反復(fù)偽造材料 虛構(gòu)危廢回收 中央督察組如何揭開這家公司的種種謊言？

固廢網(wǎng)訊:一家以稀有金屬生產(chǎn)和加工為主的央企，偽造危險(xiǎn)廢物的回收協(xié)議和交接臺(tái)賬，企圖在督察人員面前蒙混過關(guān)。在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察公布的第二批典型案例中，記者注意到，督察組用了“性質(zhì)十分惡劣”詞匯來介紹中國有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司下屬中國有色（寧夏）東方集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱東方公司）在督察中所暴露的問題。

典型案例還詳細(xì)介紹了東方公司下屬寧夏東方鉭業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱鉭業(yè)公司）偽造材料應(yīng)對(duì)督察的事實(shí)。鉭業(yè)公司對(duì)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不落實(shí)，環(huán)境法治意識(shí)淡薄，其違法的背后又隱藏著怎樣的真相？

偽造材料應(yīng)付檢查，危險(xiǎn)廢物回收協(xié)議竟是一紙空文

東方公司位于寧夏回族自治區(qū)石嘴山市，是中國有色集團(tuán)的二級(jí)企業(yè)，下轄鉭業(yè)公司、寧夏中色新材料有限公司（簡(jiǎn)稱新材料公司）、寧夏中色金輝新能源有限公司（簡(jiǎn)稱金輝公司）等5家子公司和特種材料分公司（簡(jiǎn)稱特材公司）等兩家分公司。

當(dāng)?shù)刂两襁€流傳著一種說法，沒有石嘴山市之前，東方公司就已存在，企業(yè)在當(dāng)?shù)氐臍v史之悠久可見一斑，這也造成了一些不合常理的現(xiàn)象，“當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門對(duì)企業(yè)的約束力有限。”督察人員回憶起6月份到石嘴山暗訪的情景，“當(dāng)時(shí)企業(yè)給我們的感覺是相關(guān)負(fù)責(zé)人說的話、提供材料的可信度都很低?！?/p>

以一份材料為例，記者看到鉭業(yè)公司提供給督察組的《寧夏東方鉭業(yè)股份有限公司危險(xiǎn)廢物交接確認(rèn)臺(tái)賬》的第一頁存在明顯修改痕跡：2021年被涂改成2020年。“造假痕跡太明顯了，這是典型的弄虛作假?！倍讲烊藛T表示。

鉭業(yè)公司提供的危險(xiǎn)廢物交接確認(rèn)臺(tái)賬

說起發(fā)現(xiàn)材料造假的線索，督察人員還介紹了一個(gè)頗具巧合的事實(shí)。當(dāng)督察人員查看鉭業(yè)公司提供的與原材料供應(yīng)商南京卓誠石油化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱南京卓誠）所簽訂的《MIBK包裝桶回收協(xié)議》（MIBK包裝桶即為企業(yè)生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢鐵質(zhì)油桶）時(shí)，線索指向了一家位于南京的貿(mào)易公司?！澳暇┱檬俏覀兊亩讲熵?zé)任區(qū)域，當(dāng)時(shí)我們就協(xié)調(diào)人員前往南京卓誠了解情況是否屬實(shí)。只用了半天就查實(shí)，所謂的回收協(xié)議只是一紙空文?！?督察人員告訴記者。

按照企業(yè)的說法，MIBK包裝桶回收是為了循環(huán)利用，不存在危險(xiǎn)廢物處理不當(dāng)。然而生態(tài)環(huán)境部2021年所發(fā)布的《危險(xiǎn)廢物名錄》豁免清單中并未包含廢鐵質(zhì)油桶。在督察人員實(shí)地查訪后，南京卓誠提供了一份情況說明并表示，“企業(yè)目前無危廢經(jīng)營許可證，也沒有從事危廢品處理工作。2021年5月卓誠公司為配合東方鉭業(yè)公司降低生產(chǎn)原料成本計(jì)劃，雙方討論將MIBK包裝桶進(jìn)行再灌裝循環(huán)使用。雙方初步草擬協(xié)議，但該協(xié)議雙方尚未回簽。協(xié)議具體內(nèi)容也未實(shí)施。目前卓誠公司從未回收過MIBK包裝桶?！?/p>

