垃圾分類“優(yōu)等生”背后的哀愁

固廢網(wǎng)訊:重視垃圾分類與處理,就是保護我們賴以生存的環(huán)境,而日本在這方面是國際公認(rèn)的“優(yōu)等生”。去過日本的人經(jīng)常會感嘆當(dāng)?shù)亟诸^潔凈如洗,幾乎看不到垃圾桶,垃圾分類回收水平之高著實令人驚訝。日本今天垃圾分類取得的成就,是因為過去曾飽受垃圾之苦。換句話說,上世紀(jì)七十年代東京持續(xù)八年的“垃圾戰(zhàn)爭”,就像是日本后來垃圾分類處理水平提升的一次“激情”前奏。

日本在垃圾處理方面制訂了較為完善的法律體系,這是日本垃圾分類回收水平提升的重要原因。如“建筑垃圾副產(chǎn)物”處理涉及雜草、建筑污泥、金屬、石棉等分屬20余種法律。“2012年工業(yè)廢棄物排放量為3.7914億噸,是家庭垃圾等一般廢棄物的8倍以上。曾幾何時,日本列島各地相繼發(fā)生過多起工業(yè)廢棄物的非法丟棄事件”,還有一些所謂的“偽裝回收”,其動機無一不是為逃避垃圾處理責(zé)任。針對此舉,日本提高違法成本,祭起懲戒大棒,曾有“偽裝回收”企業(yè)董事長因事情敗露而自殺。

不過,《垃圾去哪了:日本廢棄物處理的真相》并非是一部替垃圾分類“優(yōu)等生”歌功頌德之作。作者杉本裕明曾在媒體工作多年,長期致力于環(huán)境問題報道。相較于局外人對日本垃圾分類處理成就的紛紛點贊,杉本裕明則將敏銳的新聞視角伸向了日本垃圾處理的多個角落。在這里,杉本裕明看到日本雖然在垃圾分類和處理方面做了許多工作,也成功導(dǎo)入了一些市場力量,取得了一些成績,但更多垃圾處理仍舊面臨著大量棘手難題,如對核廢料的處理除了掩埋似乎還找不到類似變廢為寶的良策。

垃圾是放錯地方的寶貝。這句西方諺語幾乎成了人們耳熟能詳?shù)目陬^禪。毫無疑問,垃圾中確實有許多可以再利用的“寶貝”,如有的垃圾可以通過再生制造變成新的商品被重新加以利用,有的通過焚燒發(fā)電繼續(xù)發(fā)揮余熱,有的走向二手市場延續(xù)商品的“第二春”……

杉本裕明的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在日本所有垃圾處理中,再生做得最好的要數(shù)聚酯瓶回收,權(quán)因聚酯瓶“可以回收再生制造成雞蛋盒、餐盤、纖維制品、塑料布等物品。圍繞聚脂瓶這一資源的回收,經(jīng)常爆發(fā)激烈的爭奪戰(zhàn)”。換言之,這不是簡單的垃圾處理,更像是一個有利可圖的成熟市場。

另一個做得較好的方面當(dāng)數(shù)二手商品。“2007年二手商品零售業(yè)(二手商品店)數(shù)量約有7700家、銷售額約為3400億日元,而1997年時只有約4000家、銷售額約1000億日元”,十年間銷售額增長三倍多,足見市場潛力之大。杉本裕明在這里所指的二手商品,其實就是我們身邊的舊貨市場,里面不僅有過時家電,還有家具廚具等一應(yīng)俱全,至于二手車,不管有“沒有中間商賺差價”,在利益的強力驅(qū)動下,商人總是紛至沓來。不過,從杉本裕明的調(diào)查看,日本二手商品市場自我消化能力其實極其有限,相當(dāng)一部分選擇出口海外,比如菲律賓這樣的東南亞國家。從本質(zhì)上看,這是垃圾的出口式轉(zhuǎn)移,與飽為人們詬病的洋垃圾并無根本區(qū)別。殊知,二手商品市場并不是垃圾終端的無害化收理,更像是垃圾處理的隱形轉(zhuǎn)移。當(dāng)二手商品最終完成使用壽命后,依然面臨處理問題,只不過污染的不是日本。

