生態(tài)環(huán)境督察重在治未病

生態(tài)環(huán)境督查公開通報的典型案例觸目驚心，造成嚴重的生態(tài)環(huán)境損害且貽害無窮，必須痛下針砭，綜合治理，一要止住繼續(xù)損害生態(tài)環(huán)境，二要消除貽害，這是止痛治病之要。

止痛治病固然重要，但問題是病已上身，已經(jīng)造成生態(tài)環(huán)境損害，并非人們愿意看到的景象。不管怎樣，有病總是要治的，而且，要科學施策和綜合治理，不可敷衍應對或頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，務必做到亡羊補牢。

上工還是治未病，預防為主。環(huán)境保護法（2014年修訂）第五條明確“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則”，將“預防為主”作為環(huán)境保護的原則之一，固體廢物污染環(huán)境防治法直接將“防治”寫入法律名稱，所謂“防治”就是預防和治理。

再看生態(tài)環(huán)境督查公開通報的典型案例的文本結構，其“主要問題”和“原因分析”2個主要部分重點指出體系問題與原因，涉及組織、制度、運行、評價和保障等方面，如生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念樹得不牢，環(huán)境風險防范意識不強，主體責任不到位，監(jiān)管嚴重缺失，不作為、慢作為甚至亂作為，督查不到位、監(jiān)督整改不力、考核不嚴格，調(diào)查核實信訪過程中不嚴不實，工作走過場，敷衍應對，工作不細不實等，這些都是深層次的根本問題與原因。解決這些問題原因就是治未病?？梢灾v，生態(tài)環(huán)境督察重在治未病。

如何做到治未病呢？

首先，要牢牢樹立天人合一思想。生態(tài)意義上，人僅是與天、地并稱的一種生命，天、地、人萬物同體、依存共生、和諧有序，“天地運而相通，萬物總而為一”（《淮南子·精神訓》），順則為利，逆則為害；人作為萬物主宰的智慧生物，要樹立天人合一思想，堅持綠色優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，順應客觀規(guī)律，內(nèi)有博愛，外行王道，不可亂“天道”“地道”“人道”。

首先，要牢牢樹立天人合一思想。生態(tài)意義上，人僅是與天、地并稱的一種生命，天、地、人萬物同體、依存共生、和諧有序，“天地運而相通，萬物總而為一”（《淮南子·精神訓》），順則為利，逆則為害；人作為萬物主宰的智慧生物，要樹立天人合一思想，堅持綠色優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，順應客觀規(guī)律，內(nèi)有博愛，外行王道，不可亂“天道”“地道”“人道”。

以城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥為例，如果城鎮(zhèn)生活污水應收盡收，我國城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥（80%含水率）的日產(chǎn)量將達到10萬噸左右，這意味著需要建設500座處理能力為200噸/日的污泥處理設施，這是一個巨大壓力，必須同時實施綜合利用、協(xié)同處理和源頭減量：

（1）源頭減量，一是減少生活污水處理廠的污泥產(chǎn)量，二是1萬人口以下城鎮(zhèn)盡量采用生態(tài)治水技術以避免污泥產(chǎn)生；

（2）50萬以下人口的城鎮(zhèn)盡量與種養(yǎng)殖垃圾協(xié)同處理，厭氧制沼、堆肥均可；

（3）500萬以上人口的城市盡量與生活垃圾（廚余垃圾、其他垃圾）協(xié)同處理，或厭氧制沼或厭氧好氧聯(lián)合處理或焚燒處理。

最后，要強化生態(tài)環(huán)境督察。繼續(xù)把生態(tài)環(huán)境治理列為攻堅戰(zhàn)，列出生態(tài)環(huán)境損害負面清單，強化司法介入，強化生態(tài)環(huán)境督察，嚴肅生態(tài)環(huán)境損害追責，堅決杜絕一切以生態(tài)環(huán)境損害為代價的短見行為。

原標題:生態(tài)環(huán)境督察重在治未病