百余噸危險廢物驚現(xiàn)荒地！寧夏查處一起廢油泥非法傾倒案

固廢網(wǎng)訊:逾百噸廢油泥被人傾倒在寧夏回族自治區(qū)銀川市靈武市馬家灘鎮(zhèn)大羊其村方圓約4公里的荒地上，有多處傾倒點。

這是迄今為止寧夏生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)的數(shù)量最多的危險廢物非法傾倒案，這么大一批危險廢物從哪里來？是何人所倒？又是什么時候倒的？是個人所為還是團伙作案？

時值雨季，被傾倒在荒地上的廢油泥隨時都有被雨水沖刷到別處的可能，只要問題一天查不清楚，大羊其村周邊的環(huán)境安全隱患就存在一天。

接到群眾舉報，馬家灘鎮(zhèn)大羊其村周邊荒地有人傾倒廢油泥污染環(huán)境，銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局（以下稱“靈武分局”）同公安部門一道，立即對馬家灘鎮(zhèn)大羊其村周邊危險廢物非法傾倒案進行調(diào)查。

隨著生態(tài)環(huán)境與公安部門調(diào)查的深入，一起數(shù)量逾百噸的危險廢物非法傾倒大案逐漸浮出水面。

逾百噸廢油泥驚現(xiàn)荒地

6月2日23時余，接到群眾舉報后，靈武分局會同屬地公安部門連夜趕赴現(xiàn)場。經(jīng)過幾個小時的排查，于6月3日凌晨3時許，發(fā)現(xiàn)了一處油污傾倒處，但周邊未發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛及人員?，F(xiàn)場初步判定傾倒時間不長，有油氣味，可能為危廢，數(shù)量逾百噸。

根據(jù)“兩高”司法解釋，非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上即可入刑。

事關(guān)重大，靈武分局當(dāng)即向市委市政府、銀川生態(tài)環(huán)境局進行了匯報。

為進一步摸清傾倒地點的情況，當(dāng)天上午，靈武分局組織環(huán)境監(jiān)察人員聯(lián)合馬家灘鎮(zhèn)政府工作人員再次趕赴現(xiàn)場查勘，核實傾倒物為黑色液態(tài)狀，散發(fā)刺鼻油氣，傾倒點地處偏遠(yuǎn)，人煙稀少，溝壑縱橫，周邊無水源、農(nóng)田等敏感點。執(zhí)法人員對四周荒地進行排查梳理，先后又發(fā)現(xiàn)5處油泥傾倒點，傾倒時間不詳。

啟動固體危險廢物應(yīng)急處置預(yù)案。按國家生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處理相關(guān)規(guī)定和市委市政府要求，靈武分局委托有監(jiān)測資質(zhì)的寧夏德坤環(huán)?？萍紝崢I(yè)集團有限公司對現(xiàn)場傾倒物進行鑒定。6月7日，根據(jù)寧夏德坤環(huán)保科技實業(yè)集團有限公司出具的3份《鑒別報告》，鑒定結(jié)果顯示，6處傾倒點的荒地凹坑處的廢油泥均為危險廢物。

靈武分局立即委托具有危險廢物處置資質(zhì)的杰瑞邦達環(huán)?？萍加邢薰咎岢鰬?yīng)急處理預(yù)案并代為處置。同時，靈武分局委托靈武市公證處就現(xiàn)場清理和轉(zhuǎn)移處置全過程和廢物數(shù)量進行全程公證，并出具相應(yīng)的公證書。

非法牟利犯罪團伙被搗毀

案情重大，在緊急處置的同時，屬地警方也在快速行動。

第一處廢油泥傾倒點，位于靈武市馬家灘鎮(zhèn)大羊其村二隊東側(cè)300米處的荒地凹坑處被傾倒了大量的廢油泥，油泥表皮為液體。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場初步測量凹坑占地約100平方米，四周深度30厘米，凹坑中間的油泥深度不明，廢油泥表面呈現(xiàn)黑色且泛著亮光。

根據(jù)舉報人提供的傾倒車輛及周邊存在的可疑放風(fēng)車輛車牌號，靈武分局及時將車牌號通報屬地公安部門。銀川市公安局環(huán)境和食品藥品安全保衛(wèi)分局上報自治區(qū)公安廳，成立專案組，由公安廳食藥環(huán)偵總隊牽頭，在生態(tài)環(huán)境部門的配合下，全力組織區(qū)、市、縣三級公安機關(guān)精干警力偵辦案件。