焚燒發(fā)電是日本垃圾處理繞不開的話題?！?013年日本在運營的垃圾焚燒發(fā)電廠項目約1172座。泡沫經(jīng)濟破滅后,垃圾排放量由2002年度的5161萬噸減少到2013年度的4487萬噸,焚燒量由4031萬噸減少到3373萬噸,減少近20%”。隨著垃圾產(chǎn)量的減少,一些垃圾焚燒廠面臨“斷炊”的尷尬局面。這里有一個共性問題,即“垃圾焚燒發(fā)電受技術(shù)和工藝制約,對燃燒產(chǎn)生的劇毒廢氣長期得不到有效解決”。還有,由于垃圾焚燒發(fā)電電價過高,市場化生存極其艱難。

在杉本裕明看來,除了核廢料回收利用幾無可能外,食品廢棄物的處理至目前亦未找到理想的科學(xué)路徑?！凹彝ダ械?0%-40%由廚余垃圾構(gòu)成。燃燒與釋放卡路里的比例是平均每公斤600-700卡路里,不到焚燒塑料制品的10%。焚燒處理設(shè)施中如果沒有廚余垃圾的話,焚燒效率將大幅提升”。按照日本的《食品回收法》規(guī)定,廚余垃圾優(yōu)先是飼料化,其次是肥料化。當(dāng)二者都難以實現(xiàn)時,可以利用發(fā)酵技術(shù)實現(xiàn)沼氣化處理,以及煤炭化熱循環(huán)。如果75公里以內(nèi)沒有設(shè)施的話,可以用于焚燒發(fā)電。不難看出,廚余垃圾走焚燒發(fā)電這條路既不科學(xué)也不經(jīng)濟,如何為廚余垃圾處理尋找到市場化的科學(xué)道路,這是所有國家面臨的共同難題。

杉本裕明并未將視角局限日本本土,他試圖從同是垃圾處理“優(yōu)等生”的德國尋找更多答案。雖然他覺得德國在垃圾處理方面做得不一定比日本好,但德國力推的“擴大生產(chǎn)者責(zé)任”(即“要求生產(chǎn)者承擔(dān)包裝容器垃圾的回收與再生責(zé)任,從而實現(xiàn)了較高的回收率和機器分揀率”)可資借鑒。杉本裕明相信,讓生產(chǎn)者承擔(dān)回收與再生責(zé)任,雖然此舉存在一些邏輯瑕疵,但肯定更有助于從源頭構(gòu)建市場驅(qū)動的垃圾處理機制。

前面提到日本的垃圾再生利用率很高,但“排名第一的是千葉市,再生利用率為32.3%”,也就是說即便是千葉市,亦有大約七成的垃圾無法得到再生利用。“優(yōu)等生”尚且如此,其他就不用說。如此說來,相較于社會進步帶來的巨大物質(zhì)滿足,人類在垃圾處理方面傾注的熱心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,投入的精力亦微不足道。盡管媒體頻頻發(fā)出嚴(yán)厲的警告,但相較于市場鉚足勁研發(fā)新商品的勢頭,垃圾回收處理特別是循環(huán)利用進展依然十分有限。

透過杉本裕明對垃圾分類處理“優(yōu)等生”的調(diào)查不難發(fā)現(xiàn),垃圾處理不僅需要巨量資金,還需要持之以恒尋找新的科學(xué)路徑。某種意義上,垃圾處理之所以困難,是市場對環(huán)境資源價值錯判的惡果。還有一點需要指出,本書讓讀者看到了垃圾處理極其沉重的一面,其實還有另外很大一部分本書并未深入揭露,那就是包括日本在內(nèi)的發(fā)達(dá)國家同時也是洋垃圾的重要輸出國,只不過打著各種冠冕堂皇的旗號。