《嘉興市級生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》發(fā)布！

大氣網(wǎng)訊:環(huán)保網(wǎng)獲悉，嘉興市生態(tài)環(huán)境局、嘉興市財政局印發(fā)《嘉興市級生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則》，全文如下：

嘉興市級生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵實施細則

第一條（獎勵依據(jù)）為進一步強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制的實施意見》《浙江省生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法》，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條（適用范圍）本辦法適用于嘉興市級生態(tài)環(huán)境主管部門（下稱“生態(tài)環(huán)境部門”）對舉報人以來電、來信、來訪、網(wǎng)絡等方式舉報嘉興市行政區(qū)劃內(nèi)發(fā)生的、屬于生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管范圍的生態(tài)環(huán)境違法行為實施獎勵。舉報人可以是公民、法人或其他組織。

第三條（實施單位）舉報獎勵按照屬地管理、分級負責的原則，原則上由實際實施行政處罰或者移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件發(fā)生地的生態(tài)環(huán)境部門實行。上級生態(tài)環(huán)境主管部門受理的跨行政區(qū)域的舉報，最終被兩地以上分別查處的，由受污染地生態(tài)環(huán)境主管部門實施獎勵。有兩個及以上受污染地區(qū)的，由受污染較重的地區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門實施獎勵。

第四條（獎勵范圍）舉報以下企事業(yè)單位和個人生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實并予以罰款處罰，或移送公安機關(guān)作出行政拘留，或公檢法開展刑事偵查公訴審判并符合有關(guān)情形的，可以獲得獎勵：

（一）以逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（二）篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或者在線監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假的；

（三）將有毒有害物質(zhì)含量超標的污染物用于土地復墾或者向農(nóng)用地排放、傾倒、填埋有毒有害物質(zhì)超標的；

（四）非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物、工業(yè)固體

廢物、廢舊放射源、放射性廢物的；

（五）在飲用水水源地一級保護區(qū)范圍內(nèi)設置排污口的；

（六）生態(tài)環(huán)境主管部門認為其他性質(zhì)惡劣且不易發(fā)現(xiàn)的

環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為。

向生態(tài)環(huán)境主管部門提供無主放射源或者無主放射性廢物

線索的，也可獲得獎勵。

第五條（獎勵條件）鼓勵舉報人通過電話、信函、來訪和網(wǎng)絡等方式對生態(tài)環(huán)境違法行為進行舉報。舉報人獲得獎勵應同時具備以下條件：

（一）舉報事項事先未被生態(tài)環(huán)境部門掌握；

（二）舉報內(nèi)容包含明確的舉報對象、具體的舉報事實及相關(guān)證據(jù)；

（三）根據(jù)舉報線索已依法查處違法犯罪事實。

第六條（獎勵金額）生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)舉報線索查實環(huán)境違法犯罪行為，并對違法主體作出行政處罰決定的，給予舉報人罰款金額5%的獎勵，最高不超過10萬元。公安機關(guān)實施行政拘留的，給予舉報人5 千元的獎勵。公安機關(guān)立案偵查采取刑事強制措施，并由檢察機關(guān)批準逮捕的，給予舉報人1萬元的獎勵。人民法院作出有罪判決的，給予舉報人1萬元的獎勵。同一舉報事項符合多種獎勵情形的，可以疊加獎勵。

舉報人提供無主放射源或者無主放射性廢物線索，經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門查實，給予舉報人不高于2萬元的獎勵。

舉報長期嚴重超標偷排污染物、跨區(qū)域傾倒危險廢物數(shù)量巨大等環(huán)境污染特別嚴重或者社會影響特別惡劣的，尤其是作案手法隱蔽、日常監(jiān)管難以發(fā)現(xiàn)的重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為并查實的，報同級人民政府同意，可給予舉報人最高50萬元的一次性獎勵。該項獎勵不適用本條第一款。

按照前三款給予舉報人獎勵后，征得舉報人同意可以同時給予通報表揚等精神獎勵。同一舉報事項涉及多個部門的，獎勵金額與其他法律法規(guī)的獎勵政策有重復的，按照就高不就低的原則辦理。

第七條（公開懸賞）生態(tài)環(huán)境主管部門在辦理重大環(huán)境污染案件或者發(fā)生重大環(huán)境污染事件時，通過調(diào)查手段無法取得有效破案證據(jù)或者污染事件源頭等線索的，經(jīng)事發(fā)地人民政府同意，可以向社會公開懸賞征集案件有效證據(jù)或者線索。懸賞金額最高不超過50萬元。

