國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《電解鋁行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》的
《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案修改稿)》發(fā)布
《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案修改稿)》發(fā)布生活垃圾分類 生活垃圾管理 德州固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉,近日,德州市人大常委會(huì)辦公室發(fā)布了《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案修改稿)》
固廢網(wǎng)訊:固廢網(wǎng)獲悉,近日,德州市人大常委會(huì)辦公室發(fā)布了《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案修改稿)》公開(kāi)征求修改意見(jiàn)建議,詳情如下:
公開(kāi)征求
《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
修改意見(jiàn)建議
市十八屆人大常委會(huì)第四十二次會(huì)議對(duì)《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了第一次審議。會(huì)后,通過(guò)多種方式廣泛征求意見(jiàn)建議。根據(jù)征求到的意見(jiàn)建議,市人大常委會(huì)法工委會(huì)同有關(guān)部門對(duì)條例草案進(jìn)行修改,形成了《德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例(草案修改稿)》。為進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,確保法規(guī)有特色、可操作、好執(zhí)行,歡迎廣大市民和社會(huì)各界提出修改意見(jiàn),通過(guò)信函或電子郵件等方式反饋給市人大常委會(huì)法工委。
意見(jiàn)征求截止時(shí)間為2021年9月17日。
通訊地址:
德州市人大常委會(huì)法工委(新城綜合樓A區(qū)427室)
聯(lián)系電話:
0534-2308196 0534-2306191
電子郵箱:
dzrdfgw@dz.shandong.cn
德州市人大常委會(huì)辦公室
2021年8月18日
德州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例
(草案修改稿)
目 錄
第一章 總則
第二章源頭減量與分類投放
第三章 分類收集、運(yùn)輸與處理
第四章 宣傳引導(dǎo)與社會(huì)參與
第五章 保障措施與監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條為了推進(jìn)生活垃圾分類管理工作,提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平,改善人居環(huán)境,保障公眾健康,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《山東省生活垃圾管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條生活垃圾分類管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、科學(xué)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)考核體系,建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理體系。生活垃圾分類管理所需工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)生活垃圾分類投放、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)等日常管理工作,應(yīng)當(dāng)為生活垃圾分類設(shè)施的安裝運(yùn)行等提供保障。
第五條市環(huán)境衛(wèi)生主管部門是全市生活垃圾分類管理的主管部門,負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類管理工作,進(jìn)行統(tǒng)籌、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。
縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育和體育、公安、民政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、行政審批服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)保障、郵政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好生活垃圾分類管理工作。
第二章 源頭減量與分類投放
第六條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、使用等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量。
單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾源頭減量義務(wù),減少生活垃圾產(chǎn)生。
第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公,使用可以循環(huán)利用和資源化利用的辦公用品,減少一次性辦公用品的使用。
商品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取環(huán)保提示、價(jià)格優(yōu)惠等方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者減少使用一次性用品。
電子商務(wù)、外賣、快遞等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用電子運(yùn)單、環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等可重復(fù)使用、易回收利用的環(huán)保包裝。鼓勵(lì)運(yùn)用計(jì)價(jià)優(yōu)惠等方式引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝和減量包裝。
商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等商品零售場(chǎng)所,不提供免費(fèi)塑料袋,倡導(dǎo)使用布袋、紙袋等綠色環(huán)保購(gòu)物袋。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用環(huán)保包裝和減量包裝。
第八條生活垃圾分為以下四類:
(一)可回收物,是指紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等適宜回收利用的生活垃圾;
(二)有害垃圾,是指充電電池、紐扣電池、熒光燈管、含汞溫度計(jì)、藥品、殺蟲(chóng)劑、油漆等對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾;
(三)廚余垃圾,是指家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等易腐的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾;
(四)其他垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。
市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制生活垃圾分類操作指南,明確生活垃圾分類標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則、分類收集容器設(shè)置要求等內(nèi)容,并向社會(huì)公布。
第九條建立并實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公和生產(chǎn)生活場(chǎng)所,使用管理單位為管理責(zé)任人;實(shí)行物業(yè)管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;
(二)實(shí)施物業(yè)管理服務(wù)的居住區(qū),物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū),居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為管理責(zé)任人;
(三)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所,管理部門為管理責(zé)任人;管理部門委托服務(wù)單位的,服務(wù)單位為管理責(zé)任人;
(四)交通、文化、餐飲、住宿、娛樂(lè)、市場(chǎng)、商業(yè)等公共場(chǎng)所,所有權(quán)人為管理責(zé)任人;有經(jīng)營(yíng)管理單位的,經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人;
(五)旅游、體育或者各類展銷、展覽等活動(dòng),活動(dòng)承辦組織者為管理責(zé)任人;不能確定活動(dòng)承辦組織者的,場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者為管理責(zé)任人;
