山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法的通知

北極星環(huán)保網訊:北極星環(huán)保網獲悉，山東省發(fā)布山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法的通知，詳情如下：

山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法的通知

魯政辦字〔2018〕9號

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門，各直屬機構：

《山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法》已經省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2018年1月12日

(此件公開發(fā)布)

山東省化工重點監(jiān)控點認定管理辦法

第一章總則

第一條為全面貫徹落實黨的十九大精神，提升我省化工產業(yè)本質安全和環(huán)保水平，加強對重點化工生產企業(yè)監(jiān)控管理，促進轉型升級、提質增效，結合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱化工重點監(jiān)控點(以下簡稱監(jiān)控點)，是指處于省政府公布的化工園區(qū)和專業(yè)化工園區(qū)之外，符合國家產業(yè)政策、技術水平高、規(guī)?？偭看蟆⒍愂肇暙I突出、安全環(huán)保措施完善的化工生產企業(yè)。

第三條被認定為監(jiān)控點的企業(yè)，在項目審批、建設和管理方面參照化工園區(qū)執(zhí)行。

第四條山東省化工產業(yè)安全生產轉型升級專項行動領導小組辦公室(以下簡稱省化工專項行動辦)負責組織協(xié)調各市政府和省政府有關部門開展監(jiān)控點認定管理工作。

第二章認定標準

第五條監(jiān)控點認定應同時滿足以下條件：

(一)符合所在市、縣(市、區(qū))規(guī)劃(主體功能區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等)，滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單、山東省渤海和黃海海洋生態(tài)紅線等相關要求;

(二)符合國家現(xiàn)行的《產業(yè)結構調整指導目錄》《外商投資產業(yè)指導目錄》和省、市有關產業(yè)政策;

(三)生產、儲存裝置與學校、醫(yī)院、居民集中區(qū)等敏感點的距離符合安全、衛(wèi)生防護等有關要求;

(四)當年度沒有受環(huán)保限批、掛牌督辦，不存在限期整改未完成事項;

(五)廠區(qū)須連接成片;

(六)上年度稅收貢獻在1億元以上，并且主營業(yè)務收入石化企業(yè)在50億元以上(煉油企業(yè)須有使用進口原油資質)、煤化工企業(yè)在30億元以上、其他企業(yè)在10億元以上;或主營業(yè)務收入5億元以上、稅收貢獻在5000萬元以上，具有自主知識產權、技術填補國內空白、工藝裝備水平國內領先、主導產品市場占有率國內第一的企業(yè);

(七)擁有較為成熟的延伸產業(yè)鏈規(guī)劃項目，具有能夠滿足發(fā)展需要的建設空間;

(八)新一輪評級評價安全、環(huán)保單項評級均在85分以上，并且總評為“優(yōu)”。

第三章認定程序

第六條企業(yè)向所在縣(市、區(qū))或市政府申報監(jiān)控點認定材料。主要包括：

(一)企業(yè)基本情況;

(二)化工生產企業(yè)評級評價打分表;

(三)經過審計的上年度企業(yè)財務報告;

(四)當?shù)囟悇詹块T出具的上年度企業(yè)納稅證明;

(五)企業(yè)土地使用證;

(六)材料真實性承諾書;

(七)需要提報的其他材料。

第七條縣(市、區(qū))政府或市政府組織對企業(yè)申報材料進行審核，將符合認定標準要求的企業(yè)，以正式文件逐級報送上一級政府，并抄送上一級化工專項行動辦。

第八條省化工專項行動辦收到市政府轉報的企業(yè)申報材料后，組織有關成員單位、相關專家進行復核，對申報材料符合條件要求的企業(yè)進行現(xiàn)場核查。

第九條省化工專項行動辦結合全省化工產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和企業(yè)情況，確定擬認定監(jiān)控點名單，報省化工專項行動領導小組研究。

第十條擬認定監(jiān)控點經省化工專項行動領導小組研究同意后，在省經濟和信息化委網站予以公示，公示無異議的報省政府研究確定并公布。

第四章監(jiān)控管理

第十一條各級政府及相關部門依據各自職能，加強對監(jiān)控點的指導、監(jiān)督和管理。

第十二條監(jiān)控點新建、改建和擴建項目，應按照《山東省化工投資項目管理暫行規(guī)定》辦理相關手續(xù)。

第十三條出現(xiàn)下列情形之一的，責令限期整改;整改期間暫停監(jiān)控點資格，整改驗收合格后予以恢復，仍不合格的撤銷監(jiān)控點資格：

(一)違規(guī)新建、改建、擴建項目的;

(二)發(fā)生較大及以上生產安全事故或環(huán)境突發(fā)事件的;

(三)環(huán)境監(jiān)測一年發(fā)現(xiàn)兩次及以上超標的;

(四)存在其他嚴重違法違規(guī)行為的。

第十四條因產業(yè)政策、規(guī)劃調整等條件變化，不宜繼續(xù)從事化工生產的，取消監(jiān)控點資格。

第五章附則

第十五條本辦法自公布之日起施行。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。

山東省人民政府辦公廳2018年1月12日印發(fā)