說說關(guān)于“碳”的那些事兒 重慶市應(yīng)對(duì)氣候變化十問十答

大氣網(wǎng)訊:1. 什么是氣候變化？

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》將“氣候變化”定義為：“經(jīng)過相當(dāng)一段時(shí)間的觀察，在自然氣候變化之外，由人類活動(dòng)直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變?！?/p>

氣候變化造成溫度升高、海平面上升、極端氣候事件頻發(fā)，給人類生存和發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。海平面上升，將使地球上眾多海岸線被海水侵蝕，眾多島嶼被淹沒，島上及沿海居民生活受到威脅；熱帶風(fēng)暴和颶風(fēng)等極端天氣頻發(fā)，將嚴(yán)重危害基礎(chǔ)設(shè)施，并對(duì)人類生命安全造成威脅；伴隨高溫極端天氣的往往是干旱與洪澇等自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。此外，由于全球變暖，許多通過昆蟲、食物和水傳播的傳染性疾病的傳播范圍將擴(kuò)大，威脅人類健康。若不能有效控制全球氣候變暖，氣溫升幅超過臨界（預(yù)測(cè)上升4℃），將導(dǎo)致全球氣溫進(jìn)入無(wú)法逆轉(zhuǎn)的上升，對(duì)生物生存環(huán)境造成毀滅性影響。

2. 應(yīng)對(duì)氣候變化主要包括哪些方面？

減緩和適應(yīng)氣候變化是應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的兩個(gè)有機(jī)組成部分。

“減緩”通常指為減少大氣中溫室氣體的排放水平，將氣候變化程度最小化所作出的努力。主要從優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、提高能效、植樹造林增加碳匯等方面開展減排行動(dòng)。

“適應(yīng)”通常指加強(qiáng)管理和調(diào)整人類活動(dòng)，充分利用有利因素，減輕氣候變化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不利影響。主要包括農(nóng)業(yè)、水資源、森林和其他生態(tài)系統(tǒng)、海岸線和沿海生態(tài)系統(tǒng)、人體健康、綜合防災(zāi)減災(zāi)、氣候?yàn)?zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防控與預(yù)警、適應(yīng)氣候變化國(guó)際合作等方面。

3. 應(yīng)對(duì)氣候變化為什么要減碳？

應(yīng)對(duì)氣候變化最主要的任務(wù)是減少大氣中溫室氣體的排放水平。這里就不得不說一說什么是溫室氣體？以及二氧化碳在其中的占比。溫室氣體是指大氣中那些吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，包括對(duì)太陽(yáng)短波輻射吸收極少、對(duì)長(zhǎng)波輻射有強(qiáng)烈吸收作用的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮、臭氧、氟利昂或氯氟烴類化合物、氫代氯氟烴類化合物、氫氟碳化物、全氟碳化物、六氟化硫等30余種氣體。據(jù)世界資源研究所采集數(shù)據(jù)顯示，二氧化碳在這些溫室氣體中的占比高達(dá)77%。因此，可以說，應(yīng)對(duì)氣候變化的關(guān)鍵就是減少二氧化碳排放。

4. 目前我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化主要目標(biāo)是什么？

2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上宣示，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

2020年12月12日，國(guó)家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會(huì)上宣布，到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

5. 什么是“碳達(dá)峰”和“碳中和”？

碳達(dá)峰是指某個(gè)地區(qū)或行業(yè)年度二氧化碳排放量達(dá)到歷史最高值后，經(jīng)歷平臺(tái)期進(jìn)入持續(xù)下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉(zhuǎn)降的歷史拐點(diǎn)，標(biāo)志著碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫鉤，達(dá)峰目標(biāo)包括達(dá)峰年份和峰值。

碳中和是指某個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)（一般指一年）人為活動(dòng)直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“凈零排放”。

