重慶發(fā)布2021年第三批生態(tài)環(huán)境違法犯罪典型案例（二）

水處理網(wǎng)訊:按照典型案例發(fā)布制度，重慶市生態(tài)環(huán)境局2021年6月5日發(fā)布第一批典型案例10件，2021年7月16日發(fā)布第二批典型案例10件，現(xiàn)發(fā)布第三批典型案例共10件，涉及水、大氣、固危廢、檢測(cè)報(bào)告弄虛作假、畜禽養(yǎng)殖污染、廢棄電器電子產(chǎn)品等6個(gè)方面突出環(huán)境問(wèn)題，包括以超標(biāo)排放水污染物、未辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)運(yùn)危廢、擅自從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理、非法傾倒危險(xiǎn)廢物、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施、污染防治配套設(shè)施不合格、跨省轉(zhuǎn)移固體廢物、以逃避監(jiān)管方式排放水污染物、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等9種類型，由執(zhí)法總隊(duì)和黔江、沙坪壩、南岸、合川、大足、璧山、榮昌、忠縣等9個(gè)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)提供。

據(jù)悉，重慶生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步深化企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)自覺(jué)守法，多措并舉優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法方式，切實(shí)提升執(zhí)法效能，保持戰(zhàn)略定力，依法嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

今天，向大家介紹的是第三批生態(tài)環(huán)境違法犯罪典型案例中的后五個(gè)。

【案例六】

廖某明養(yǎng)殖項(xiàng)目配套污染防治設(shè)施不合格案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年4月初，重慶創(chuàng)越畜牧有限公司養(yǎng)殖項(xiàng)目養(yǎng)殖污染防治配套設(shè)施不合格，部分養(yǎng)殖糞污經(jīng)養(yǎng)殖場(chǎng)旁邊的毛粟溝排入嘉陵江，對(duì)下游飲用水源造成影響。

【查處情況】

2021年4月初，合川區(qū)檢察院提供線索，重慶創(chuàng)越畜牧有限公司養(yǎng)殖項(xiàng)目養(yǎng)殖污染防治配套設(shè)施不合格，部分養(yǎng)殖糞污經(jīng)養(yǎng)殖場(chǎng)旁邊的毛粟溝排入嘉陵江，對(duì)嘉陵江下游飲用水源造成影響。在得到線索后合川支隊(duì)會(huì)同錢(qián)塘鎮(zhèn)人民政府經(jīng)過(guò)多日明察暗訪、定點(diǎn)蹲守、鎖定證據(jù)，查明該項(xiàng)目為廖某明承包項(xiàng)目，其田間沼液儲(chǔ)存池未硬化、還田管道存在破損，部分沼液經(jīng)地表徑流流入毛粟溝。6月22日，合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局與合川區(qū)檢察院共同約談廖某明，告知其應(yīng)承擔(dān)的修復(fù)責(zé)任，廖某表示自愿履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，反思過(guò)錯(cuò)。6月30日，合川區(qū)檢察院、合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局、錢(qián)塘鎮(zhèn)人民政府共同到場(chǎng)指導(dǎo)廖某明開(kāi)展河道污染清理、修復(fù)工作。

廖某明所承包經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖項(xiàng)目配套污染防治設(shè)施不合格，養(yǎng)殖項(xiàng)目投入使用的行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十三條第二款的規(guī)定，依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十九條的規(guī)定，合川區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)責(zé)令廖某明停止使用養(yǎng)殖項(xiàng)目，并對(duì)其罰款2萬(wàn)元。

【案件啟示】

一是高度重視農(nóng)業(yè)源污染治理。規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng)違法排污，將對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境和下游水環(huán)境造成的影響較大，飲用水安全事關(guān)人民群眾健康，國(guó)家為此專門(mén)建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。長(zhǎng)江保護(hù)法亦規(guī)定，長(zhǎng)江流域省級(jí)人民政府組織劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全。本案中，廖某明承包養(yǎng)殖項(xiàng)目存在部分糞污滲透、溢流現(xiàn)象，要求其對(duì)周邊河道水環(huán)境開(kāi)展整治，符合環(huán)境公共利益，有力保障了飲用水水源地保護(hù)制度的功效實(shí)現(xiàn)。