鑒定機構(gòu)對現(xiàn)場危險廢物進行抽樣檢測、鑒定，專案民警對作案地點、作案軌跡進行仔細(xì)勘驗和研判，全面收集證據(jù)，準(zhǔn)確掌握其犯罪事實，一舉抓獲非法傾倒危險廢物犯罪嫌疑人，并扣押嫌疑車輛1臺。目前，7名犯罪嫌疑人已提請檢察機關(guān)批捕。

經(jīng)查，該污染環(huán)境案件屬于團伙作案，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，且該案中犯罪嫌疑人有明確的組織者、實施者，涉案企業(yè)在明知犯罪嫌疑人張某等人沒有處置資質(zhì)的前提下，仍以“租賃協(xié)議”的方式將本企業(yè)油罐內(nèi)的油泥清理、運輸、交由張某處置。為謀取非法利益，張某等人將百余噸廢油泥傾倒在位于靈武市馬家灘鎮(zhèn)一處荒地凹坑處，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

處置過程中，靈武分局執(zhí)法人員頂著烈日，忍著高溫，冒著酷暑，奔走于幾個傾倒現(xiàn)場之間。目前，已發(fā)現(xiàn)的6處傾倒地點所有廢油泥，均由杰瑞邦達環(huán)保科技有限公司安全轉(zhuǎn)運處置，并未造成二次污染。據(jù)靈武分局透露，僅第一處廢油泥傾倒點就清理處置廢油泥120余噸。

涉案企業(yè)和人員將面臨刑責(zé)

《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款規(guī)定，“禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動”，第三款規(guī)定，“禁止將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動”。

因案情重大，涉案人數(shù)較多，寧夏回族自治區(qū)公安廳已對該案進行掛牌督辦，徹查從產(chǎn)廢單位到承包運輸處置組織者、運輸傾倒實施者的犯罪鏈條。為確保案件質(zhì)量和進度相統(tǒng)一，完善補偵協(xié)作機制，確保移送起訴，寧夏回族自治區(qū)公安廳與自治區(qū)人民檢察院啟動重大案件會商機制。認(rèn)定寧夏某化工有限公司副總經(jīng)理李某某有共同犯罪嫌疑，在明知處置過程需要產(chǎn)廢單位全程監(jiān)督實施處置，仍以“監(jiān)管不到位為由”來逃避共同犯罪法律責(zé)任，最終放任非法處置危險廢物犯罪行為的發(fā)生,造成嚴(yán)重環(huán)境污染，構(gòu)成共同犯罪，最終將依法追究其產(chǎn)廢單位主要負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。

據(jù)了解，該案是寧夏偵辦的污染環(huán)境案件中最嚴(yán)重、涉及人數(shù)最多、案情最為復(fù)雜的一起污染環(huán)境案件。

記者了解到，針對其余5處傾倒點的違法犯罪行為，警方正在全力偵辦中。

專家：建立群眾舉報和跨部門聯(lián)動監(jiān)管機制

又是馬家灘。

2018年1月，中國環(huán)境報曾以《以處置之名行污染之實，寧夏首例非法傾倒危險廢物案宣判9人傾倒百噸含油污泥獲刑》為題，報道了發(fā)生在馬家灘大羊其村的一起非法傾倒危險廢物案，9人因非法傾倒含油污泥被判刑并處罰金。

3年過去了，靈武馬家灘鎮(zhèn)大羊其村為何依然是犯罪嫌疑人傾倒危險廢物的首選地？

據(jù)介紹，大羊其村較為偏僻，地廣人稀，過去部分村民及外來人員有在此非法從事土法煉油的行為，后來被依法取締；土法煉油設(shè)備簡單，投資少，收益快，他們錯誤地把土法煉油當(dāng)作發(fā)家致富的捷徑，這些或為危險廢物傾倒案頻發(fā)的原因之一。

有專家建議，鑒于過去大羊其村部分村民有土法煉油的歷史，為避免危廢傾倒案件的再次發(fā)生，相關(guān)部門應(yīng)從長計劃，重點對這一地區(qū)進行監(jiān)管。建立長效聯(lián)動監(jiān)管機制，屬地要切實履行監(jiān)管職責(zé)，充分利用高空瞭望塔、天眼、天網(wǎng)、高清探頭、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建立公安、屬地政府、行業(yè)部門聯(lián)動監(jiān)管長效機制。

同時，鑒于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積大、執(zhí)法人員不足，無法有效監(jiān)控到位，要充分發(fā)動群眾監(jiān)督舉報積極性，由政府相關(guān)部門核實后對舉報人員給予獎勵，讓違法者受到應(yīng)有的制裁。