(六)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位為管理責(zé)任人;暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地,產(chǎn)權(quán)人為管理責(zé)任人;
(七)按照前項(xiàng)規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的,所在地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)為管理責(zé)任人。
第十條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門指導(dǎo),依法履行下列職責(zé):
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度,開(kāi)展生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo),指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放行為;
(二)根據(jù)生活垃圾分類操作指南設(shè)置生活垃圾分類收集容器,并及時(shí)清潔、維護(hù)、更換或者補(bǔ)設(shè);
(三)在顯著位置公布本責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放規(guī)范、收運(yùn)時(shí)間、處理去向及責(zé)任人信息、監(jiān)督電話等;
(四)發(fā)現(xiàn)投放人不按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放或者混合已分類投放的生活垃圾等行為的,有權(quán)進(jìn)行勸告、制止,并要求其進(jìn)行分類投放;投放人拒不改正的,向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告;
(五)建立生活垃圾分類管理臺(tái)賬,按照規(guī)定及時(shí)向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告;
(六)將已分類投放的生活垃圾交由有資質(zhì)的收運(yùn)單位分類運(yùn)輸。
鼓勵(lì)有條件的責(zé)任區(qū)采取定時(shí)定點(diǎn)、上門收集、集中投放等措施,逐步減少、撤銷垃圾收集容器。
第十一條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放到相應(yīng)的收集容器,并遵守下列規(guī)范:
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投入有可回收物標(biāo)識(shí)的生活垃圾收集容器,也可以交由再生資源回收單位或者個(gè)人回收;
(二)燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放;
(三)家庭廚余垃圾應(yīng)當(dāng)瀝干后投放;
(四)家具、廢棄電器、電子產(chǎn)品等體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件垃圾,應(yīng)當(dāng)預(yù)約可回收物回收站點(diǎn)或者收運(yùn)服務(wù)單位上門收集,或者投放至指定地點(diǎn);
(五)農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的煤渣,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)投放到相應(yīng)的收集容器或者生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點(diǎn)。
醫(yī)療垃圾、建筑垃圾、裝修垃圾、綠化垃圾、工業(yè)固體廢物等,不得與生活垃圾混合投放。
任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放垃圾。
第三章 分類收集、運(yùn)輸與處理
第十二條市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生活垃圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理,可以通過(guò)市場(chǎng)化方式,選擇具備條件的單位從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理。
第十三條從事生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)接收符合分類要求的生活垃圾,分類收集、運(yùn)輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處理場(chǎng)所,不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運(yùn)輸;
(二)配備符合要求的作業(yè)人員和收集設(shè)施、運(yùn)輸車輛等,按照規(guī)定對(duì)設(shè)施、車輛進(jìn)行消毒,保持設(shè)施、車輛整潔完好;
(三)運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)專車專用,設(shè)置規(guī)范、清晰的分類運(yùn)輸標(biāo)識(shí),安裝定位、監(jiān)控系統(tǒng),規(guī)范運(yùn)行,避免噪聲擾民;
(四)分類、密閉運(yùn)輸生活垃圾,防止異味擴(kuò)散、滴漏、揚(yáng)塵等二次污染,沿途不得丟棄、遺撒生活垃圾,不得污染路面;
(五)需經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)或者暫存的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放、及時(shí)處理,且存放時(shí)間不得超過(guò)二十四小時(shí)。轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)確保轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存設(shè)施符合相關(guān)要求,對(duì)產(chǎn)生的滲濾液應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理;
(六)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地,復(fù)位收集設(shè)施,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔;
(七)建立生活垃圾收集、運(yùn)輸管理臺(tái)賬,真實(shí)完整地記錄所收集、運(yùn)輸生活垃圾的時(shí)間、來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等情況;
(八)其他法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程等。
第十四條分類后的生活垃圾應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)處理單位,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理,并遵守以下規(guī)定:
(一)可回收物由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用;
(二)有害垃圾由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)害化處理;
(三)廚余垃圾采取生化處理技術(shù)或者高壓脫水后焚燒等方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處理;
(四)其他垃圾采用焚燒發(fā)電、衛(wèi)生填埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。
任何單位和個(gè)人不得倒賣、變賣、轉(zhuǎn)讓廚余垃圾,不得生產(chǎn)、銷售、使用以廚余廢棄食用油脂為原料的食用油。禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第十五條生活垃圾處理經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì),并遵守以下規(guī)范:
(一)配備符合要求的工作人員及設(shè)施、設(shè)備,確保設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行;
(二)依照法律法規(guī)規(guī)定或者合同約定接收具備相應(yīng)資質(zhì)的收集、運(yùn)輸單位交付的已分類的生活垃圾,并實(shí)行分類處理;
(三)生活垃圾處理過(guò)程中排放的污水、廢氣、廢渣、粉塵等污染物應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放;
(四)按照規(guī)定建立生活垃圾處理臺(tái)賬,真實(shí)完整地記錄生活垃圾的來(lái)源、數(shù)量、處理時(shí)間及處理衍生物的種類、數(shù)量、流向等情況;
(五)按照有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)生活垃圾及滲濾液的處理衍生物進(jìn)行檢測(cè),并建立檢測(cè)檔案;
(六)其他法律法規(guī)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程等。
鼓勵(lì)生活垃圾處理單位采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)技術(shù)處理生活垃圾。
第十六條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并采取防止污染環(huán)境的措施。