二是多部門(mén)聯(lián)手打擊違法行為。暢通與公檢法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化鎮(zhèn)街屬地管理職責(zé)，是快速偵辦案件的重要保障。本案是合川區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)線索，移交合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局后，合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同屬地鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)成立專案組，集結(jié)骨干力量迅速開(kāi)展調(diào)查處理，多部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行約談并指導(dǎo)修復(fù)，形成打擊環(huán)境違法行為的合力，有效保障轄區(qū)群眾飲水安全。

【案例七】

雷某剛非法傾倒危險(xiǎn)廢物案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年1月20日，雷某剛個(gè)人經(jīng)營(yíng)的鋁錠加工作坊將鋁灰渣堆放在一塊農(nóng)田內(nèi)，未采取防滲等任何防范措施，致地表水和土壤均受到一定程度的污染。

【查處情況】

2021年1月20日，重慶市大足區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“大足支隊(duì)”）根據(jù)重慶市大足區(qū)公安局森林警察支隊(duì)摸排線索，聯(lián)合對(duì)轄區(qū)龍水鎮(zhèn)沙橋村2組雷某剛個(gè)人經(jīng)營(yíng)的鋁錠加工作坊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該作坊建有2個(gè)原料車(chē)間，車(chē)間內(nèi)存放有鋁合金、鋁渣和工業(yè)氟硅酸鈉等原輔材料，建有1個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，車(chē)間內(nèi)設(shè)置有2臺(tái)反射爐，無(wú)任何污染防治設(shè)施，產(chǎn)生的廢氣直接排放，爐子旁堆放有少量生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的鋁灰渣。在距離廠區(qū)約5米處有一塊農(nóng)田，農(nóng)田內(nèi)堆放有大量鋁灰渣。該農(nóng)田露天設(shè)置，無(wú)任何防風(fēng)、防雨和防滲漏措施，農(nóng)田內(nèi)蓄積有少量積水。

經(jīng)查明，雷某剛個(gè)人經(jīng)營(yíng)的鋁錠加工作坊，未辦理環(huán)保相關(guān)審批手續(xù)，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備較為簡(jiǎn)單，僅有2臺(tái)反射爐用于加熱熔煉。以無(wú)煙煤作為主要燃料，以鋁合金、鋁渣和廢鋁制品等為主要原料，并添加工業(yè)氟硅酸鈉用于升溫分層，添加金屬硅用于增加硬度。除雜質(zhì)過(guò)程中有鋁灰渣產(chǎn)生，該作坊通過(guò)漏勺將鋁灰渣從反射爐中清出，堆放于反射爐旁，然后用推車(chē)轉(zhuǎn)移至作坊旁的堆場(chǎng)。該堆場(chǎng)為該作坊經(jīng)營(yíng)者雷某剛家庭包產(chǎn)地，實(shí)為一塊農(nóng)田，無(wú)圍擋、無(wú)硬化、無(wú)防護(hù)設(shè)施，也未采取防滲等其他任何防范措施。

重慶市大足區(qū)生態(tài)環(huán)境局出具認(rèn)定意見(jiàn)，依法認(rèn)定雷施剛個(gè)人經(jīng)營(yíng)的鋁錠加工作坊生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的鋁灰渣和堆存在農(nóng)田內(nèi)的鋁灰渣屬于危險(xiǎn)廢物。在大足支隊(duì)的監(jiān)督下，雷某剛與具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的重慶中明港橋環(huán)保有限責(zé)任公司簽訂了《危險(xiǎn)廢物應(yīng)急安全處置委托協(xié)議》。重慶中明港橋環(huán)保有限責(zé)任公司將雷施剛鋁錠作坊產(chǎn)生并堆放在農(nóng)田的共計(jì)91.4噸鋁灰渣全部轉(zhuǎn)移至該公司暫存、處置，相關(guān)費(fèi)用15萬(wàn)余元由雷施剛自行支付。

