上海市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作實(shí)施方案

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:日前，北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，《上海市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)。全文如下：

上海市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《上海市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作實(shí)施方案》的通知

滬環(huán)保防〔2018〕12號(hào)

各區(qū)環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、市固廢管理中心、外高橋保稅區(qū)管理局、上?；^(qū)管委會(huì)：

為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)〈“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉的通知》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號(hào)），我局制定了《上海市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

上海市環(huán)境保護(hù)局

2018年1月4日

上海市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)〈“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案〉的通知》（環(huán)辦土壤函〔2017〕662號(hào)），加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治，進(jìn)一步夯實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管基礎(chǔ)，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)廢單位）和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)單位）落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定2018年規(guī)范化管理督查考核工作方案。

一、考核方式

采取“區(qū)級(jí)檢查考核、市級(jí)督查考核”的方式，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作。

（一）區(qū)級(jí)檢查考核。各區(qū)環(huán)保局要制定2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核檢查計(jì)劃和工作方案，識(shí)別轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物收集單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位，分別列出企業(yè)名單，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查考核。要按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)級(jí)指標(biāo)》，見(jiàn)附1）進(jìn)行自評(píng)打分，完成年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作總結(jié)。有條件的地區(qū)，可以采取購(gòu)買(mǎi)第三方社會(huì)服務(wù)或者專(zhuān)家審核等方式，為危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作提供技術(shù)支撐。

（二）市級(jí)督查考核。市環(huán)保局按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》，并根據(jù)市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》（環(huán)辦〔2015〕99號(hào)，見(jiàn)附2）的企業(yè)抽查結(jié)果和市固體廢物管理中心的日常調(diào)度管理情況，對(duì)各區(qū)考核工作情況開(kāi)展督查考核，并形成2018年度全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作總結(jié)報(bào)告。

二、考核企業(yè)數(shù)量要求

（一）市級(jí)考核：

1．經(jīng)營(yíng)單位：由市固廢管理中心負(fù)責(zé)抽查，其中市管危險(xiǎn)廢物處理處置企業(yè)不少于18家，危險(xiǎn)廢物收集單位抽查數(shù)量不少于2家，抽查數(shù)量不少于20家；

2．重點(diǎn)產(chǎn)廢單位：由市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)抽查。其中市管企業(yè)不少于20家，抽查金山、奉賢、松江、浦東、青浦、嘉定、閔行、寶山、崇明、外高橋保稅區(qū)等區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)廢單位各區(qū)一般不少于4-5家，抽查總體數(shù)量不少于60家。

3．其他產(chǎn)廢單位：由市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)負(fù)責(zé)抽查。對(duì)各區(qū)抽查數(shù)量不少于2家。若區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足2家時(shí)，則全部進(jìn)行考核。抽查總體數(shù)量不少于20家。

4．其他要求：對(duì)2017年考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)廢單位，今年要繼續(xù)考核。

（二）區(qū)級(jí)考核：

1．經(jīng)營(yíng)單位：主要是危險(xiǎn)廢物收集單位，全部檢查；

2．重點(diǎn)產(chǎn)廢單位：抽查不少于50家。若重點(diǎn)產(chǎn)廢單位總數(shù)不足50家，則全部進(jìn)行考核。

3．其他產(chǎn)廢單位：抽查不少于10家。若其他產(chǎn)廢單位總數(shù)不足10家時(shí)，則全部進(jìn)行考核。

4．其他要求：2017年考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的產(chǎn)廢單位，今年要繼續(xù)考核。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)廢單位識(shí)別：

重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)包括以下企業(yè)：

1．2017年轉(zhuǎn)移或貯存危險(xiǎn)廢物超過(guò)（含）100噸的企業(yè)；各區(qū)可以結(jié)合自身實(shí)際情況，將部分轉(zhuǎn)移或貯存危險(xiǎn)廢物超過(guò)（含）50噸的企業(yè)納入名單；

2．涉危險(xiǎn)廢物投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)；

3．長(zhǎng)期貯存不及時(shí)利用、處置危險(xiǎn)廢物且長(zhǎng)期貯存量大于10噸的企業(yè)；

三、考核工作職責(zé)分工

（一）市環(huán)保局污防處。負(fù)責(zé)牽頭制定本市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作方案或檢查計(jì)劃并組織推進(jìn)，會(huì)同市固體廢物管理中心、市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)全市各區(qū)的督查考核工作進(jìn)行評(píng)級(jí)。

（二）市固廢管理中心。負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物收集、暫存等企業(yè)的規(guī)范化檢查；負(fù)責(zé)開(kāi)展全市經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理檢查考核；配合市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，做好固廢管理方面的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市督查考核工作資料收集匯總和檢查執(zhí)法工作的日常調(diào)度，建立檔案，有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)市環(huán)保局污防處和市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。結(jié)合日常管理情況，草擬形成各區(qū)規(guī)范化管理評(píng)級(jí)結(jié)果、本市自評(píng)報(bào)告和下一年度工作方案。

（三）市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)。負(fù)責(zé)對(duì)市管產(chǎn)廢單位進(jìn)行規(guī)范化管理檢查考核；負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行檢查抽查；負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題進(jìn)行查處。負(fù)責(zé)每雙月的月底前將《被抽查單位基本情況記錄表》匯總后報(bào)送至市固體廢物管理中心，10月15日前將年度工作總結(jié)報(bào)送至市固體廢物管理中心?，F(xiàn)場(chǎng)檢查與考核工作可結(jié)合年度專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查或按照《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實(shí)施方案》（環(huán)辦〔2015〕88號(hào)）的要求等，將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中。

（四）各區(qū)環(huán)保部門(mén)。負(fù)責(zé)列出轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和其他產(chǎn)廢單位企業(yè)名單，制定本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作方案或檢查計(jì)劃，組織開(kāi)展本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核的現(xiàn)場(chǎng)檢查及考核工作，做好考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)；負(fù)責(zé)每雙月的月底前將《被抽查單位基本情況記錄表》匯總后報(bào)送至市固體廢物管理中心;按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作進(jìn)行自評(píng)打分，完成年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作總結(jié)，并于10月15日前報(bào)送至市固體廢物管理中心。