第四章 宣傳引導(dǎo)與社會(huì)參與
第十七條市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式,廣泛開(kāi)展社會(huì)動(dòng)員,向社會(huì)公眾普及生活垃圾分類知識(shí),推動(dòng)全社會(huì)共同參與生活垃圾管理工作。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際建立生活垃圾分類宣傳教育基地和體驗(yàn)設(shè)施,免費(fèi)向市民開(kāi)放。
教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識(shí)納入本市幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容,融入課程教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),依托各級(jí)少先隊(duì)、學(xué)校團(tuán)組織開(kāi)展生活垃圾分類知識(shí)普及和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)展生活垃圾管理法律法規(guī)和生活垃圾分類知識(shí)的公益宣傳,對(duì)違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第十八條國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位工作人員的生活垃圾分類宣傳教育,把生活垃圾分類納入本系統(tǒng)、本單位工作人員日常教育、管理的內(nèi)容,督促工作人員分類投放生活垃圾。
國(guó)家工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物和社會(huì)公眾人物等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中發(fā)揮表率作用。
第十九條住宅小區(qū)、農(nóng)村居住區(qū)建立健全社區(qū)、村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機(jī)制,共同推進(jìn)生活垃圾管理工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動(dòng)員、宣傳、指導(dǎo)工作。倡導(dǎo)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規(guī)民約。
在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合、支持居民委員會(huì)依法開(kāi)展生活垃圾管理工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十條本市再生資源、環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)、物業(yè)管理、餐飲烹飪、家政服務(wù)、快遞、旅游等領(lǐng)域的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用,依法開(kāi)展本行業(yè)生活垃圾分類培訓(xùn)和評(píng)價(jià),督促會(huì)員單位遵守生活垃圾分類管理法律法規(guī),引導(dǎo)積極參與生活垃圾分類活動(dòng)。
第二十一條鼓勵(lì)環(huán)保組織、志愿者組織等社會(huì)公益組織開(kāi)展生活垃圾分類管理宣傳、示范等活動(dòng)。
鼓勵(lì)通過(guò)積分兌換等多種方式,促進(jìn)單位和個(gè)人形成生活垃圾分類投放的良好行為習(xí)慣。
第二十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取政策措施,通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、購(gòu)買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本、社會(huì)組織參與生活垃圾分類管理相關(guān)活動(dòng)。
第五章 保障措施與監(jiān)督管理
第二十三條市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃等,會(huì)同有關(guān)部門組織編制本地區(qū)生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十四條建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用,建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定和生活垃圾分類管理要求,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。
第二十五條積極推動(dòng)、逐步建設(shè)集大件垃圾拆解、資源化利用、無(wú)害化處理等功能于一體的生活垃圾協(xié)同處理利用基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
第二十六條市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放義務(wù)人、生活垃圾分類投放管理責(zé)任人和生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理的單位或者個(gè)人的相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
建立生活垃圾分類管理信息系統(tǒng),記錄、統(tǒng)計(jì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理的類別、數(shù)量等信息,并與生態(tài)環(huán)境等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。
逐步采用視頻監(jiān)控或者物聯(lián)網(wǎng)追溯等技術(shù)措施,對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處理過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)管。
第二十七條市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生活垃圾的成分、產(chǎn)生量等進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)生活垃圾分類情況進(jìn)行評(píng)估,調(diào)查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展或者委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理單位運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第二十八條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反生活垃圾分類管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理投訴舉報(bào)平臺(tái),公布舉報(bào)方式,依法處理有關(guān)舉報(bào)和投訴。
第二十九條市、縣(市、區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理應(yīng)急處理機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門編制應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。
生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急方案,報(bào)所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。因突發(fā)事件無(wú)法正常收集、運(yùn)輸和處理的,應(yīng)當(dāng)立即向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告,并及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施。
第三十條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則,建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。
市、縣(市、區(qū))人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理,并充分征求公眾意見(jiàn)。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等,不得挪作他用。
第六章 法律責(zé)任
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十二條違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府和負(fù)有生活垃圾管理職責(zé)的部門及其工作人員在生活垃圾管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條違反本條例規(guī)定,未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五十元以上五百元以下的罰款。
第七章 附則
第三十四條本條例自202X年X月XX日起施行。
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