碳達(dá)峰與碳中和緊密相連，前者是基礎(chǔ)前提，后者是最終目標(biāo)，達(dá)峰時(shí)間的早晚和峰值的高低直接影響碳中和實(shí)現(xiàn)的時(shí)長(zhǎng)和難度。

6．做好“碳達(dá)峰”和“碳中和”有什么意義？

一是推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)生深刻變革。以可再生能源、氫能和先進(jìn)核能為代表的非化石能源利用技術(shù)將成為主流，以智能電網(wǎng)、分布式可再生能源發(fā)電、先進(jìn)儲(chǔ)能、零碳建筑、新能源汽車為主的新型低排放基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為未來(lái)重要的投資方向。二是重塑全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的邊界。“碳中和”將成為未來(lái)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球性標(biāo)準(zhǔn)，甚至是貿(mào)易和投資進(jìn)入的“門檻”，并形成“基于新規(guī)則的國(guó)際秩序”。三是關(guān)系到我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和全局。推動(dòng)新一代信息技術(shù)和先進(jìn)低碳技術(shù)深度融合，率先培育新增長(zhǎng)動(dòng)能，逐步形成若干國(guó)際先進(jìn)綠色低碳制造業(yè)集群。四是主動(dòng)轉(zhuǎn)型成功的國(guó)家將在未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)格局中獲得更多話語(yǔ)權(quán)，實(shí)現(xiàn)更智能、更綠色、更具包容性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

7. “碳達(dá)峰”和“碳中和”的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)路徑有哪些？

“碳達(dá)峰”“碳中和”實(shí)際是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫化石能源依賴的長(zhǎng)期過程。從挑戰(zhàn)看，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家從1990年左右碳達(dá)峰到實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間跨度都在65至70年，而我國(guó)只有30年，減碳零碳的速度和力度都必須遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家。其次，我國(guó)能源強(qiáng)度、碳排放強(qiáng)度分別是歐盟的4倍和6倍、世界平均水平的2倍和3倍，必須依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變才能實(shí)現(xiàn)能源強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度的持續(xù)下降。從機(jī)遇看，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，將從根本上支撐碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，能源效率和可再生能源等低碳技術(shù)快速進(jìn)步，非化石能源替代水平和能效持續(xù)提高，新技術(shù)成本持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)性顯著提高，將助力碳排放降低，為實(shí)現(xiàn)2060年碳中和提供緩沖期。

實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”主要路徑，從供給側(cè)方面，有發(fā)展可再生能源逐步替代化石能源，開發(fā)碳捕捉和碳封存技術(shù)，開發(fā)林業(yè)碳匯吸收二氧化碳等方式。需求側(cè)方面，主要是在生產(chǎn)生活等全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中圍繞能源效率的提高采取一系列技術(shù)和經(jīng)濟(jì)措施，營(yíng)造綠色生產(chǎn)生活方式。

8. 重慶市在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得了哪些階段性成效？

為貫徹落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市積極探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展模式，圍繞控制溫室氣體排放及適應(yīng)氣候變化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市在能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，統(tǒng)籌工業(yè)、建筑、交通等行業(yè)低碳發(fā)展、增加碳匯能力等方面成效明顯。實(shí)現(xiàn)了6個(gè)率先：率先建設(shè)覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，打通“兩山”轉(zhuǎn)化路徑；率先將應(yīng)對(duì)氣候變化納入《構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系實(shí)施方案》《環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》，促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)深度融合；率先在環(huán)評(píng)中開展碳排放評(píng)價(jià)，嚴(yán)控兩高項(xiàng)目上馬；率先將碳排放納入排污許可，實(shí)現(xiàn)一證管理；率先將企業(yè)碳市場(chǎng)履約信息納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同管理；率先向國(guó)家申報(bào)全國(guó)氣候投融資試點(diǎn)，引導(dǎo)資金向綠色低碳領(lǐng)域聚集。

