碳交易開市“滿月” 碳交易的財(cái)富密碼才剛剛解鎖

大氣網(wǎng)訊:8月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱“碳市場(chǎng)”）滿月。上海環(huán)交所數(shù)據(jù)顯示，截至8月13日，碳市場(chǎng)碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量651.88萬噸，累計(jì)成交額3.29億元。

值得注意的是，全國(guó)碳交易量首月出現(xiàn)價(jià)漲量縮。據(jù)證券時(shí)報(bào)報(bào)道，首日成交410萬噸后持續(xù)走低，最低至6001噸。碳交易量是否會(huì)繼續(xù)萎縮？放眼全球，碳交易又該何去何從？我國(guó)能源行業(yè)是否做好了準(zhǔn)備？如何抓住用好關(guān)鍵期窗口期等成為市場(chǎng)熱議話題。就此，環(huán)球網(wǎng)記者采訪了中國(guó)石油國(guó)家高端智庫(kù)研究中心專職副主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)呂建中。

交易量還有很大提升空間

“與歐美等運(yùn)行時(shí)間相對(duì)更久、更成熟的碳市場(chǎng)相比，我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)還處于剛剛起步的階段?！眳谓ㄖ姓J(rèn)為，目前的碳交易量還有很大的提升空間。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于企業(yè)需要開立交易賬戶、登記賬戶和資金賬戶，企業(yè)內(nèi)部流程較長(zhǎng)，部分企業(yè)目前正在開戶中。同時(shí)，相當(dāng)一部分企業(yè)，此前沒有參加過地方試點(diǎn)，初次接觸碳市場(chǎng)，對(duì)碳資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足，碳資產(chǎn)管理的流程還不完備，入市交易相對(duì)謹(jǐn)慎，這些都導(dǎo)致了此次碳交易量不大的局面。

目前，碳交易尚處于起步階段。全國(guó)碳交易市場(chǎng)首批僅納入電力行業(yè)，之后將會(huì)覆蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國(guó)內(nèi)民用航空等七個(gè)行業(yè)。同時(shí)，行業(yè)擴(kuò)容、機(jī)構(gòu)投資者入市等工作也在加緊推進(jìn)中。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著更多控排企業(yè)進(jìn)場(chǎng)交易，再加上機(jī)構(gòu)投資者被允許入市交易，碳市場(chǎng)有望達(dá)到初步活躍的狀態(tài)。

何以見得？

因?yàn)樘挤e分正在成為可以變現(xiàn)的財(cái)富。近期，工信部發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理實(shí)施情況年度報(bào)告（2021）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）顯示，新能源乘用車平均單車積分逐年走高，同時(shí)新能源汽車積分交易規(guī)模也在逐年走高，2018年到2020年交易總金額達(dá)到31.7億元。其中，2020年交易單價(jià)普遍高于1000元，部分超過3000元。

報(bào)告稱，2018年到2020年累計(jì)交易426萬分，交易總金額達(dá)到31.7億元，其中2020年交易規(guī)模為215萬分，交易額為25.9億元，同比增長(zhǎng)40%。對(duì)于造車新勢(shì)力而言，出售積分亦被視作彌補(bǔ)虧損的有效途徑。

以“賣碳翁”特斯拉為例。碳排放積分所獲收入，是特斯拉財(cái)報(bào)中的一項(xiàng)。2020年，特斯拉通過出售碳積分獲得15.8億美元的營(yíng)業(yè)收入，而這一年特斯拉的凈利潤(rùn)為7.21億美元。也就意味著，如果沒有這部分額外收入，2020年又會(huì)是特斯拉虧損的一年。根據(jù)媒體報(bào)道，特斯拉在中國(guó)每出售一輛電動(dòng)汽車，可獲得5個(gè)碳積分。2020年，特斯拉拿到近70萬個(gè)碳積分。

CCER，潛力巨大的“寶藏”

值得一提的是，碳排放權(quán)交易市場(chǎng)有兩類基礎(chǔ)產(chǎn)品，一是配額，二是CCER。呂建中介紹，企業(yè)如果超過了國(guó)家給定的碳配額，除了向其他企業(yè)購(gòu)買之外，也可以通過采用新能源的方式自愿減排，這種自愿減排量經(jīng)過國(guó)家認(rèn)證后，稱為CCER。它可以在控排企業(yè)履約時(shí)用于抵消部分碳排放使用，不僅可以適當(dāng)降低企業(yè)的履約成本，同時(shí)也能給減排項(xiàng)目帶來一定收益，促進(jìn)企業(yè)從高碳排放向低碳化發(fā)展。

特別是近期，生態(tài)環(huán)境部正在組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，北京綠色交易所有限公司公開對(duì)全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)，這表明全國(guó)自愿減排（CCER）市場(chǎng)也將加速落地，風(fēng)光新能源等CCER項(xiàng)目開發(fā)認(rèn)證也有望重啟，中國(guó)碳市場(chǎng)體系將更加完善。