重慶市大足區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具水質(zhì)《監(jiān)測(cè)報(bào)告》，該作坊農(nóng)田堆場(chǎng)10米處地表水氟化物含量為3.28mg/L。重慶市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出具土壤《監(jiān)測(cè)報(bào)告單》，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，該作坊產(chǎn)生的鋁灰渣及其有毒有害成分氟化物已發(fā)生流失、滲漏，對(duì)地表水和土壤造成了一定程度的污染。

雷某剛將含氟化物的鋁灰渣長(zhǎng)期大量堆放在無(wú)任何防滲漏措施的農(nóng)田內(nèi)，造成了環(huán)境污染，存在環(huán)境污染犯罪的間接故意，已構(gòu)成非法堆放危險(xiǎn)廢物。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，雷某剛的行為涉嫌環(huán)境污染犯罪，大足支隊(duì)依據(jù)《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條的規(guī)定，依法將案件移送公安機(jī)關(guān)。目前，公安機(jī)關(guān)正在對(duì)案件進(jìn)一步偵辦中。

目前，大足區(qū)生態(tài)環(huán)境局已啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，依法追究污染責(zé)任人生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

【案件啟示】

一是主動(dòng)出擊，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。以往打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪主要通過(guò)群眾投訴、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等方式查找問(wèn)題線索，在該案辦理中，公安機(jī)關(guān)主動(dòng)摸排，先期掌握了問(wèn)題線索?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行動(dòng)前，公安機(jī)關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門(mén)多次開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行專題會(huì)商，從危廢認(rèn)定、稱重計(jì)量和案件定性等多方面進(jìn)行研究探討，形成辦案思路。最后確定恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，按照辦案思路，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)行調(diào)查取證，全面固定違法犯罪證據(jù)，再移交公安機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。

二是全程監(jiān)督指導(dǎo)，督促整改。1月22日，為及時(shí)制止雷某剛的違法行為，消除環(huán)境污染，并防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大，大足支隊(duì)下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令雷某剛立即停止違法行為，并在7日內(nèi)按照規(guī)定聯(lián)系有危險(xiǎn)廢物許可證或者綜合利用處置能力的單位。2月3日，因雷某剛逾期未開(kāi)展鋁灰渣轉(zhuǎn)移、暫存工作，大足支隊(duì)下達(dá)《督促履行行政決定催告書(shū)》，催告其3日內(nèi)履行責(zé)令改正違法行為決定書(shū)確定的義務(wù)，逾期未履行的，將由區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法啟動(dòng)代處置程序。2月4日，大足支隊(duì)指導(dǎo)雷某剛多方聯(lián)系、詢價(jià)，雷某剛與具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的重慶中明港橋環(huán)保有限責(zé)任公司簽訂了《危險(xiǎn)廢物應(yīng)急安全處置委托協(xié)議》。2月5日-7日，在大足支隊(duì)的監(jiān)督下完成了危廢的轉(zhuǎn)移，消除了環(huán)境隱患。

【案例八】

璧山區(qū)勛誼凈水劑原料加工廠跨省轉(zhuǎn)移固體廢物案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年4月7日，王某念經(jīng)營(yíng)璧山區(qū)勛誼凈水劑原料加工廠跨省轉(zhuǎn)移固體廢物，未建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，也未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