“十三五”時(shí)期，重慶超額完成國(guó)家下達(dá)的能耗雙控和碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)。初步測(cè)算，2020年全市碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降超22%，超額完成國(guó)家下達(dá)的累計(jì)下降19.5%的目標(biāo)；全市能耗強(qiáng)度累計(jì)下降19.41%，超額完成國(guó)家下達(dá)的累計(jì)下降16%的目標(biāo)；全市能源消費(fèi)總量“十三五”累計(jì)增長(zhǎng)1127萬(wàn)噸，遠(yuǎn)低于國(guó)家下達(dá)的1660萬(wàn)噸增量的控制目標(biāo)。

9. 下一步重慶市應(yīng)對(duì)氣候變化主要措施有哪些？

圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化去碳、能源調(diào)整降碳、資源增效減碳、原料研發(fā)用碳、地質(zhì)空間存碳、生態(tài)系統(tǒng)固碳6方面控碳措施，作好9篇“碳”文章，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色高質(zhì)量發(fā)展賦能。碳達(dá)峰定總量，科學(xué)編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案，明確總目標(biāo)。碳中和增熱量，推動(dòng)廣陽(yáng)島、科學(xué)城碳中和試點(diǎn)示范，建設(shè)一批碳中和機(jī)關(guān)、學(xué)校，開展大型會(huì)議、活動(dòng)碳中和，提前布局碳中和產(chǎn)業(yè)，發(fā)展碳中和技術(shù)。碳考核加力量，將碳排放強(qiáng)度考核任務(wù)分解到區(qū)縣、部門，夯實(shí)責(zé)任。碳市場(chǎng)管存量，推動(dòng)國(guó)家市場(chǎng)和重慶市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)銜接，實(shí)施重慶市場(chǎng)擴(kuò)容，優(yōu)化配置資源，促進(jìn)二氧化碳總量減排。碳評(píng)價(jià)控增量，發(fā)揮環(huán)評(píng)制度對(duì)規(guī)劃、項(xiàng)目的優(yōu)化作用，把住準(zhǔn)入關(guān)口，控制二氧化碳總量增加。碳產(chǎn)業(yè)占分量，促進(jìn)綠色低碳、碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。碳普查摸數(shù)量，探索開展規(guī)上企業(yè)碳排放普查，推動(dòng)企業(yè)建立碳賬戶，助力碳排放指標(biāo)資產(chǎn)化。碳金融提質(zhì)量，發(fā)展氣候投融資，引導(dǎo)資金要素向綠色低碳領(lǐng)域聚集，增加動(dòng)能。碳標(biāo)簽添流量，積極應(yīng)對(duì)歐美開征碳邊境調(diào)節(jié)稅影響，助力出口外貿(mào)產(chǎn)業(yè)走出去。

10. 社會(huì)公眾能為碳達(dá)峰、碳中和做些什么？

作為普通的社會(huì)公眾，能為碳達(dá)峰、碳中和做些什么呢？改變生活習(xí)慣，身體力行低碳生活方式，從覆蓋我們生活的衣食住行用的小事做起，應(yīng)該是普通老百姓助力碳達(dá)峰、碳中和最簡(jiǎn)單的辦法。

衣：選擇環(huán)保面料，穿著適宜的應(yīng)季服裝，積極參與舊衣回收利用；食：購(gòu)買本地、季節(jié)性食品，減少食物加工與運(yùn)輸過程。使用少油少鹽少加工的烹飪方法，在選擇健康飲食方式的同時(shí)，輕松低碳；住：生活用水循環(huán)利用、盡量安裝節(jié)能燈；行：選擇購(gòu)買新能源車，多乘坐公共交通工具；用：使用環(huán)保購(gòu)物袋，堅(jiān)持雙面打印，不使用一次性餐具等等……低碳生活方式包括但不限于以上方面。深刻改變生活習(xí)慣、努力踐行低碳方式，碳達(dá)峰、碳中和需要社會(huì)公眾的參與和助力。