江西省環(huán)保廳通報(bào)2017年省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核情況

北極星環(huán)保網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，近日，江西省環(huán)保廳通報(bào)了2017年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核情況，對(duì)各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)保局危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作進(jìn)行了檢查，并隨機(jī)從省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中抽取20%的經(jīng)營單位、15%的重點(diǎn)產(chǎn)廢單位，5%的市級(jí)以下危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了檢查，共檢查企業(yè)168家，其中產(chǎn)廢單位138家、經(jīng)營單位30家。產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位抽查達(dá)標(biāo)率分別為73.18%和82%。詳情如下：

江西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于通報(bào)2017年危險(xiǎn)

廢物規(guī)范化管理督查考核情況的函

各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)人民政府：

為貫徹落實(shí)《“十三五”全國危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》《“十三五”江西省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》要求，按照《江西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于2017年全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核的通知》(贛環(huán)土字〔2017〕45號(hào))，我廳對(duì)全省實(shí)施了2017年江西省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

此次督查考核，采取聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，對(duì)照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求，對(duì)各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)保局危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作進(jìn)行了檢查，并隨機(jī)從省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中抽取20%的經(jīng)營單位、15%的重點(diǎn)產(chǎn)廢單位，5%的市級(jí)以下危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行了檢查，共檢查企業(yè)168家，其中產(chǎn)廢單位138家、經(jīng)營單位30家。產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位抽查達(dá)標(biāo)率分別為73.18%和82%，較2016年產(chǎn)廢單位達(dá)標(biāo)率提高3.85個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)率提高了27.53個(gè)百分點(diǎn)。吉安市、新余市、瑞金市、安福縣、南城縣產(chǎn)廢單位達(dá)標(biāo)率低于60%，撫州經(jīng)營單位達(dá)標(biāo)率低于60%。撫州市、鄱陽縣、安福縣評(píng)定等級(jí)為C級(jí)。

從檢查情況看，各設(shè)區(qū)市基本能按照《“十三五”江西省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》要求，開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作。大多數(shù)企業(yè)基本能夠認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)廢物管理的重要性，采取了一系列措施加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，建有危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬、制定了應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)了人員培訓(xùn)、加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移申報(bào)，全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平有較大幅度的提高。

二、存在的問題

(一)危險(xiǎn)廢物重視程度還不夠。

部分地方政府和環(huán)保部門對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)廢物污染防治形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的緊迫性、艱巨性依然認(rèn)識(shí)不足，未將危險(xiǎn)廢物污染防治工作融入現(xiàn)有環(huán)保重點(diǎn)工作中。安?？h、鄱陽縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作還有較大差距。

(二)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力還需進(jìn)一步提高。

全省危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理仍存在監(jiān)管隊(duì)伍不健全、監(jiān)管手段落后、專業(yè)人員匱乏等問題。

(三)危險(xiǎn)廢物日常監(jiān)管還不到位。

1、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單建立不完善。省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單還存在覆蓋面不全、定位不準(zhǔn)確等問題。

2、管理計(jì)劃備案、申報(bào)登記等制度執(zhí)行還有差距。造成有些企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量失實(shí)、基數(shù)不準(zhǔn)。

3、督促整改落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)企業(yè)要求得多，注重整改時(shí)效的少，造成有些企業(yè)存在的問題得不到及時(shí)有效整改。

(四)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。

1、部分企業(yè)危險(xiǎn)廢物疏于管理。贛州中聯(lián)環(huán)保科技開發(fā)有限公司、航天電源(龍南)有限公司、贛州明高科技股份有限公司、吉安市物資再生利用有限責(zé)任公司、江西紫荊顏料化工有限公司、江西三元藥業(yè)有限公司、萍鄉(xiāng)詠富鞋業(yè)有限公司、新余英泰能科技有限公司、江西盛匯光學(xué)科技有限公司、宜春環(huán)虹金屬材料有限公司、江西江鈴集團(tuán)晶馬汽車有限公司、江西聯(lián)益電子科技有限公司等政策法規(guī)要求不熟悉，危廢底數(shù)不清，種類、數(shù)量、污染狀況不清;未建立危險(xiǎn)廢物管理責(zé)任制，管理人員管理職責(zé)不明確，未貫徹執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案、申報(bào)登記等危險(xiǎn)廢物管理制度，未建立完善的危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬;危險(xiǎn)廢物貯存無法滿足貯存標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理還沒有達(dá)到精細(xì)化。有的企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量不進(jìn)行計(jì)量稱重;有的企業(yè)標(biāo)志標(biāo)識(shí)制度不規(guī)范，要素填寫不全，有的甚至無相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí);有的企業(yè)臺(tái)賬不清不全、應(yīng)急預(yù)案編制無針對(duì)性、管理計(jì)劃簡(jiǎn)單、申報(bào)登記與實(shí)際不符;有的企業(yè)存在危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所防腐防滲不到位、滲濾液收集設(shè)施不全、分區(qū)分類不明顯等不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的問題。

3、法律法規(guī)意識(shí)淡薄。江西盛凱銅業(yè)有限公司新建2臺(tái)工頻爐，其中1臺(tái)已投產(chǎn)，未履行相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù);江西德鎳金屬發(fā)展有限公司銅鎳鋅污泥未納入危險(xiǎn)廢物管理并非法跨省轉(zhuǎn)移，2005年驗(yàn)收至今未開展熔煉爐廢氣監(jiān)測(cè);貴溪市鑫浩泰環(huán)?？萍加邢薰緹o危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)，1臺(tái)1.8m2豎爐未批先建，正在投入使用;江西晨飛銅業(yè)有限公司、撫州海虹醫(yī)療廢物處置有限公司管理混亂。萬利通(九江)金屬表面處理技術(shù)有限公司多次檢查出現(xiàn)的問題沒有得到有效整改;有些企業(yè)新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物未交有資質(zhì)單位處理。

三、有關(guān)要求

(一)落實(shí)屬地管理職責(zé)，加大監(jiān)管力度。

一是充分提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府要充分提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把危險(xiǎn)廢物管理工作作為環(huán)保工作的一項(xiàng)重要工作來抓，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，確保環(huán)境安全。

二是強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)章制度落實(shí)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單建立、管理計(jì)劃、申報(bào)登記、應(yīng)急預(yù)案、臺(tái)帳管理等制度的落實(shí)，全面推行江西省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)用，從源頭掌握危險(xiǎn)廢物管理工作底數(shù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

三是加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，大力防治危險(xiǎn)廢物污染。加大對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)的污染防治和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、貯存、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)固廢法的貫徹實(shí)施。

(二)確保企業(yè)存在問題整改到位。我廳對(duì)基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)企業(yè)建立整改清單，實(shí)行銷號(hào)管理，2018年6月底前必須全面整改到位。各地要開展危險(xiǎn)廢物管理檢查回頭看，督促進(jìn)行整改，對(duì)存在問題必須依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改的企業(yè)，我廳將將其納入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違法失信名單，實(shí)行公開曝光，開展聯(lián)合懲戒。對(duì)督促整改不力的地區(qū)，我廳將全省進(jìn)行通報(bào)，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。整改不到位、處罰不到位的經(jīng)營單位不得接收危險(xiǎn)廢物原料和辦理危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。各地環(huán)保部門要于每月5日前向我廳報(bào)送屬地內(nèi)存在問題整改進(jìn)展情況，整改到位的附送相關(guān)佐證材料。

附件：1.2017年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作檢查情況統(tǒng)計(jì)表

江西省環(huán)境保護(hù)廳

2018年1月13日

(此件主動(dòng)公開)