【查處情況】

2021年4月7日，接到重慶市璧山區(qū)審計(jì)局移交企業(yè)跨省轉(zhuǎn)移固體廢物線索后，璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)立即趕赴該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在將鋁灰裝車(chē)，準(zhǔn)備運(yùn)往四川省樂(lè)山市及貴州省凱里市交由當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行加工，執(zhí)法人員立即要求企業(yè)停止轉(zhuǎn)運(yùn)并卸回倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存。同時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)轉(zhuǎn)移固體廢物出省利用未申報(bào)備案，未建立鋁灰渣管理臺(tái)賬，也未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)自2020年11月起已轉(zhuǎn)運(yùn)鋁灰兩次，共計(jì)69.94噸。2021年5月16日，執(zhí)法人員復(fù)查時(shí)，企業(yè)已對(duì)廠區(qū)進(jìn)行防滲處理，建立了危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案已在編制中。同時(shí)表示經(jīng)過(guò)此次事件，已受到深刻教訓(xùn)，將嚴(yán)格依法生產(chǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，更好地服務(wù)于社會(huì)。

2021年5月28日，璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零二條第一款第六項(xiàng)和第二款的規(guī)定，對(duì)企業(yè)做出處罰款10萬(wàn)元的決定。

【案件啟示】

一是快速反應(yīng)，取證縝密。本案系區(qū)審計(jì)局移送件，執(zhí)法人員積極響應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，按照辦理程序立案調(diào)查。該案初始鎖定非法跨省轉(zhuǎn)移鋁灰渣的情形，為精準(zhǔn)確定違法行為，案件辦理人員從鋁灰渣的貯存利用特性分析，針對(duì)鋁灰渣性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)于鋁灰渣和二次鋁灰回收金屬鋁利用過(guò)程不按危險(xiǎn)廢物管理，最后認(rèn)定為非法轉(zhuǎn)移固體廢物出省利用的違法行為。

二是適用新法，精準(zhǔn)打擊。2020年9月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》正式施行，本案是新《固廢法》施行后，璧山區(qū)首例固體廢物污染環(huán)境的案件。璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)充分運(yùn)用固廢法賦予的新法律手段，依據(jù)固體廢物環(huán)境違法行為的特點(diǎn)，證據(jù)資料收集全面，違法事實(shí)判定準(zhǔn)確，引用法條適當(dāng)，依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)打擊非法跨省轉(zhuǎn)移固體廢物利用、震懾潛在的污染者具有典型意義。

【案例九】

重慶真成玻璃有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

【案情簡(jiǎn)介】

2021年4月19日，重慶真成玻璃有限公司將沉淀池內(nèi)的生產(chǎn)廢水排入廠區(qū)雨水溝內(nèi)，并通過(guò)該雨水溝進(jìn)入園區(qū)雨水管網(wǎng)匯入榮峰河內(nèi)。

【查處情況】

2021年4月19日現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)真成玻璃公司沉淀池圍堰高度不夠，且部分圍堰的磚石已經(jīng)垮塌。而該公司在雨水較多的情況下為了防止沉淀池的生產(chǎn)廢水溢到路面，私自在沉淀池邊緣開(kāi)了一個(gè)小缺口，將超過(guò)池內(nèi)容積的生產(chǎn)廢水排入雨水溝內(nèi)。該公司在雨污管道已分離情況下，將本應(yīng)該排入園區(qū)污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水經(jīng)雨水溝流入園區(qū)雨水管網(wǎng)，并最終進(jìn)入外環(huán)境（榮峰河內(nèi)），這是一起以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。

榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》（部令第29號(hào)）第四條第一款第（四）項(xiàng)、第二款和第五條第二款的規(guī)定，對(duì)真成玻璃公司造成污染物排放所需的供水、供電和生產(chǎn)等設(shè)施、設(shè)備予以了查封。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)真成玻璃公司作出罰款31萬(wàn)元的行政處罰決定。同時(shí)，根據(jù)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，在作出行政處罰決定后，對(duì)真成玻璃公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為移送至公安機(jī)關(guān)。

