支出計(jì)劃，送市城管局審核;市城管局于當(dāng)年12月份將各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)(包括補(bǔ)償區(qū)和受償區(qū))當(dāng)年生活垃圾終端處理量及應(yīng)劃撥的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用報(bào)市財(cái)政局，并抄送各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。市財(cái)政局按照市城管局審核結(jié)果，通過(guò)年終結(jié)算劃撥補(bǔ)償區(qū)和受償區(qū)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)，受償區(qū)按規(guī)定用途使用。

第六條 終端處理量的確認(rèn)

市城管局派駐專(zhuān)人，采用信息化識(shí)別和計(jì)量的方法，對(duì)各輸入?yún)^(qū)終端垃圾處理量進(jìn)行計(jì)量和確認(rèn)。

第七條 資金管理

市、區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，由受償區(qū)政府制定相應(yīng)的專(zhuān)款使用細(xì)則。

第八條 受償區(qū)職責(zé)

受償區(qū)應(yīng)做好垃圾終端處理設(shè)施周邊市政配套、環(huán)境整治、生態(tài)補(bǔ)償、群眾關(guān)系協(xié)調(diào)和處理等工作，并承擔(dān)相關(guān)維穩(wěn)責(zé)任。如因以上原因?qū)е麻L(zhǎng)時(shí)間嚴(yán)重影響生活垃圾處理設(shè)施正常建設(shè)運(yùn)營(yíng)，市政府可取消受償區(qū)當(dāng)年補(bǔ)償資金額度，并收回當(dāng)年已經(jīng)撥付的補(bǔ)償資金。

第九條 生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用途

生活垃圾終端處理生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)主要用于以下用途：

(一)垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)環(huán)境美化和生態(tài)環(huán)境整治、修復(fù);

(二)垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù);

(三)垃圾終端處理設(shè)施周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持;

(四)垃圾終端處理設(shè)施周邊居民的就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、居民環(huán)境訴求協(xié)調(diào)和環(huán)境污染補(bǔ)償;

(五)垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域工作協(xié)調(diào)、環(huán)保宣傳、監(jiān)督管理等工作費(fèi)用;

(六)其他生態(tài)補(bǔ)償事項(xiàng)。

垃圾終端處理設(shè)施各受償區(qū)應(yīng)制定生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)使用和管理的實(shí)施細(xì)則，報(bào)市政府同意后執(zhí)行。

第十條 監(jiān)督管理

對(duì)占用、挪用生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、違反票據(jù)管理規(guī)定等行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)依法查處。

第十一條 其他

本辦法從2018年1月17日起施行，有效期三年，有關(guān)法律依據(jù)變化或有效期屆滿(mǎn)，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。我市生活垃圾終端處理設(shè)施區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算、征收、核撥、使用、監(jiān)管等參照本辦法執(zhí)行。