南京卓誠提供的情況說明

而鉭業(yè)公司所提供的交接確認(rèn)臺(tái)賬則顯示，2016年至2020年第三季度，南京卓誠共接收到東方鉭業(yè)公司移交的6231個(gè)MIBK包裝桶。

南京卓誠相關(guān)負(fù)責(zé)人還告訴督察人員，“MIBK包裝桶是鐵桶，一旦時(shí)間過長(zhǎng)進(jìn)入空氣后易生銹。對(duì)方的距離過遠(yuǎn)，重復(fù)進(jìn)行灌裝利用操作起來也不太現(xiàn)實(shí)。”

至此，謊言在事實(shí)面前不攻自破。

弄虛作假并非個(gè)例，“亡羊補(bǔ)牢”成了習(xí)慣動(dòng)作

典型案例交代了MIBK包裝桶的最終去向，原來鉭業(yè)公司擅自將這些包裝桶當(dāng)成普通廢鐵，分3批非法出售給沒有危廢處理資質(zhì)的石嘴山市亞峰廢舊物資回收有限公司，數(shù)量達(dá)4500個(gè)?！叭绱颂幚砦U，存在嚴(yán)重的環(huán)境安全隱患?！倍讲烊藛T表示。

而在應(yīng)付督察、掩飾非法處置危險(xiǎn)廢物的行為中，鉭業(yè)公司一共偽造了6份文件，分別是2021年6月偽造的與原料供應(yīng)商南京卓誠石油化工有限公司簽訂的《MIBK包裝桶回收協(xié)議》（2016年至2020年每年各1份）和《寧夏東方鉭業(yè)股份有限公司危險(xiǎn)廢物交接確認(rèn)臺(tái)賬》（2016年至2020年）。此外，為了讓危險(xiǎn)廢物交接確認(rèn)臺(tái)賬顯得更加“逼真”，相關(guān)人員還偽造了原公司安全生產(chǎn)部門崗位員工的簽字。

無獨(dú)有偶，弄虛作假提供虛假材料在東方公司并非個(gè)例。督察組在調(diào)閱新材料公司電腦中關(guān)于《粉體分廠設(shè)備運(yùn)行巡檢記錄》和《設(shè)備運(yùn)行維護(hù)記錄》兩份材料時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩份記錄的電子版文檔均為2021年8月督察進(jìn)駐前夕創(chuàng)建，隨后打印下發(fā)至班組填寫，但運(yùn)維人員填寫的卻是2021年1月至9月之間的設(shè)備巡檢和維護(hù)日常記錄。

明明應(yīng)該實(shí)時(shí)填寫的巡檢記錄和維護(hù)記錄，竟然是倉促之間的“補(bǔ)作業(yè)”，這明顯違背了事件的基本邏輯。“企業(yè)抱著僥幸心理應(yīng)對(duì)督察，提供了弄虛作假的材料，肯定經(jīng)不起查?！倍讲烊藛T表示。

“亡羊補(bǔ)牢”現(xiàn)象在東方公司下屬的其他公司中也存在。據(jù)典型案例介紹，其多家下屬公司先后在違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)的前提下建設(shè)項(xiàng)目。例如，2010年1月，金輝公司未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自開工并于當(dāng)年12月建成投用6臺(tái)生產(chǎn)線反應(yīng)釜，在2011年4月補(bǔ)辦這6臺(tái)反應(yīng)釜的環(huán)評(píng)手續(xù)后，邊改邊犯，2012年1月，再次未經(jīng)環(huán)評(píng)審批，擅自開工并于2015年1月建成投用另6臺(tái)生產(chǎn)線反應(yīng)釜，直至2020年9月才補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年之久。

更多的真相，還待督察組進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。督察組將按要求做好后續(xù)督察工作。