【案件啟示】

一是充分運(yùn)用行政處罰、行政強(qiáng)制、行刑銜接手段。榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境局依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)違法主體實(shí)施了一系列組合行政處罰（強(qiáng)制）手段，在嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的同時(shí)，對(duì)其余企業(yè)（排污者）也形成了有力震懾。

二是按照處罰法定原則，依法進(jìn)行處罰。本案是一件典型的以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的環(huán)境違法行為，符合相關(guān)文件對(duì)“其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物”的細(xì)化規(guī)定?！霸谟晡酃艿婪蛛x后利用雨水管道排放水污染物”構(gòu)成以逃避監(jiān)管排放水污染物的行為應(yīng)當(dāng)符合兩個(gè)條件，一是污染物進(jìn)入在雨污管道分離后的外環(huán)境中；二是客觀上有通過(guò)雨水管道排放污染物而規(guī)避污染治理的行為。

【案例十】

重慶市忠縣世通車(chē)輛檢測(cè)有限公司違反車(chē)輛檢測(cè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出具合格檢測(cè)報(bào)告案

【案情簡(jiǎn)介】

忠縣世通車(chē)輛檢測(cè)有限公司違反《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847—2018）標(biāo)準(zhǔn)，為尾氣排放有明顯煙度的柴油車(chē)出具了尾氣排放檢測(cè)合格報(bào)告，涉嫌造假。

【查處情況】

2021年3月29日，忠縣生態(tài)環(huán)境局收到市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理中心《關(guān)于移交重慶市忠縣世通車(chē)輛檢測(cè)有限公司涉嫌違法行為線索的函》，反映重慶市忠縣世通車(chē)輛檢測(cè)有限公司2021年3月16日至3月23日期間開(kāi)展尾氣檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)部分尾氣排放有明顯煙度的柴油車(chē)出具了尾氣排放檢測(cè)合格報(bào)告，涉嫌違反《重慶市大氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定。2021年3月31日，忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染管理中心移送的車(chē)輛檢測(cè)監(jiān)控視頻光盤(pán)及其車(chē)輛信息和報(bào)告編號(hào)開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司2021年3月16日16時(shí)20分、3月17日10時(shí)03分、3月17日10時(shí)12分、3月17日12時(shí)07分、3月23日17時(shí)04分的視頻錄像中，被檢測(cè)車(chē)輛排放明顯可見(jiàn)煙度，但現(xiàn)場(chǎng)工作人員無(wú)視上述時(shí)間段檢測(cè)車(chē)輛的煙度情況，判定排放檢驗(yàn)合格并出具了車(chē)輛尾氣排放檢測(cè)合格報(bào)告。該公司未按照《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847—2018）對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢驗(yàn)，違反了《重慶市大氣污染防治條例》第三十八條的規(guī)定。忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)對(duì)該公司罰款10萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人罰款1萬(wàn)元。

【案件啟示】

一是利用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段摸排違法線索。本案中該公司無(wú)視國(guó)家檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為追求利益最大化，對(duì)排放明顯可見(jiàn)煙度的檢測(cè)車(chē)輛出具了尾氣排放檢測(cè)合格報(bào)告。其違法事實(shí)比較隱蔽，其違法行為通過(guò)群眾舉報(bào)或平臺(tái)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)。

二是謹(jǐn)慎認(rèn)定違法性質(zhì)。車(chē)檢行業(yè)的違法專業(yè)性較高，因此在對(duì)其行為進(jìn)行判定的過(guò)程中需要格外謹(jǐn)慎，應(yīng)當(dāng)結(jié)合案情，以專業(yè)規(guī)范結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作出決定。本案中，《柴油車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法（自由加速法及加載減速法）》（GB3847—2018）是由生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的具有較強(qiáng)專業(yè)性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)成為行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中的參考依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)中第8.2.2條規(guī)定“車(chē)輛排放有明顯可見(jiàn)煙度或煙度值超過(guò)林格曼1級(jí)，則判定排放檢驗(yàn)不合格”，此標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)布的統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制力。

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