第八條（獎金分配）同一案件同一舉報人只獎勵一次；同一案件由兩人以上（含兩人）分別舉報的，獎勵第一個登記申請獎勵的舉報人；最先舉報人以外的其他舉報人提供的證據(jù)對查明生態(tài)環(huán)境違法行為有直接作用的，可以在同一舉報獎勵資金內(nèi)酌情給予獎勵。

兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報同一案件的，按同一舉報獎勵，獎金由舉報人自行協(xié)商分配；協(xié)商無法達成一致意見的，獎金平均分配。

舉報人因同一事項已經(jīng)接受有關(guān)單位獎勵的，其他單位不再重復獎勵。

第九條（審批流程）根據(jù)舉報線索查實并作出行政處罰決定、行政拘留、采取刑事強制措施并由檢察機關(guān)批準逮捕或人民法院作出有罪判決的案件，按以下時限處理獎勵事宜：

（一）以生態(tài)環(huán)境部門行政處罰結(jié)案的，承辦人員自收到處罰決定送達信息之日起5個工作日內(nèi)提出獎勵建議，并在完成相關(guān)審批手續(xù)后5個工作日內(nèi)向舉報人送達《嘉興市生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵通知》，獎勵通知應告知獎勵金額、領(lǐng)取地點和領(lǐng)取時限。

（二）移交公安部門處理后，以行政部門拘留結(jié)案的，承辦人員自收到公安部門抄送的處罰決定后，按照本條第（一）項規(guī)定的程序、時限，完成相關(guān)的建議、審批、送達工作。

（三）所舉報環(huán)境違法行為受到刑事處罰的，承辦人員自收到批準逮捕書或有罪刑事判決書，按照本條第（一）項規(guī)定的程序、時限，完成相關(guān)的建議、審批、送達工作。

（四）舉報人主動要求放棄獎勵的，終止獎勵程序。

第十條（獎勵領(lǐng)?。┡e報人應在接到書面獎勵通知之日起60日內(nèi)，由本人或委托人憑獎勵通知和有效身份證明及委托書等到指定地點領(lǐng)取獎金。

匿名舉報的，根據(jù)舉報人舉報時提供的個人聯(lián)系方式和相關(guān)信息，生態(tài)環(huán)境部門經(jīng)核實確認后直接將獎金匯入舉報人指定的銀行賬號。

舉報人未提供個人聯(lián)系方式或者無正當理由逾期未領(lǐng)取獎金的，視為舉報人放棄獎勵。

第十一條（資金保障）舉報獎勵資金由同級財政部門予以安排，即罰款收繳地，或作出行政拘留決定、批準逮捕書、一審有罪刑事判決書的同級財政部門予以安排。生態(tài)環(huán)境部門應當加強對獎勵資金的使用管理。財政部門應當對獎勵資金的使用情況進行監(jiān)督。

第十二條（經(jīng)辦紀律）生態(tài)環(huán)境主管部門要設立舉報獎勵專崗，參與負責舉報獎勵的工作人員必須嚴格做好保密工作。

含有舉報信息的材料參照秘密文件進行管理，在工作必要的前提下嚴格控制知情范圍，不得泄露舉報人身份、聯(lián)系方式、舉報獎勵情況等信息。對于重大案件舉報人，在材料流轉(zhuǎn)過程中采取隱去姓名等關(guān)鍵信息。

舉報人提出安全保障需求時，要及時聯(lián)系公安機關(guān)按有關(guān)規(guī)定處置，切實保護舉報人的生命財產(chǎn)安全。

第十三條（舉報責任）舉報人應當依法依規(guī)進行舉報活動，不得無事實無依據(jù)虛假、惡意舉報或經(jīng)人授意舉報套取獎金，造成干擾公務和行政資源浪費的，一經(jīng)查實，將依法嚴肅處理。

舉報獎勵部門工作人員在辦理舉報獎勵過程中有玩忽職守、徇私舞弊、套取資金等行為，依法依紀追究責任。

第十四條（辦法附則）各級生態(tài)環(huán)境部門和其他依法具有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督職能的機關(guān)、企事業(yè)單位及其工作人員（包括其近親屬）、新聞媒體及從業(yè)人員不納入獎金獎勵范圍，視情況可給予精神獎勵。

第十五條（適用范圍）各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門可參照本辦法執(zhí)行。

第十六條（文件廢止）本細則施行后，《嘉興市級生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵暫行辦法》（嘉環(huán)發(fā)〔2019〕74號）同時廢止。