貴州“3個(gè)全國(guó)率先”推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)

固廢網(wǎng)訊:近年來(lái)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳認(rèn)真抓好全省農(nóng)村生活垃圾治理工作，從政策設(shè)計(jì)、工作部署、項(xiàng)目謀劃、數(shù)字管理等多方面著手，不斷深化農(nóng)村生活垃圾治理工作，切實(shí)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

一、主要做法

（一）在全國(guó)率先建立政府責(zé)任人機(jī)制。按照《貴州省農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，各地優(yōu)化垃圾收集站點(diǎn)布置、完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建穩(wěn)定長(zhǎng)效保潔機(jī)制、推進(jìn)垃圾減量化資源化等工作，經(jīng)省人民政府同意，公布了市（州）人民政府分管副市（州）長(zhǎng)責(zé)任人名單，以及縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府為責(zé)任主體、政府分管負(fù)責(zé)同志為直接責(zé)任人的責(zé)任體系，壓實(shí)地方政府主體責(zé)任。

（二）在全國(guó)率先以縣為單位，整體推進(jìn)實(shí)施。2017年，實(shí)行整縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)，采取試點(diǎn)先行、全面推進(jìn)的模式，按照“有齊全設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”等五有標(biāo)準(zhǔn)要求，多方面整縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。采取成熟一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，成熟一批驗(yàn)收一批的方式，由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)整縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)縣（區(qū)）進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收，全省所有縣（市區(qū)）農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系基本建成，均建立了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理模式。今年，在全省選取開(kāi)陽(yáng)縣、水城區(qū)、習(xí)水縣等10個(gè)縣（區(qū)）作為省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理示范點(diǎn)培育，明確各地在引入市場(chǎng)資本、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、探索開(kāi)展垃圾源頭減量化資源化利用、探索農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)等方面開(kāi)展試點(diǎn)工作。

（三）在全國(guó)率先推進(jìn)數(shù)字化管理。為切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，改變?cè)袑訉犹畋韴?bào)數(shù)、逐級(jí)陪同入戶排查等模式，在全國(guó)率先建設(shè)貴州數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系監(jiān)測(cè)平臺(tái)。平臺(tái)以高分辨率的衛(wèi)星影像圖為底圖，將全省所有農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、清運(yùn)車(chē)、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、收集點(diǎn)全部納入數(shù)字監(jiān)測(cè)平臺(tái)監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)車(chē)輛實(shí)施自動(dòng)定位監(jiān)測(cè)，垃圾收運(yùn)路徑全過(guò)程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)監(jiān)管數(shù)據(jù)省市縣三級(jí)“一張圖”管理，達(dá)到集成式、自動(dòng)化、全覆蓋、高效化治理目標(biāo)。

二、取得成效

通過(guò)聚焦頂層設(shè)計(jì)、壓實(shí)責(zé)任、整縣推進(jìn)、數(shù)字精準(zhǔn)管理等措施，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。全省1148個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)833個(gè)，鄉(xiāng)315個(gè)），其中1074個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成轉(zhuǎn)運(yùn)站1095座、49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取共建共享模式、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取直收直運(yùn)模式，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均具備生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力。目前，全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村覆蓋率100%，配置農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)（桶、箱、斗）11.7萬(wàn)個(gè)、垃圾清運(yùn)車(chē)6318輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)1019輛，基本建成了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。全國(guó)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治信息系統(tǒng)中，我省716個(gè)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)全部整治銷(xiāo)號(hào)。

2017年6月，我省湄潭縣、西秀區(qū)、麻江縣被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定為全國(guó)第一批農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣；2020年12月，貴州數(shù)字鄉(xiāng)村農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系監(jiān)測(cè)平臺(tái)被住建部向中辦、國(guó)辦作專(zhuān)題介紹。2021年，在推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)建設(shè)工作中，長(zhǎng)順縣創(chuàng)新管理方法，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾市場(chǎng)化運(yùn)作，建立農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)機(jī)制，采取“戶分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”治理模式，推行生活垃圾源頭分類(lèi)減量，實(shí)現(xiàn)了從村到鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)政府“零付費(fèi)”，減少政府支出，提升群眾參與度；水城區(qū)通過(guò)積分制帶動(dòng)垃圾分類(lèi)回收利用，增強(qiáng)村民分類(lèi)意識(shí)；盤(pán)州市利用現(xiàn)有轉(zhuǎn)運(yùn)站資源，改造建設(shè)垃圾分揀中心，大幅減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置費(fèi)用，資源利用率高、效益好，有效減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，在全省推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理減量化資源化方面起到很好的示范作用。

原標(biāo)題:貴州“3個(gè)全國(guó)率先”推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)