“CCER給光伏、風(fēng)電、水電等新能源企業(yè)帶來利好。新能源企業(yè)可以通過出售CCER獲得收益?！痹趨谓ㄖ锌磥?，每個(gè)行業(yè)都不是孤島，各個(gè)行業(yè)通過投入產(chǎn)出關(guān)系互為上下游，某一個(gè)行業(yè)的政策變化或是技術(shù)變革會(huì)在生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中傳遞。隨著煤電逐步從主力電源轉(zhuǎn)為調(diào)節(jié)電源或保障電源，風(fēng)電、光伏等可再生能源將成為電力行業(yè)主力，多樣化儲(chǔ)能行業(yè)迎來歷史性發(fā)展機(jī)遇。

呂建中指出，碳市場(chǎng)允許合格的投資機(jī)構(gòu)和個(gè)人在條件成熟時(shí)參與交易，不僅可以幫助其對(duì)沖氣候風(fēng)險(xiǎn)，尋求氣候友好型項(xiàng)目的新投資機(jī)會(huì)以支持低碳轉(zhuǎn)型，同時(shí)隨著CCER市場(chǎng)的逐步完善，企業(yè)使用其進(jìn)行履約可以降低成本，并同時(shí)推動(dòng)自愿減排活動(dòng)。

同時(shí)，呂建中指出，環(huán)保服務(wù)及碳消耗相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將獲得大發(fā)展機(jī)會(huì)。一是回收利用、節(jié)能提效相關(guān)產(chǎn)業(yè)；二是碳捕集、利用和封存、碳匯等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。普華永道測(cè)算，到2060年，中國(guó)能源系統(tǒng)的碳中和累計(jì)投資將達(dá)到122萬億元，帶動(dòng)的整體投資規(guī)模將超過410萬億元。

傳統(tǒng)能源行業(yè)面臨“大考”

從行業(yè)排放來看，電力與熱能、工業(yè)和交通是我國(guó)二氧化碳排放量最多的行業(yè)。雖然當(dāng)前碳市場(chǎng)僅納入2162家電力企業(yè)，但從前期以及目前碳市場(chǎng)的動(dòng)作來看，其他能源行業(yè)，包括石油石化行業(yè)也已活躍在碳市場(chǎng)前線。

據(jù)悉，中國(guó)石油獨(dú)山子石化、烏魯木齊石化、錦州石化、中油電能參加了首日碳交易活動(dòng)。中國(guó)石油所屬8家企業(yè)成為碳市場(chǎng)交易主體，均將在碳市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行碳配額線上交易，并在全國(guó)碳排放權(quán)交易注冊(cè)登記系統(tǒng)內(nèi)，向省級(jí)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行配額清繳。

呂建中介紹，我國(guó)能源行業(yè)碳資產(chǎn)管理已初步形成了以國(guó)家法律約束和企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合的管理模式。2014年5月，中國(guó)石化發(fā)布了《中國(guó)石化碳資產(chǎn)管理辦法（試行）》，這是中國(guó)企業(yè)首次為碳資產(chǎn)設(shè)定管理辦法。該管理辦法的主要意義在于加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理、實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)價(jià)值，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，并明確各部門工作職責(zé)，為碳資產(chǎn)管理確立了組織框架。下一步，傳統(tǒng)能源企業(yè)或其下屬單位，將被納入碳市場(chǎng)交易。由于我國(guó)能源企業(yè)的碳資產(chǎn)管理起步較晚，特別是中央企業(yè)跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)，一些單位對(duì)碳交易還采取觀望態(tài)度，缺乏在碳資產(chǎn)管理方面的理論指導(dǎo)和實(shí)踐準(zhǔn)備。

呂建中表示，在發(fā)展戰(zhàn)略層面，目前已有部分能源企業(yè)開始嘗試進(jìn)行碳資產(chǎn)管理，但仍需提高碳資產(chǎn)管理意識(shí)及管理能力。需要在管理層面把碳減排目標(biāo)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綜合決策和投資成本，從戰(zhàn)略高度上重視碳資產(chǎn)管理，強(qiáng)調(diào)低碳在價(jià)值創(chuàng)造、企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面的突出地位。在管理標(biāo)準(zhǔn)層面，目前國(guó)內(nèi)能源企業(yè)都有各自的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有一定的數(shù)據(jù)計(jì)量基礎(chǔ)，但還需將企業(yè)現(xiàn)行溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)與之對(duì)接，按照發(fā)改委指南與報(bào)告要求，調(diào)整核算方法、參數(shù)，高效出具符合格式與內(nèi)容要求的報(bào)告報(bào)表，分批、有序推進(jìn)地區(qū)公司碳盤查能力建設(shè)工作，同時(shí)針對(duì)企業(yè)自身情況出臺(tái)碳資產(chǎn)管理辦法。

