重慶市城市管理局解讀《重慶市深化生活垃圾分類工作實(shí)施方案》：深化生活垃圾分類 5年將分“三步走”

固廢網(wǎng)訊:8月25日，重慶市城市管理局舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近日市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市深化生活垃圾分類工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）進(jìn)行解讀。重慶市垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、重慶市城市管理局副局長(zhǎng)萬隆在會(huì)上介紹了重慶垃圾分類工作的最新情況。

據(jù)了解，《實(shí)施方案》包含總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)三方面共19條內(nèi)容。在工作目標(biāo)上，《實(shí)施方案》要求因地制宜，不搞“一刀切”，并區(qū)分中心城區(qū)和中心城區(qū)以外區(qū)縣，提出分“三步走”的總體思路。

五年“三步走”

城市生活垃圾回收利用率將達(dá)到40%以上

根據(jù)《實(shí)施方案》，第一步是到2021年底，全市城市建成區(qū)內(nèi)75%以上的街道（鎮(zhèn)）和40%以上的行政村開展垃圾分類示范，主城都市區(qū)中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到38%以上。其他區(qū)縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)家庭廚余垃圾有效分出比例達(dá)到城市生活垃圾總量10%以上。全市垃圾分類處理設(shè)施進(jìn)一步完善，建成再生資源回收利用體系和有害垃圾收運(yùn)處置體系。

第二步是到2022年底，全市城市建成區(qū)內(nèi)所有街道（鎮(zhèn)）和50%以上的行政村開展垃圾分類示范，主城都市區(qū)中心城區(qū)生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上，其他區(qū)縣城市建成區(qū)范圍內(nèi)家庭廚余垃圾有效分出比例達(dá)到城市生活垃圾總量15%以上。

第三步是到2025年底，全市基本建立配套完善的垃圾分類法律法規(guī)制度體系和城鄉(xiāng)垃圾分類處理系統(tǒng)，居民普遍形成垃圾分類習(xí)慣，全市城市生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）提到，2025年地級(jí)及以上城市因地制宜基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)，全國(guó)城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。《實(shí)施方案》提出，到2025年底，重慶全市基本建立城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理系統(tǒng)，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上?！爸貞c結(jié)合自身實(shí)際，制定了高于國(guó)家要求的目標(biāo)?！比f隆說。

此外，《若干意見》沒有提出2025年農(nóng)村生活垃圾分類具體指標(biāo)要求，而重慶提出將于2025年基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

明確重點(diǎn)任務(wù)

分類收集運(yùn)輸防止“混裝混運(yùn)”

針對(duì)不少市民所詬病的“垃圾混裝”問題，萬隆認(rèn)為垃圾“先分后混”容易挫傷市民參與垃圾分類的積極性。為防止此類問題發(fā)生，《實(shí)施方案》從源頭管理、分類體系建設(shè)等多個(gè)方面明確了當(dāng)前垃圾分類工作的重點(diǎn)任務(wù)。

在推動(dòng)源頭減量方面，《實(shí)施方案》提出開展商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)增加分類標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識(shí)。同時(shí)，通過在食品、化妝品、快遞、外賣等行業(yè)開展過度包裝專項(xiàng)治理，能有效減少包裝廢棄物。

其次，全市健全分類收集配套設(shè)施，要根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和類別，科學(xué)合理布局垃圾分類收集容器、廂房、桶站等設(shè)施設(shè)備。其中，《實(shí)施方案》明確提出新建住宅項(xiàng)目的垃圾分類收集廂房要與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。

《實(shí)施方案》還提出建立完善生活源有害垃圾（非危廢環(huán)節(jié)）收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾與有害垃圾、其他垃圾有效分開，確保有害垃圾單獨(dú)收運(yùn)；建立密閉、高效的分類運(yùn)輸系統(tǒng)，避免裝車運(yùn)輸過程中“拋灑滴漏”；同時(shí)加強(qiáng)物業(yè)單位與垃圾清運(yùn)單位間的有序銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。

建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

逐步實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理

《實(shí)施方案》明確了兩點(diǎn)要求。 首先，各區(qū)縣負(fù)主體責(zé)任，區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要健全市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；其次，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、全社會(huì)積極參與的工作機(jī)制。市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)垃圾分類工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度；各區(qū)縣和市級(jí)部門要加強(qiáng)垃圾分類行業(yè)研究部署，制定具體貫徹落實(shí)措施。

另一方面，《實(shí)施方案》也提出建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。目前，《重慶市生活垃圾管理?xiàng)l例》已經(jīng)過市人大二審，出臺(tái)后將配套完善一批政策措施，細(xì)化垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在健全收費(fèi)機(jī)制方面，《實(shí)施方案》提到堅(jiān)持按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，完善生活垃圾收費(fèi)制度，同時(shí)結(jié)合重慶市實(shí)際，逐步實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，促進(jìn)生活垃圾源頭減量。

垃圾分類重點(diǎn)任務(wù)

健全“設(shè)施設(shè)備”

科學(xué)合理布局垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備。新建住宅項(xiàng)目的垃圾分類收集廂房要與主體工程同步交付使用。

推動(dòng)“源頭減量”

逐步在產(chǎn)品包裝上設(shè)置醒目的垃圾分類標(biāo)識(shí)。在食品、化妝品、快遞、外賣等行業(yè)開展過度包裝專項(xiàng)治理。

防止“垃圾混裝”

建立完善生活源有害垃圾（非危廢環(huán)節(jié)）收運(yùn)系統(tǒng)，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。

原標(biāo)題:深化生活垃圾分類 5年將分“三步走”