從總體看，碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)后，將有利于能源行業(yè)節(jié)能減排布局加速。“傳統(tǒng)能源行業(yè)應(yīng)主動(dòng)作為，不斷提升減排意識(shí)，推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！眳谓ㄖ薪ㄗh，一方面，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化低碳戰(zhàn)略發(fā)展。低碳發(fā)展不僅是企業(yè)必要的社會(huì)責(zé)任，在碳市場(chǎng)的背景下也會(huì)給企業(yè)帶來額外收益。另一方面，要鼓勵(lì)企業(yè)開展多元化能源供應(yīng)業(yè)務(wù)，全力保障國(guó)家能源安全，有序推進(jìn)能源低碳化轉(zhuǎn)型。

不過，呂建中也坦言，從行業(yè)整體來看，由于行業(yè)中不同企業(yè)的減排能力有很大差距，減排能力弱的企業(yè)排放缺口會(huì)持續(xù)增加，購(gòu)買排放額度會(huì)進(jìn)一步加重企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，而減排能力強(qiáng)的企業(yè)不但不會(huì)有缺口，還可以通過交易富余額度獲得收益，因此行業(yè)分化難以避免。

“行業(yè)龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，最終結(jié)果是行業(yè)集中度的進(jìn)一步提升。因此，碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)后，排放配額的剛性約束和碳交易的市場(chǎng)機(jī)制必然會(huì)促使行業(yè)更快走向碳達(dá)峰、碳中和，行業(yè)中的企業(yè)需要更加注重技術(shù)創(chuàng)新，通過減排技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)來平衡碳交易帶來的成本上升?！眳谓ㄖ姓J(rèn)為，傳統(tǒng)能源行業(yè)應(yīng)加大低碳技術(shù)和低碳能源技術(shù)創(chuàng)新力度，重點(diǎn)研發(fā)節(jié)能與提效、減排與資源化、CCUS 等節(jié)能低碳技術(shù)。

那么，能源企業(yè)該怎么做？

呂建中建議，首先要健全行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理體系。“能源行業(yè)生產(chǎn)流程繁瑣、能耗數(shù)據(jù)龐雜，加強(qiáng)對(duì)能源企業(yè)碳資產(chǎn)的管理對(duì)碳市場(chǎng)的建立具有積極作用。各能源企業(yè)應(yīng)全面開展碳盤查并成立專門的碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和數(shù)據(jù)庫(kù)，將每年碳盤查數(shù)據(jù)加以記錄和總結(jié)，將有利于全行業(yè)碳資產(chǎn)信息的掌握，從而幫助企業(yè)在碳交易過程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。”呂建中說。

其次，加大研發(fā)力度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加快技術(shù)革新。呂建中強(qiáng)調(diào)，要提高能源企業(yè)在碳交易領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須技術(shù)先行。呂建中稱，“環(huán)保法規(guī)日趨嚴(yán)格，傳統(tǒng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力巨大，新能源的發(fā)展是大勢(shì)所趨，傳統(tǒng)能源企業(yè)在做精做強(qiáng)主業(yè)的同時(shí)，有必要著眼于新能源、新材料和低碳節(jié)能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，還應(yīng)重視內(nèi)部低碳領(lǐng)域人才的培養(yǎng)，把能源行業(yè)的特點(diǎn)同碳交易規(guī)則結(jié)合起來，積極創(chuàng)新探索切實(shí)可行的低碳發(fā)展之路?！?/p>

再次，加強(qiáng)政策支持力度。近年來國(guó)內(nèi)各大能源企業(yè)越來越重視低碳發(fā)展，基于國(guó)家的低碳發(fā)展戰(zhàn)略紛紛制定了符合本企業(yè)的低碳發(fā)展策略，如中國(guó)石化相繼開展了“碧水藍(lán)天”計(jì)劃和“能效倍增”計(jì)劃，中國(guó)石油發(fā)布了生態(tài)文明建設(shè)“1+3”行動(dòng)綱要，中國(guó)海油發(fā)布了《綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。這些戰(zhàn)略的實(shí)施往往需要大量資金的投入，需要有必要的政策支持，鼓勵(lì)企業(yè)基于清潔發(fā)展機(jī)制、自愿減排機(jī)制和碳配額等開發(fā)碳遠(yuǎn)期產(chǎn)品、碳質(zhì)押產(chǎn)品等，以加大能源企業(yè)的綠色融資，加速能源行業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

最后，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作。呂建中認(rèn)為，國(guó)際能源公司在世界碳交易市場(chǎng)的背景下，對(duì)低碳技術(shù)研發(fā)的起步較早，例如英國(guó)石油公司 BP已成立多個(gè)專門的低碳能源業(yè)務(wù)部門以應(yīng)對(duì)低碳發(fā)展，?？松梨谕ㄟ^有效的投資和運(yùn)營(yíng)效率管理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的低碳化和綠色化，雪佛龍公司根據(jù)自身特點(diǎn)制定短期和長(zhǎng)期戰(zhàn)略以應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的需要等。國(guó)內(nèi)能源企業(yè)可以加強(qiáng)國(guó)際能源公司的合作，借鑒它們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、少走彎路，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。